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城市治理精細 “門前三包”煥新通過打造“羊城最美商鋪”等舉措 推動“門前三包”責(zé)任制釋放新動能　　在城市建設(shè)中，市容環(huán)境是重要方面，既體現(xiàn)著一個城市的“面子”，也折射出城市治理的“里子”。近年來，廣州堅持用“繡花”功夫深入推進“門前三包”市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度創(chuàng)新升級，推進城市容貌環(huán)境建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，提高精細化水平。同時，通過打造“羊城最美商鋪”，推動“門前三包”責(zé)任制煥發(fā)新活力，釋放新動能，為城市管理開創(chuàng)出更高更優(yōu)更惠民的共建共治共享之路。商鋪門口干凈整潔?！　÷涞綄嵦帲菏腥莪h(huán)境越來越好 商戶獲益良多　　“門前三包”制度，又稱市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，首創(chuàng)于廣州，推行至今已有40年。1984年廣州市荔灣區(qū)部分街道辦事處與屬地機團單位及臨街商鋪相互約定，劃出各自的責(zé)任區(qū)，在責(zé)任區(qū)內(nèi)由約定的機團單位或商鋪進行“包衛(wèi)生、包秩序、包綠化”工作。由于責(zé)任區(qū)基本上為責(zé)任人的門前地段，此制度被簡稱為“門前三包”?！伴T前三包”責(zé)任牌　　“‘門前三包’雖然只有四個字，但肩負的責(zé)任卻遠遠不止四個字?！比缃?，“門前三包”在全市各區(qū)繼續(xù)發(fā)揮著強大的功效作用。在海珠區(qū)江南中街，“秘密旅行”餐飲店負責(zé)人吳思薇告訴記者，自從餐廳2011年開業(yè)后，街道就將“門前三包”落到實處，商鋪按照“門前三包”的工作責(zé)任，自覺做好商鋪門前的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、綠化維護等工作?！　　拔覀儾蛷d門前一百多米的衛(wèi)生環(huán)境，除了有環(huán)衛(wèi)工人的日常保潔，還有我們餐廳員工都會自覺參與其中，定時清潔打掃。節(jié)假日餐位不夠、顧客排隊時，餐廳有外擺需求，街道沒有一味反對阻止，而是指導(dǎo)我們規(guī)范設(shè)置，通過改造門前空地、設(shè)置綠植空間，不僅滿足了顧客排隊需求，餐廳品質(zhì)、街道環(huán)境也得到了提升?！眳撬嫁闭f，除了維護市容環(huán)境，商鋪還會響應(yīng)街道打造主題步行街的號召，在門口空間設(shè)置原創(chuàng)國潮泡雕龍裝飾，為主題步行街出新出彩貢獻自己的一份力量。　　“門前三包”落到實處，商戶受益良多。吳思薇說：“我明顯感受到，街道、商鋪、經(jīng)營者齊心協(xié)力參與‘門前三包’，街面越來越干凈，秩序越來越好，大家都更舒心舒適?！薄　〕私现薪?，全市各區(qū)在落實“門前三包”制度過程中，廣聚群眾力量，優(yōu)化治理體系。在花都區(qū)，注重“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新管理，試點開發(fā)《責(zé)任區(qū)告知書》線上簽訂和問題線上交辦轉(zhuǎn)辦反饋小程序；在天河區(qū)元崗街，將商鋪義務(wù)責(zé)任細化為“開門五件事”“關(guān)門五件事”；在黃埔區(qū)魚珠街，創(chuàng)新實施“門前三包”星級制動態(tài)管理考評，積極打通制度落實“最后一公里”?！　⊙由彀l(fā)展：讓“羊城最美商鋪”成廣州城市治理“亮麗名片”　　“門前三包”創(chuàng)立以來，為改善城市形象、提升城市品質(zhì)提供了強勁動力。近一年來，“門前三包”也有了新發(fā)展，《廣州市“門前三包”各方行動計劃（2024—2026年）》（下稱《三年行動計劃》）正式印發(fā)，推動“門前三包”責(zé)任制煥發(fā)新活力，釋放新動能。　　據(jù)廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局市容景觀管理處相關(guān)負責(zé)人介紹，《三年行動計劃》提出，進一步打造一批“門前三包”樣本鎮(zhèn)（街）、培育一批“花城最美街區(qū)”、挖掘一批“羊城最美商鋪”、發(fā)動一批“自律自治組織”，讓樣本長效引領(lǐng)、全域長效落實機制更加健全，扮靚千年商都的助力作用更加顯現(xiàn)?！　≡诨ㄉ芥?zhèn)洛場村，一座始建于清朝的祠堂內(nèi)，一家主打廣府耕讀文化的主題餐廳“厚源閣·耕讀人家”憑借新派粵菜理念，受到了眾多市民游客的歡迎和喜愛。餐廳積極參與到“門前三包”的舉動，更是帶動著其他商戶也積極參與其中。該餐廳也獲評了“羊城最美商鋪”的稱號。這樣的評選在廣州已經(jīng)舉辦了兩屆，單是2023年，廣州就成功打造11個樣本鎮(zhèn)（街）、評選30家羊城最美商鋪，惠及市民群眾239萬人?！　∫婚g間“羊城最美商鋪”的亮相，不僅是對城市精細化管理的一次檢驗，也是市容市貌高質(zhì)量發(fā)展的最直觀表現(xiàn)，更是“門前三包”制度的延伸發(fā)展。廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局有關(guān)負責(zé)人表示，“羊城最美商鋪”評選活動是廣州城管推進“門前三包”責(zé)任制適應(yīng)新場景、擁抱新消費的創(chuàng)新舉措，從2021年至今，廣州城管聯(lián)合多部門舉辦“羊城最美商鋪”評選活動，讓臨街商鋪“唱主角”，將活動打造成廣州城市治理的“亮麗名片”?！　V州市城市管理和綜合執(zhí)法局市容景觀管理處相關(guān)負責(zé)人表示，“門前三包”制度實踐是制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的有效路徑，為推進城市治理現(xiàn)代化提供了重要啟示?！把虺亲蠲郎啼仭痹u選等活動有效營造了“全城動員、全民參與”的氛圍，在工作上也更關(guān)注市民知曉率和滿意度等?！　　拔覀兙劢埂鞘泄ぷ髯龅煤貌缓?、老百姓滿意不滿意’，堅持問計于民、問效于民，區(qū)分臨街商鋪、市民群眾，委托專業(yè)機構(gòu)進行問卷調(diào)查、一線調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，全面檢視工作成效，每年開展一次‘門前三包’知曉率、簽訂率和群眾滿意度調(diào)查?！睆V州城管景觀處相關(guān)負責(zé)人介紹，《2021年廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度知曉率及告知書簽訂率調(diào)查報告》顯示，超九成廣州市民知曉“門前三包”制度，告知書簽訂率接近100%。2021年“門前三包”樣本鎮(zhèn)街打造工作助力解決市容環(huán)境衛(wèi)生重點、難點問題45632宗，有效遏制了各種市容環(huán)境秩序亂象。　　對話　　記者：開展“門前三包”工作，你最大的感受和收獲是什么？　　海珠區(qū)江南中街“秘密旅行”餐飲店負責(zé)人吳思薇：我們餐廳于2011年在江南西紫丹大街開始營業(yè)。我感受到街道很重視市容環(huán)境工作，特別是參與打造“門前三包”樣本鎮(zhèn)（街）后，街面越來越干凈了、秩序越來越好了。非常感謝政府開展了“門前三包”全民行動，讓我們周邊的環(huán)境更干凈整潔、更舒心舒適；非常感謝政府組織了“羊城最美商鋪”評選活動，讓我們餐廳有機會獲得支持認可和免費推廣?！　∥覀冇H身參與到“門前三包”中，也收獲了一份真心和貼心。街道聯(lián)合商戶、志愿者、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法人員專門成立了一支“巡街服務(wù)隊”，上門宣講“門前三包”制度，幫我們尋找改進之處，發(fā)現(xiàn)問題后更帶著我們一起整改。為提升江南西商業(yè)街的顏值，去年街道在重點區(qū)域每個月都開展一次“門前三包”評比活動，對做得好的商鋪進行公示公開表揚，對仍需改進的商鋪及時進行督促整改。值得一提的是，街道對表現(xiàn)優(yōu)秀的商鋪給予外擺攤位獎勵的做法，讓我們感到特別暖心，也讓我們覺得政府真正理解我們商戶的需求，參與“門前三包”工作的積極性都明顯提升了很多?！　?shù)說　　2023年，廣州成功打造11個樣本鎮(zhèn)（街）、評選30家羊城最美商鋪，惠及市民群眾239萬人?！　〕懦蓮V州市民知曉“門前三包”制度，告知書簽訂率接近100%。　　2021年“門前三包”樣本鎮(zhèn)街打造工作助力解決市容環(huán)境衛(wèi)生重點、難點問題45632宗。