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2023-02-27 09:47:19
來(lái)源： 廣州日?qǐng)?bào) 
- 平安二字，重逾千鈞。警徽熠熠，護(hù)衛(wèi)平安。
過去一年，廣州公安高效統(tǒng)籌安全和發(fā)展，持續(xù)打造全國(guó)最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的城市之一，深入推進(jìn)平安廣州和法治廣州建設(shè)，傾力護(hù)航超大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
2022年，全市刑事警情數(shù)同比下降5％、刑事立案數(shù)同比下降9.3％、破案數(shù)同比上升3％、破案率同比上升4.8%，呈現(xiàn)“兩降兩升”的良好局面，社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。
嚴(yán)打突出犯罪
強(qiáng)化以打開路擦亮“平安廣州”底色
平安是最大的民生。護(hù)一方平安，必須劍指嚴(yán)重影響人民群眾安全感的違法犯罪。
過去一年，廣州公安深入開展“三大攻堅(jiān)”“七項(xiàng)常態(tài)化打擊”，全力以赴統(tǒng)籌開展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，以最高規(guī)格、最強(qiáng)部署、最嚴(yán)措施，始終對(duì)全市各類突出刑事犯罪保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。
廣州公安開展常態(tài)化打擊違法犯罪
2022年6月8日上午10時(shí)，位于番禺區(qū)的一家“中醫(yī)門診”已開始營(yíng)業(yè)。有別于普通醫(yī)院的門庭若市、病人排隊(duì)候診，這家“中醫(yī)門診”里鍵盤聲、電話聲交織在一起，更像是網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)的客服中心?！八腥藛T雙手抱頭！”隨著民警出其不意快速控制現(xiàn)場(chǎng)，這間“中醫(yī)門診”瞬間安靜。
這是廣州公安打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)中的一幕場(chǎng)景?！拔覀儓?jiān)決守護(hù)好老年人的‘錢袋子’！”過去一年，廣州公安推進(jìn)養(yǎng)老詐騙犯罪專項(xiàng)打擊攻堅(jiān)，偵破養(yǎng)老詐騙案件1695宗，打掉作案團(tuán)伙276個(gè)，抓獲嫌疑人2860名，追贓挽損9.72億余元。這一成績(jī)?nèi)∨琶谝?，市公安局打擊養(yǎng)老詐騙專業(yè)隊(duì)榮獲全國(guó)公安機(jī)關(guān)夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”集體一等功。
面對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪，廣州公安不斷提升打擊治理能力和水平，深入推進(jìn)“斷卡”專項(xiàng)行動(dòng)，去年發(fā)起28次“獵詐”系列規(guī)模化集群戰(zhàn)役，百萬(wàn)元以上電詐案件同比大幅下降49.1%，全市破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件同比上升23%。
“我們?nèi)站扑吞幹妙A(yù)警數(shù)據(jù)3萬(wàn)條，日均見面勸阻2000人，全年成功勸阻攔截被騙資金3.5億元，其中攔截超百萬(wàn)元以上案件51宗，個(gè)案攔截最高金額達(dá)3500萬(wàn)元?！睆V州公安相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。2022年，廣州電信詐騙警情、案件連續(xù)兩年“雙下降”。
全年命案同比下降16.1%，發(fā)案數(shù)創(chuàng)歷年新低，現(xiàn)案破案率100%；“兩搶”立案同比下降30.6%，破案率100%；先后發(fā)起8次規(guī)模化“破小案護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，盜竊刑事警情、立案同比分別下降8.8%和2.7%；嚴(yán)打經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域突出犯罪，破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件1700多宗，打掉4個(gè)為跨境賭博犯罪提供“洗錢”服務(wù)的特大黑色產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)伙……數(shù)據(jù)顯示，2022年，廣州刑事警情、立案同比分別下降5%和9.3%，破當(dāng)年案、破案率同比分別上升3%和增加4.8個(gè)百分點(diǎn)。
群眾看公安，關(guān)鍵看破案。過去一年，廣州公安用一記記打擊違法犯罪的重拳、鐵拳，擦亮了“平安廣州”的底色。一個(gè)個(gè)案件的成功偵破，充分展現(xiàn)了廣州公安民警守護(hù)平安的決心和信心。
創(chuàng)新社會(huì)治理
推動(dòng)社會(huì)治安防控體系“現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型”
城安，則百姓安。予民心安，更在街頭巷陌。
廣州公安以“精準(zhǔn)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)、智慧警務(wù)”為方略，通過深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，創(chuàng)建智能感知、動(dòng)態(tài)布防、要素管控、應(yīng)急處置“四張網(wǎng)”，將“平安觸角”最大程度延伸到群眾身邊。
“一名在逃人員出現(xiàn)在中山五路與新民路交界處?！?022年10月4日，信息平臺(tái)發(fā)出預(yù)警，執(zhí)勤民警接到指揮調(diào)度后迅速在北京路某商場(chǎng)抓獲該名在逃人員。這是廣州公安利用智能化感知網(wǎng)協(xié)助破獲年均2萬(wàn)宗刑事案件的一個(gè)縮影。
廣州公安在北京路執(zhí)勤巡邏
作為全國(guó)首批唯一超大型“雪亮工程”示范城市，廣州將“雪亮工程”建設(shè)納入城市“新基建”，推動(dòng)“雪亮工程”從社會(huì)面延伸到行業(yè)、交通、社區(qū)和農(nóng)村，全市建成聯(lián)網(wǎng)35.7萬(wàn)個(gè)、電子卡口4500多個(gè)……同時(shí)，廣州公安還把大數(shù)據(jù)和信息化作為新引擎，打造匯聚公安、社會(huì)、行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等1.5萬(wàn)億條的數(shù)據(jù)基座。正是依托多維數(shù)據(jù)資源，廣州公安構(gòu)建了縱橫貫通的智能化風(fēng)險(xiǎn)防范網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)感知預(yù)警。
如何讓平安可知可感、觸手可及？多時(shí)空巡防聯(lián)控、多要素排查管控、多維度流程風(fēng)險(xiǎn)防控……過去一年，廣州公安強(qiáng)化巡防管控，持續(xù)穩(wěn)固公共安全防線：以防突發(fā)、防警情為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃全市298個(gè)“1、3、5分鐘快速反應(yīng)勤務(wù)圈”，精準(zhǔn)定制“快速反應(yīng)范圍”和“快速反應(yīng)時(shí)段”；優(yōu)化建設(shè)“指揮一張圖”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)警情、勤務(wù)、基礎(chǔ)信息“一鍵調(diào)度”；織密空中、水上、地下立體巡防網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)面防控的多維度聯(lián)動(dòng)。
同時(shí)，廣州公安強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“五大要素”摸排管控、城中村社會(huì)治理、實(shí)有人口摸排等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，排查化解“人、事、地、物、組織”各類隱患，全市實(shí)有人口、流動(dòng)人口“粵居碼”持碼人數(shù)全省第一。
人民群眾是平安廣州建設(shè)的力量源泉。廣州建立健全群防群治力量等級(jí)投放機(jī)制，規(guī)范化運(yùn)作2.3萬(wàn)個(gè)最小應(yīng)急單元，形成“一呼百應(yīng)、協(xié)同處置”的聯(lián)防聯(lián)控格局，共筑平安“同心圓”。
過去一年，廣州公安推動(dòng)社會(huì)治安防控體系實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型”，有力提升信息支撐、網(wǎng)絡(luò)空間和實(shí)體社會(huì)治安“全維度”管控能力，實(shí)現(xiàn)全市案件警情數(shù)、刑事立案數(shù)連續(xù)5年同比下降。
據(jù)第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，群眾安全感連續(xù)10年保持在95%以上，平安廣州建設(shè)考評(píng)連續(xù)10年走在廣東省前列。
提升政務(wù)服務(wù)
精準(zhǔn)發(fā)力跑出便民利企“加速度”
“我身份證快過期了，老家在湖北，因不方便回去辦證，就選擇在廣州辦理，沒想到僅需一張數(shù)字照片回執(zhí)就辦成了業(yè)務(wù)，太方便了！”廣州某企業(yè)員工李先生通過“廣州微警務(wù)”小程序查看辦事須知后，抱著試一試的心態(tài)，選擇了一個(gè)預(yù)約人數(shù)少的窗口，順利提交了辦證申請(qǐng)。
原來(lái)，去年5月，廣州公安戶政部門聚焦群眾切身需求，大幅精減非本市戶籍居民異地申辦居民身份證所需材料，在全市推出非本市戶籍居民異地申辦居民身份證、本市戶籍人員申領(lǐng)臨時(shí)居民身份證業(yè)務(wù)“全市通辦”服務(wù)。
短短4個(gè)月后，廣州公安又全新推出15類72個(gè)戶口業(yè)務(wù)情形“全城通辦”服務(wù)，進(jìn)一步打破地域限制，實(shí)現(xiàn)超八成戶口業(yè)務(wù)“就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦”。
民之所盼，警必行之。近年來(lái)，廣州公安持續(xù)縱深推進(jìn)公安“放管服”改革、深化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，聚焦辦事難點(diǎn)痛點(diǎn)，主動(dòng)突破堵點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)推出更具溫度的便民利企改革舉措，努力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
去年以來(lái)，廣州公安聚焦發(fā)力“一門辦”向“一窗辦”的提檔升級(jí)，細(xì)致梳理全局業(yè)務(wù)事項(xiàng)、系統(tǒng)重構(gòu)統(tǒng)一預(yù)約平臺(tái)、著力鍛造“全科型”窗口服務(wù)隊(duì)伍、科學(xué)建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制，推行“前臺(tái)綜合收件、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”運(yùn)行模式。
交管服務(wù)小改變，社會(huì)效益大增進(jìn)。2022年，廣州交警進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車、摩托車檢驗(yàn)周期，每年惠及約30萬(wàn)輛汽車；電子警察“云端辦”推動(dòng)違法處理窗口每日減少到場(chǎng)辦理量約2600人次；實(shí)施待銷售二手車單獨(dú)簽注管理措施，每輛車可節(jié)省100元號(hào)牌制作工本費(fèi)。
對(duì)于不少群眾來(lái)說(shuō)，交管業(yè)務(wù)現(xiàn)實(shí)中往往是“不到用時(shí)不關(guān)注，需要辦時(shí)無(wú)思路”。針對(duì)現(xiàn)狀，廣州交警去年創(chuàng)新5G短信互動(dòng)服務(wù)模式，推出“一號(hào)通”（36512123）智慧車管服務(wù)，市民群眾足不出戶即可享網(wǎng)上問、網(wǎng)上查、網(wǎng)上辦的車駕管“全生命周期”便利服務(wù)。
過去一年，廣州公安出臺(tái)助推廣州建設(shè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市30條舉措，落地11個(gè)涉企審批事項(xiàng)的“證照分離”改革，市、區(qū)兩級(jí)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全量進(jìn)駐“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，227個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”，379個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上線下“全城通辦”，共計(jì)辦理行政審批服務(wù)事項(xiàng)890多萬(wàn)宗。
廣州公安政務(wù)服務(wù)窗口
如今，“辦事不用跑”“就近辦”“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“指尖辦”已成為廣州市民辦理公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的新常態(tài)，群眾的獲得感得到極大提高。
堅(jiān)持改革強(qiáng)警
為公安工作高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。
“我們用好改革關(guān)鍵一招，推動(dòng)廣州公安工作現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，符合新時(shí)代要求、體現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)化特點(diǎn)、具有廣州特色的現(xiàn)代警務(wù)體系基本形成?！睆V州公安相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)定不移走改革強(qiáng)警之路，為廣州公安工作高質(zhì)量發(fā)展注入更多動(dòng)能。廣州公安不斷探索警務(wù)改革經(jīng)驗(yàn)，用智慧力量護(hù)航平安廣州。
其中，在服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略方面，廣州公安創(chuàng)新提出事權(quán)下放、警種支援、警務(wù)協(xié)作等多重措施，并取得廣州移民事務(wù)服務(wù)中心南沙分中心掛牌成立等階段性工作成果。
作為感知社會(huì)治安穩(wěn)定的“第一窗口”，率先在廣州誕生的110報(bào)警服務(wù)臺(tái)37年來(lái)一直敢為人先，銳意進(jìn)取。過去一年，廣州110大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，傾力打造“指揮一張圖”應(yīng)用，將警情、警力、通信、交通等要素聚合呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)全域?qū)崟r(shí)動(dòng)態(tài)指揮調(diào)度和警情處置快速響應(yīng)。同時(shí)，深入開展110接處警工作源頭治理“百日行動(dòng)”，接處警工作規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化水平顯著提升。
改革不停頓、創(chuàng)新不止步。遠(yuǎn)程指揮技術(shù)讓警隊(duì)“汪星人”作業(yè)更靈活高效精準(zhǔn)；“靶向式”食品非法添加快速檢測(cè)試劑守護(hù)舌尖上的安全……去年，廣州公安舉辦首屆“羊城工匠杯”基層技術(shù)革新技能競(jìng)賽，75個(gè)公安技術(shù)革新項(xiàng)目閃亮登場(chǎng)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)民警深耕基層業(yè)務(wù)，在理論、裝備、軟件等方面，凝集一批創(chuàng)新、實(shí)用、高效的“小發(fā)明、小創(chuàng)造”。
“我們聚焦戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，立足實(shí)戰(zhàn)化要求，加強(qiáng)以派出所為重點(diǎn)的基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷激發(fā)基層活力、增強(qiáng)基層實(shí)力、提升基層戰(zhàn)斗力?！睆V州公安相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，全市238個(gè)派出所基本搭建完成“兩隊(duì)一室”（即設(shè)立社區(qū)警務(wù)隊(duì)、案件辦理隊(duì)和綜合指揮室）框架，逐步推行“兩隊(duì)一室”勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制，基層警務(wù)工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
在廣州，一抹抹“公安藍(lán)”，成為守護(hù)平安的靚麗“警”色。崇尚英雄才會(huì)產(chǎn)生英雄，爭(zhēng)做英雄才能英雄輩出。在70多年的時(shí)間刻度里，廣州警隊(duì)涌現(xiàn)出一個(gè)個(gè)閃亮的名字，“榜樣”力量激勵(lì)著公安民警勇毅前行。
2022年5月，5年一次全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)在京舉行。廣州市公安局有7個(gè)集體和12名個(gè)人受到表彰，受表彰對(duì)象數(shù)量創(chuàng)下廣州公安歷史新高。其中，出入境管理支隊(duì)二大隊(duì)光榮獲評(píng)全國(guó)模范公安單位，成為廣州公安歷史上首個(gè)獲黨中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合表彰的先進(jìn)集體。
譜寫愛民情懷
“小信箱”成“警民之窗”紓民困解民憂
前去外地進(jìn)行婚姻登記的日期已敲定，可臨近好日子卻發(fā)現(xiàn)未婚夫的身份證不慎遺失了，怎么辦？去年，市民鄧女士向“平安廳”廣州公安局長(zhǎng)信箱寫信求助，稱由于未婚夫溫先生的戶籍地在外地，無(wú)法辦理臨時(shí)身份證件，希望公安機(jī)關(guān)加急制作證件，助二人能如期結(jié)婚。
海珠區(qū)公安分局“局長(zhǎng)信箱”專班與鄧女士聯(lián)系確認(rèn)情況，為了幫助二人如期完婚，立即按照有關(guān)規(guī)定加快審批制證。當(dāng)民警將補(bǔ)辦好的身份證件交到溫先生手中時(shí)，溫先生十分激動(dòng)地連聲致謝，并坦言自己“切切實(shí)實(shí)地感受到了安心和溫情”。
2021年5月，在廣東省公安廳的統(tǒng)一部署下，廣州市公安局設(shè)立“平安廳”廣州公安局長(zhǎng)信箱，搭建起警民直接溝通聯(lián)系的新橋梁，同時(shí)更帶動(dòng)廣州警方執(zhí)法、打擊、服務(wù)等方面工作提升。
“我們堅(jiān)持‘立高度、求深度、拼速度、講態(tài)度、傳溫度’的五度工作理念，圍繞‘接收、辦理、答復(fù)’三個(gè)核心環(huán)節(jié)，狠抓流轉(zhuǎn)機(jī)制，完善工作閉環(huán)。”廣州公安相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了組建工作專班，各警種、各區(qū)分局還建立“線上線下會(huì)商”機(jī)制，組建了100多人的聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。民警會(huì)根據(jù)群眾來(lái)信的具體內(nèi)容，第一時(shí)間將信件流轉(zhuǎn)到業(yè)務(wù)部門或?qū)?yīng)區(qū)公安分局。受理單位會(huì)迅速核實(shí)信息、了解具體情況并依法依規(guī)解決問題，及時(shí)回應(yīng)群眾。
從指引群眾辦理護(hù)照證件，到會(huì)商解決交通陳弊保障出行安全；從開通綠色通道為考生緊急辦證，到為群眾尋回失聯(lián)至親……“平安廳”廣州公安局長(zhǎng)信箱開通以來(lái)，累計(jì)收到群眾來(lái)信近1.7萬(wàn)件，解決群眾“急難愁盼”問題7600多個(gè)，收到感謝信超800封、錦旗28面。
來(lái)自群眾的一個(gè)個(gè)點(diǎn)贊、一封封表?yè)P(yáng)信、一面面錦旗，承載著對(duì)“平安廳”廣州公安局長(zhǎng)信箱的肯定與認(rèn)可。廣州公安將繼續(xù)以“小信箱”撬動(dòng)“大平安”，將其打造成為紓民困、解民憂的“警民之窗”和“形象之窗”，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
數(shù)說(shuō)
廣州公安2022
全年命案同比下降16.1%，發(fā)案數(shù)創(chuàng)歷年新低，現(xiàn)案破案率100%。
偵破養(yǎng)老詐騙案件1695宗，打掉作案團(tuán)伙276個(gè)，抓獲嫌疑人2860名，追贓挽損9.72億余元。
2022年，廣州刑事警情、立案同比分別下降5%和9.3%，破當(dāng)年案、破案率同比分別上升3%和增加4.8個(gè)百分點(diǎn)。
持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，打掉涉黑組織4個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)14個(gè)，掃黑除惡成績(jī)連續(xù)4年位居全省第一。
嚴(yán)打走私偷渡違法犯罪，健全“海上查、沿岸防、陸路堵、流通管”的打擊治理體系，全年累計(jì)偵破涉偷渡走私案件236宗，打掉涉偷渡走私團(tuán)伙34個(gè)。
偵破網(wǎng)絡(luò)主偵案件440余起，依法刑事拘留900多人。
嚴(yán)厲打擊跨境賭博和賭球犯罪，全年共打掉跨境賭博團(tuán)伙21個(gè)，抓獲嫌疑人1051名，查扣凍結(jié)涉賭資金3.6億元。
全市公安機(jī)關(guān)核處群眾舉報(bào)線索2819條，協(xié)助破案406宗，抓獲犯罪嫌疑人1388人，獎(jiǎng)勵(lì)有功群眾272人。
廣州110全年接警量達(dá)575.34萬(wàn)起，同比上升1.6%。通過12345政府服務(wù)熱線分流社會(huì)聯(lián)動(dòng)、求助咨詢等非緊急非警務(wù)警情19.7萬(wàn)起。
排查整治交通事故隱患1700多處，全市道路交通事故宗數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降3.83%和7.55%，交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
深入推進(jìn)“斷卡”專項(xiàng)行動(dòng)，全年發(fā)起28次“獵詐”系列規(guī)?；簯?zhàn)役，百萬(wàn)元以上電詐案件同比大幅下降49.1%，全市破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件同比上升23%。
偵破食品藥品環(huán)境知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域案件1257宗，抓獲犯罪嫌疑人2381名，各項(xiàng)主要打擊數(shù)據(jù)和偵破案件數(shù)量排名全省第一。
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