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市場主體十年增長3.1倍 廣州市市場監(jiān)管局聚焦大市場大質(zhì)量大監(jiān)管激發(fā)市場活力 更好服務(wù)廣州高質(zhì)量發(fā)展　　309萬戶！最新數(shù)據(jù)顯示，廣州實有各類市場主體同比增速達(dá)5.75%，增速位居北上廣深首位。300多萬戶市場主體成為經(jīng)濟(jì)增長的動力源和穩(wěn)定就業(yè)的主力軍?！　　?020年全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市”“全國質(zhì)量強市示范城市”“國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市”……一個又一個“國家級”榮譽，既是認(rèn)可也是責(zé)任。黨的十八大以來，廣州市市場監(jiān)管部門推進(jìn)職能大融合、改革大提速、監(jiān)管大提效、服務(wù)大提質(zhì)、能力大提升，在細(xì)微處下大力氣，讓變革藍(lán)圖逐漸變成現(xiàn)實。如今，廣州商事制度改革實現(xiàn)突破、市場安全獲得改善、質(zhì)量發(fā)展水平得到提升、知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展增添底氣和后勁。　　截至2021年末，廣州實有市場主體突破300萬戶，是2012年末（98.8萬戶）的3.1倍?！　〗刂?022年7月底，全市實有各類市場主體309.20萬戶，同比增長5.75%，增速位居北上廣深首位。　　2022年1-7月，全市新登記各類市場主體25.75萬戶?！　V州已有30個事項實現(xiàn)證照聯(lián)辦，其中包括食品經(jīng)營許可等11項市場監(jiān)管領(lǐng)域許可，以及公共場所衛(wèi)生許可、煙草專賣零售許可證核發(fā)等19項跨部門涉企許可事項。　　廣州已有4家企業(yè)（組織）獲中國質(zhì)量獎提名獎，11家企業(yè)（組織）獲得省政府質(zhì)量獎，9家企業(yè)（組織）獲省政府質(zhì)量獎提名獎，18家企業(yè)（組織）獲得市長質(zhì)量獎?！　?022年上半年，廣州市有效發(fā)明專利擁有量首次突破10萬件，同比增長29.9%；有效商標(biāo)注冊量205萬件，同比增長21%，增速處于國內(nèi)大型城市領(lǐng)先水平?！　＠蜕虡?biāo)質(zhì)押374項、融資額58.96億元，項目總數(shù)及金額均位居全省第一?！　?9項專利獲第23屆中國專利獎，其中金獎3項、銀獎5項、優(yōu)秀獎71項?！　∈称匪幤钒踩己硕嗄戢@評廣東省A級?！　?9%的食品生產(chǎn)企業(yè)納入全過程動態(tài)監(jiān)管平臺，“互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管平臺覆蓋至150多個農(nóng)貿(mào)市場?！　V州市3800余家學(xué)校食堂實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)全覆蓋?！　?yōu)化營商環(huán)境 堅定市場信心　　在荔灣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心二樓開辦企業(yè)“一窗通取”專窗，陽小姐代表公司領(lǐng)取了新的營業(yè)執(zhí)照。她通過“廣州市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”系統(tǒng)提交申請，當(dāng)天便通過審批。第二個工作日便領(lǐng)取了公司的營業(yè)執(zhí)照和公章。另一邊廂，王先生通過“一網(wǎng)通”系統(tǒng)申請營業(yè)執(zhí)照的同時，還申請了食品經(jīng)營許可，以前要分開辦的事項，現(xiàn)在一次“搞掂”。廣州對標(biāo)國際最優(yōu)，大力推進(jìn)開辦企業(yè)便利化改革，持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境　　市場主體是感知經(jīng)濟(jì)“水溫”的毛細(xì)血管，百年變局疊加世紀(jì)疫情的形勢下，經(jīng)濟(jì)運行面臨更復(fù)雜考驗，降低制度成本、優(yōu)化營商環(huán)境能進(jìn)一步堅定市場主體經(jīng)營信心，激活市場活力?！　∵@些年來，廣州市商事制度改革全面深化拓展，高標(biāo)準(zhǔn)開展國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點，實施“先照后證”改革和“多證合一、一照一碼”登記制度改革，實行注冊資本認(rèn)繳制和企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報，實施“證照分離”清單管理制度，試點商事登記確認(rèn)制，深化簡易注銷登記改革、歇業(yè)備案服務(wù)。有序推動30項事項試行“一照通行”證照智能聯(lián)辦，開通“穗澳通”商事登記服務(wù)，市場活力較大釋放。對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評估標(biāo)準(zhǔn)，推行開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦、一窗通取”模式，首創(chuàng)開辦企業(yè)5G智慧導(dǎo)辦服務(wù)，實現(xiàn)一表申報、零費用、最快0.5天辦結(jié)，登記便利化水平不斷提高。廣州市深化商事制度改革獲2019年國務(wù)院督查激勵；在2019年度廣東省開辦企業(yè)便利度評估中，廣州市排名第一。廣州市獲評2020年全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市。　　截至2021年末，廣州實有市場主體突破300萬戶，是2012年末的3.1倍。如今，309萬戶市場主體成為經(jīng)濟(jì)增長的動力源和穩(wěn)定就業(yè)的主力軍。　　推進(jìn)質(zhì)量強市 塑造“廣州品牌”　　品譽四方，質(zhì)贏未來。隨著《關(guān)于實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略的意見》《加強品牌建設(shè)十三條措施》、質(zhì)量強市戰(zhàn)略行動計劃等質(zhì)量方略和政策工具相繼出臺，廣州深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，開展品牌建設(shè)工作，走出了一條富有特色的質(zhì)量發(fā)展道路，“質(zhì)量第一”理念深入人心。廣州成為首批“全國質(zhì)量強市示范城市”；“‘政產(chǎn)學(xué)研檢用’六方聯(lián)合打造‘廣州定制’國際知名品牌”入選第二屆全國市場監(jiān)管領(lǐng)域社會共治優(yōu)秀案例，質(zhì)量監(jiān)管考核連續(xù)6年獲評廣東省A級，質(zhì)量監(jiān)管獲2019年國務(wù)院督查激勵；持續(xù)實施“政產(chǎn)學(xué)研檢用”六方聯(lián)合的重點產(chǎn)品質(zhì)量國際比對研究提升行動，取得21個國際首次、23個國內(nèi)首次，填補44項國際與國內(nèi)行業(yè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)空白的重大成果。今年上半年，廣州推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市示范創(chuàng)建，發(fā)布市地方標(biāo)準(zhǔn)37項，市內(nèi)企事業(yè)單位累計參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)134項，創(chuàng)歷史新高。執(zhí)法人員做好“廣交會”展會侵權(quán)行為的防范、調(diào)解與查處　　這些年，廣州致力樹立質(zhì)量標(biāo)桿，引導(dǎo)全社會崇尚質(zhì)量、追求卓越。截至目前，廣州已有4家企業(yè)（組織）獲中國質(zhì)量獎提名獎，11家企業(yè)（組織）獲得省政府質(zhì)量獎，9家企業(yè)（組織）獲省政府質(zhì)量獎提名獎，18家企業(yè)（組織）獲得市長質(zhì)量獎，一批又一批標(biāo)桿企業(yè)，激勵引導(dǎo)全社會不斷提升質(zhì)量?！　　跋乱徊轿覀儗⒗^續(xù)大力支持幫扶企業(yè)全面加強質(zhì)量監(jiān)管、提升質(zhì)量水平?！睆V州市市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將充分發(fā)揮市質(zhì)量強市辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、廣東省政府質(zhì)量獎，開展市長質(zhì)量獎評選，推廣應(yīng)用卓越績效管理模式，引導(dǎo)企業(yè)苦練內(nèi)功，加強質(zhì)量管理，催生更多的全市質(zhì)量標(biāo)桿和知名品牌。　　構(gòu)筑“知產(chǎn)”高地 厚植創(chuàng)新力量　　今年7月1日，中國（廣州）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心面向廣州高端裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)開通快速預(yù)審業(yè)務(wù)。企業(yè)獲得專利授權(quán)的時間大大縮短，其中發(fā)明專利的審查周期可由18-22個月壓縮至3-6個月，實用新型專利由7-8個月壓縮至1-2個月，外觀設(shè)計專利由3-6個月壓縮至5-7個工作日?！　「偁幹?，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。這些年，廣州穩(wěn)步推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略，保護(hù)和促進(jìn)創(chuàng)新。在獲評全國首批“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”“國家商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范城市”“全國版權(quán)示范城市”的基礎(chǔ)上，廣州在今年成為全國首批“國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市”、全國首批“知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點城市”，廣州開發(fā)區(qū)成為首批國家級知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點示范園區(qū)。中新廣州知識城開展國家知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)綜合改革試驗，是全國唯一經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)改革試驗田，改革經(jīng)驗入選全國第一批知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)試點和典型案例，在全國復(fù)制推廣。39個部門共同簽署《關(guān)于對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，初步建立以“信用+監(jiān)管”為核心的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和司法、行政、仲裁、人民調(diào)解有機銜接、相融互補的多元化知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機制。　　廣州市創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，一系列創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。全國首支純專利知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品、全國首單知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險均出自廣州。今年上半年，廣州市有效發(fā)明專利擁有量首次突破10萬件，同比增長29.9%；有效商標(biāo)注冊量205萬件，同比增長21%，增速處于國內(nèi)大型城市領(lǐng)先水平。專利和商標(biāo)質(zhì)押374項、融資額58.96億元，項目總數(shù)及金額均位居全省第一。79項專利獲第23屆中國專利獎，其中金獎3項、銀獎5項、優(yōu)秀獎71項，市知識產(chǎn)權(quán)局榮獲最佳組織獎，取得歷史最好成績。　　堅守安全底線 增進(jìn)民生福祉　　“市場每天都有快檢，這樣當(dāng)然放心很多?！痹诎自茀^(qū)一場食品安全“你送我檢”活動現(xiàn)場，眾多居民排著隊將剛剛在市場買來的蔬菜、豬肉、魚肉送到食品快速檢測區(qū)做檢測。2021年以來，廣州市市場監(jiān)管部門在農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品專賣店、餐飲服務(wù)單位、生鮮電商等重點食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所大力推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動，嚴(yán)格把關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗、入市查驗。在農(nóng)貿(mào)市場實行天天快檢，檢測信息及時公布，讓居民食得放心?！　∶褚允碁樘欤骋园矠橄?。這些年，廣州市99%的食品生產(chǎn)企業(yè)納入全過程動態(tài)監(jiān)管平臺，“互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管平臺覆蓋至150多個農(nóng)貿(mào)市場，廣州市3800余家學(xué)校食堂實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)全覆蓋，餐飲單位食品安全量化分級率達(dá)98%以上。食品安全考核連續(xù)多年獲評廣東省A級。　　“表顯”時速25公里，篩查檢測卻涉嫌超速。經(jīng)查，店內(nèi)同一型號的電動自行車有3臺，于是執(zhí)法人員對車輛進(jìn)行執(zhí)法抽樣，送往檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測。這是廣州市市場監(jiān)管局今年7月起開展的電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日行動”集中行動日中的一幕。截至9月初，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共計檢查銷售門店4024家，立案查處質(zhì)量違法案件46宗，查獲涉嫌質(zhì)量違法電動自行車136臺。市場監(jiān)管部門開展電動自行車質(zhì)量安全執(zhí)法行動　　這些年，廣州全面落實食品藥品“四個最嚴(yán)”（最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)）要求，強化藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)管，全覆蓋加強生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量體系監(jiān)督管理，健全風(fēng)險防控機制，藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽檢合格率保持穩(wěn)定。　　打造“五位一體”市場監(jiān)管格局　　風(fēng)起揚帆，奮楫逐浪。邁向新征程，廣州市市場監(jiān)管局將抓住新機遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，增創(chuàng)新優(yōu)勢，在危機中育先機，于變局中開新局，乘勢而上開創(chuàng)市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展新局面?！稄V州市市場監(jiān)督管理“十四五”規(guī)劃》提出，目標(biāo)到2025年，基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序、權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系，形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管、合作互補的部門協(xié)同工作機制，形成企業(yè)誠信守法、公平競爭，消費者自主選擇、理性消費，商品和要素自由流動、平等交換的市場環(huán)境，打造日常監(jiān)管、風(fēng)險管理、信用監(jiān)管、部門協(xié)同和社會共治有機結(jié)合的“五位一體”市場監(jiān)管格局?！　?gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷的企業(yè)全生命周期服務(wù)體系　　促進(jìn)市場主體發(fā)展，既是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市場體系的需要，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運行的宏觀政策取向。要把暢通市場準(zhǔn)入作為激發(fā)市場活力的首要環(huán)節(jié)，堅持“對標(biāo)+創(chuàng)標(biāo)”，圍繞世界銀行評價，加大制度創(chuàng)新，積極建設(shè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，對標(biāo)現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境，打造全球企業(yè)投資、國際人才匯聚首選地和最佳發(fā)展地。　　構(gòu)建公平有序的市場競爭體系　　以統(tǒng)一市場、公平競爭、有效監(jiān)管為導(dǎo)向，規(guī)范市場秩序，夯實高標(biāo)準(zhǔn)市場體系制度基礎(chǔ)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對微觀經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù)，激發(fā)各類市場主體活力，確保各類市場主體在使用要素、享受支持政策、參與招標(biāo)投標(biāo)和政府采購等方面獲得平等待遇，為實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)提供統(tǒng)一大市場。　　構(gòu)建多元共治的市場治理體系　　改變政府大包大攬的傳統(tǒng)監(jiān)管模式，明確生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，發(fā)揮市場主體自律、行業(yè)組織自治以及社會力量監(jiān)督作用，構(gòu)建社會多元主體共同參與、共擔(dān)責(zé)任、共同保障、共建共治共享的市場治理體系，強化消費者權(quán)益保護(hù)，營造放心消費環(huán)境，促進(jìn)消費穩(wěn)定增長，共建廣州市國際消費中心城市?！　?gòu)建嚴(yán)密規(guī)范的安全監(jiān)管體系　　堅持以人民為中心，著力突出食品藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全等監(jiān)管重點，注重源頭防范、綜合治理，完善機制手段，堅守市場安全底線，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)?！　?gòu)建成熟完備的質(zhì)量發(fā)展體系　　以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，將質(zhì)量強市放在更加突出的位置，深入推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷提升“廣州制造”“廣州標(biāo)準(zhǔn)”“廣州品牌”“廣州服務(wù)”的競爭力和話語權(quán)，為新發(fā)展格局奠定質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)?！　?gòu)建科學(xué)高效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用體系　　進(jìn)一步強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理和服務(wù)，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，打造引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強市，更好支撐廣州市高質(zhì)量發(fā)展。圍繞廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康、智能裝備與機器人、軌道交通、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細(xì)化工、數(shù)字創(chuàng)意等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備，在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤└邇r值專利培育工程，探索建立高價值知識產(chǎn)權(quán)評價指標(biāo)體系，激活企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等創(chuàng)新主體的創(chuàng)造動能?！　⊥苿踊浉郯拇鬄硡^(qū)市場監(jiān)管合作和國際市場監(jiān)管交流　　把推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)與廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”緊密結(jié)合起來，穩(wěn)步推動廣州市與粵港澳大灣區(qū)其他城市市場監(jiān)管規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接與合作交流，進(jìn)一步釋放市場主體活力，增強發(fā)展新動能，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障?！　〗∪袌霰O(jiān)管體制機制　　加快構(gòu)建現(xiàn)代化市場體系，統(tǒng)籌市場監(jiān)管職能，加強市場監(jiān)管協(xié)同，推進(jìn)新型智慧化監(jiān)管，率先構(gòu)建信用全周期閉環(huán)監(jiān)管、行業(yè)綜合監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、社會自治監(jiān)管“四位一體”的新型監(jiān)管體系，完善市場監(jiān)管體制機制，提升市場綜合監(jiān)管效能?！　〖訌娛袌霰O(jiān)管支撐條件建設(shè)　　加強現(xiàn)代監(jiān)管的人才保障，強化大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐作用，推進(jìn)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管條件現(xiàn)代化、智慧化發(fā)展。