
抓好一老一?。?大類24項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)、2806名村(居)兒童主任……
過去兩千多年,城市的形態(tài)、商業(yè)、文化、生態(tài)不斷變化,但個(gè)體的幸福感始終是衡量一座城市發(fā)展程度的重要指標(biāo)。從出生到老去,過去十年,廣州通過一件件“小切口大變化”民生實(shí)事制度舉措,不斷注入政策、人才、硬件和社會(huì)力量,搭建起日益完善的基本公共服務(wù)和社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。
在兜底保障水平穩(wěn)步提升的同時(shí),過去十年,廣州不斷健全分層分類社會(huì)救助體系,目前已搭建“需求端-中樞端-服務(wù)端”三位一體的廣州市困難群眾兜底保障安全網(wǎng)系統(tǒng),7.5萬名困難群眾全部納入、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)保障,具有廣州特色的“物質(zhì)+服務(wù)+技術(shù)”綜合救助模式初見成效。
“養(yǎng)育一個(gè)孩子,需要一個(gè)村莊”。成長(zhǎng)過程中,孩子難免遇到諸多變數(shù),而看見是守護(hù)的第一步。覆蓋全市的176名鎮(zhèn)(街)兒童督導(dǎo)員和2806名村(居)兒童主任,已將社區(qū)打造為未成年人保護(hù)工作的主陣地,陪伴孩子走出“困境”,全市1.7萬余名農(nóng)村留守和困境兒童已納入動(dòng)態(tài)管理,全部落實(shí)分類幫扶保障。目前,廣州正努力爭(zhēng)創(chuàng)全國未成年人保護(hù)工作示范區(qū)、示范市。
如何養(yǎng)老,過去也是縈繞市民心中的一個(gè)“老大難”問題。十年積淀,廣州在全國范圍內(nèi)率先通過立法明確“基本養(yǎng)老服務(wù)”定義,打造基本養(yǎng)老服務(wù)體系。
城市,是由人組成的聯(lián)合體。當(dāng)時(shí)間來到步入婚姻殿堂的一刻,廣州依舊在通過婚俗改革,引導(dǎo)每對(duì)新人的婚姻大事從繁瑣禮儀和彩金中回歸愛情本質(zhì)。當(dāng)人生走到別離時(shí),廣州民政部門亦通過一系列基本殯葬服務(wù),傳遞尊重、傳承、自然的生命觀。
過去十年間,廣州著眼擴(kuò)大內(nèi)需,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè),“進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”1.0、2.0、3.0版政策在近年更是接續(xù)出臺(tái)。
2018年12月,“進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)”1.0版政策出臺(tái),圍繞降低企業(yè)成本、加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)服務(wù)力度、促進(jìn)重點(diǎn)群體特定群體就業(yè)等方面,提出九條針對(duì)性強(qiáng)、支持力度大的政策措施。2020年3月,廣州推出進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)政策措施,在用足國家和省政策的基礎(chǔ)上,提出六條政策措施,聚焦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),支持企業(yè)穩(wěn)定崗位,促進(jìn)勞動(dòng)者多渠道就業(yè)。2021年8月,“穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”政策再升級(jí),在貫徹落實(shí)國家和省政策的同時(shí),結(jié)合廣州實(shí)際提出了八條政策措施,靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼等7項(xiàng)補(bǔ)貼“提標(biāo)擴(kuò)面”或延長(zhǎng)期限,新增9項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼……
與此同時(shí),廣州社會(huì)保險(xiǎn)制度體系更加完善,企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌和中央調(diào)劑金制度全面落實(shí),機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn),企業(yè)(職業(yè))年金制度逐步建立,農(nóng)轉(zhuǎn)居人員并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化管理,困難群體基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡?!?/p>
一座幸福的城市,可以成為每個(gè)追夢(mèng)者心中的最大底氣,在時(shí)代的浪潮里,不懼困難、腳踏實(shí)地向未來。
“過去十年,廣州民政民生事業(yè)發(fā)展是各級(jí)黨委和政府重視的結(jié)果,是始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、人民至上,社會(huì)力量和市場(chǎng)主體廣泛支持參與、協(xié)同共治的結(jié)果?!睆V州市民政發(fā)展研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,正因此,一系列公共服務(wù)更加均衡化優(yōu)質(zhì)化,更多的差異化、多樣化需求得到滿足,這便是這座城市的人情味和底色所在。
案例分析
每個(gè)街道都有間養(yǎng)老“中樞”
日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)通報(bào),通報(bào)點(diǎn)名表揚(yáng)了廣州,在養(yǎng)老兜底保障、發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)、完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面成效明顯。
養(yǎng)老服務(wù)的工作成效,廣州市民是最有發(fā)言權(quán)的。
95歲的慧曉芳(化名)獨(dú)自住在一間數(shù)十平方米的老樓房。在長(zhǎng)者飯?zhí)?,她解決了安心吃飯的問題,同時(shí)還能和社區(qū)老友敘舊;在家里,她申請(qǐng)了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),社工、居養(yǎng)員的定期探訪和服務(wù)增添了不少人氣。有兩次,慧曉芳在深夜身體出了毛病,都在第一時(shí)間聯(lián)系上了居養(yǎng)員陪診就醫(yī)……
上面這些日常而又細(xì)微的服務(wù)背后,都離不開北京街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(頤康中心)的精準(zhǔn)調(diào)配。中心坐落在廣州市老年人口最多的越秀區(qū),“藏”在古色古香的鹽運(yùn)西一巷。它就像一個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)的“中樞”,第一時(shí)間為街坊就近配對(duì)精準(zhǔn)社會(huì)化服務(wù),也織就了一張完整的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
當(dāng)然這從來不是一蹴而就的。十年來,得益于政府、企業(yè)和社會(huì)力量的共同推動(dòng),包括慧曉芳在內(nèi)的老人們,看著這個(gè)街道從只有星光老人之家的活動(dòng)場(chǎng)所,到一頓暖心午餐外加延伸服務(wù)的長(zhǎng)者飯?zhí)茫俚娇梢詫?shí)現(xiàn)社區(qū)綜合養(yǎng)老,甚至居家養(yǎng)老的頤康中心。于是,退休生活也在改變。
事實(shí)上,北京街只是全市養(yǎng)老服務(wù)變化的一個(gè)縮影。如今,廣州已健全老年人照護(hù)需求綜合評(píng)估制度,面向全體老年人提供涵蓋供需對(duì)接等5大類24項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)。而上千個(gè)長(zhǎng)者飯?zhí)谩⑷采w的頤康中心、上萬戶家庭養(yǎng)老床位……一系列普惠優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)正成為養(yǎng)老的“標(biāo)準(zhǔn)配置”,基本養(yǎng)老服務(wù)“人人可享”,如今已走進(jìn)尋常百姓家。
案例分析
三項(xiàng)工程羊城行動(dòng)培育“匠心”
2020年,廣東省第一屆職業(yè)技能大賽汽車噴漆項(xiàng)目(世賽選拔)賽場(chǎng)上,一名女生在眾多男選手中脫穎而出,獲得第一名;在接著舉行的第一屆全國技能大賽中,這名女生獲得全國第五名的成績(jī),并獲得“全國技術(shù)能手”稱號(hào)……她就是來自廣州市交通技師學(xué)院2017級(jí)汽車維修專業(yè)高級(jí)班的朱惠珊。
如今她已經(jīng)是一家新能源汽車企業(yè)的技術(shù)員.直言自己是“男孩子性格”的朱惠珊,剛進(jìn)入技校時(shí),就把專業(yè)從“電子商務(wù)”改為“汽車維修”,這次選擇改變了她的人生軌跡。隨著“廣東技工”工程羊城行動(dòng)的深入開展,技能成才逐漸成為社會(huì)風(fēng)尚,朱惠珊加入了學(xué)校的汽車噴漆競(jìng)賽班,得到了很多通過競(jìng)賽提升水平的機(jī)會(huì)。賽后,通過政府舉辦的“獲獎(jiǎng)選手與優(yōu)秀企業(yè)就業(yè)對(duì)接會(huì)”,朱惠珊如愿進(jìn)入了現(xiàn)在的公司。
越來越多的技校生,用過硬的技能證明自己,成就自己。他們有的成了世界冠軍,有的投身中國制造,有的通過創(chuàng)業(yè)讓城市生活更美好,有的在傳統(tǒng)技藝上堅(jiān)守……十年來,廣州技能人才培育領(lǐng)先全國,高技能“新工匠”不斷涌現(xiàn)。截至2021年底,廣州市技能人才總量達(dá)353萬人,高技能人才123.8萬人,占比35.07%。
與此同時(shí),廣州深入推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程羊城行動(dòng)。截至2021年底,累計(jì)認(rèn)定“粵菜師傅”超4.9萬人次,2022年計(jì)劃培訓(xùn)“粵菜師傅”不少于6000人次。大力實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),累計(jì)發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼185.8萬人次。今年推動(dòng)全年新增職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書人數(shù)8.6萬人以上,開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn),計(jì)劃補(bǔ)貼性培訓(xùn)15萬人次以上。“南粵家政”服務(wù)品牌深入民心。全市176個(gè)街鎮(zhèn)和125個(gè)社區(qū)覆蓋羊城家政基層服務(wù)站,累計(jì)提供家政服務(wù)30萬人次。