
探索新時(shí)代老城市高質(zhì)量發(fā)展路徑
過去十年,廣州積極探索新時(shí)代老城市高質(zhì)量發(fā)展路徑,全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),科技創(chuàng)新取得新突破,新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,在綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩,以實(shí)干創(chuàng)造,用奮斗作答。
廣州被確定為“科創(chuàng)中國”首批試點(diǎn)城市
黨的十八大以來,廣州全力打造世界級(jí)空港、海港、鐵路樞紐,為廣州發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力,推動(dòng)著交通“流量”轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)“留量”。2021年,全市客運(yùn)量達(dá)2.20億人次,貨運(yùn)量達(dá)9.82億噸,廣州客運(yùn)量和貨運(yùn)量均居全國前列。白云機(jī)場旅客吞吐量從2012年近5000萬人次級(jí)逐步提升至2019年的7000萬人次級(jí),2020年也達(dá)到了4377萬人次,成為全球復(fù)蘇最快的機(jī)場;在國際機(jī)場協(xié)會(huì)(ACI)2020年度全球機(jī)場服務(wù)質(zhì)量旅客滿意度測評(píng)中排名第一。2021年,白云機(jī)場旅客吞吐量蟬聯(lián)全國首位;貨郵吞吐量突破200萬噸,創(chuàng)歷史新高,居全國機(jī)場第2位。2021年,廣州港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別為6.51億噸和2446.65萬標(biāo)箱,連續(xù)兩年均分列全球第4位、第5位。高鐵班次、廣州南站客流量均居全國首位,全年地鐵共安全運(yùn)送乘客28.4億人次,居全國第2。
2020年6月,廣州被中國科協(xié)確定為“科創(chuàng)中國”首批試點(diǎn)城市。2021年,全市R&D(研究與試驗(yàn)發(fā)展)經(jīng)費(fèi)支出881.72億元,是2012年的3.35倍;占GDP比重由2012年的1.94%提升至2021年的3.12%。2021年,廣州有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21家,省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室256家,市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室195家,持續(xù)推動(dòng)科研資源大市向科技創(chuàng)新強(qiáng)市邁進(jìn)。在穗工作的“兩院”院士和發(fā)達(dá)國家院士120人,近五年增長約70%?!笆奈濉遍_局,廣州科學(xué)規(guī)劃打造了以廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、南沙科學(xué)城、中新廣州知識(shí)城、廣州科學(xué)城“一區(qū)三城”為核心的“科技創(chuàng)新軸”空間布局。
廣州著力加強(qiáng)民生工作。2021年,全市普通中學(xué)在校生達(dá)56.96萬人,比2012年增加1.89萬人;普通小學(xué)在校生116.44萬人,增加34.18萬人;在園幼兒63.32萬人,增加24.98萬人。全市公辦幼兒園、普惠性幼兒園在園幼兒占比提高到53.43%和88.18%。平均每名小學(xué)、普通中學(xué)教師負(fù)擔(dān)學(xué)生數(shù)分別為17.92人、12.08人,均比2012年有所降低。高等教育為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。普通高等學(xué)校在校學(xué)生從2012年的100萬左右(101.23萬人)增加至2021年的155萬人(155.83萬人)以上,在校大學(xué)生數(shù)量多年來居全國主要城市之首。普通高等學(xué)校研究生畢業(yè)生從2.03萬人增加至3.38萬人;本??飘厴I(yè)生從23.69萬人增加至31.98萬人,為廣州發(fā)展提供大量優(yōu)質(zhì)人才。加強(qiáng)與國外和港澳地區(qū)交流合作,打造粵港澳大灣區(qū)國際教育高地,至2022年華南理工大學(xué)廣州國際校區(qū)和香港科技大學(xué)(廣州)先后順利開學(xué)。醫(yī)療資源與水平持續(xù)提升。2021年末,全市各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5814個(gè),比2012年增長65.6%;三級(jí)醫(yī)院達(dá)70家,其中三甲醫(yī)院增至39家,數(shù)量位居全省第一,十年增加13家。全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位從2012年的7.06萬張?jiān)鲋?021年的10.65萬張。人均預(yù)期壽命從2012年的79.41歲提高至2021年的83.18歲。全市養(yǎng)老床位從2012年的3.40萬張?zhí)岣咧?021年的6.99萬張。2021年,企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金達(dá)3834元,比2012年(2614元)增加1220元。
文化產(chǎn)業(yè)增加值2020年超1500億元
黨的十八大以來,廣州努力打造世界文化名城,文化產(chǎn)業(yè)增加值2017年破千億元,2020年超1500億元;占GDP比重從2012年的4.66%提升到2020年的6.13%。2021年,規(guī)模以上的文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)量達(dá)3238家,是2012年的2.2倍,增加超過1700家;實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4980.99億元,其中文化新業(yè)態(tài)各行業(yè)全年共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2176.95億元,占規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)比重為43.7%。
2021年,全市實(shí)現(xiàn)通借通還且面向所有公眾免費(fèi)開放的公共圖書館(分館)321個(gè),比2015年(87個(gè))增加234個(gè);每5.9萬人擁有一座圖書館,鎮(zhèn)(街)圖書館覆蓋率達(dá)100%。2021年,博物館(紀(jì)念館)64家,比2012年(32家)增加1倍;文化館(站)189家,比2012年(179家)增加10家。
金融業(yè)增加值規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大
黨的十八大以來,廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模攀上新臺(tái)階,2019年突破萬億元,2021年達(dá)13636.85億元;占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重從2015年的62.7%提升至2021年的67.5%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值從2018年的不足8000億元(7981.42億元)增加至2021年的超萬億元(10860.02億元),占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為53.8%。
廣州扎實(shí)推進(jìn)共建粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐,金融市場表現(xiàn)活躍,金融綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。金融業(yè)增加值規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,由2012年的不足1000億元擴(kuò)大至2021年的近2500億元;按現(xiàn)價(jià)計(jì)算,2021年規(guī)模是2012年2.5倍;按可比價(jià)計(jì)算,2012年-2021年年均增長9.4%。
2021年,廣州現(xiàn)代物流業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3079.72億元,是2018年的1.9倍,2018年-2021年年均增長20.1%;現(xiàn)代物流業(yè)增加值從2018年的620.44億元增加到2021年的741.54億元,2018-2021年年平均增長7.5%。網(wǎng)上消費(fèi)暢旺帶動(dòng)快遞業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展,邁入“百億件”時(shí)代,2021年快遞業(yè)務(wù)量達(dá)106.78億件,占全國的十分之一,居全國第2位。
廣州加速打造國際會(huì)展之都,大力提升廣交會(huì)等品牌展會(huì)影響力和輻射面。2021年,全市重點(diǎn)場館舉辦展覽388場次,展覽面積683.81萬平方米。其中,各專業(yè)展館舉辦的經(jīng)貿(mào)類展覽209場次,展覽面積666.92萬平方米;場次和面積穩(wěn)居全國第2位。全市重點(diǎn)場館接待會(huì)議6492場。廣交會(huì)展館全年辦展面積合計(jì)462萬平方米,居全球單館辦展面積首位。
近年來,廣州集聚發(fā)展信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化等高科技服務(wù)業(yè)。2021年,高技術(shù)服務(wù)相關(guān)行業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6692.61億元,占全市規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入的比重為39.3%,占比較2018年提高2.8個(gè)百分點(diǎn);2018年-2021年年均增長19.4%。
建設(shè)首批國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市
廣州營商環(huán)境優(yōu)化不斷交出新成績,2019年-2020年連續(xù)兩年在國家營商環(huán)境評(píng)價(jià)中排名前列,全部18個(gè)指標(biāo)獲評(píng)全國標(biāo)桿;連續(xù)兩年在廣東省營商環(huán)境評(píng)價(jià)中排名第一,獲得社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。2022年,廣州開啟以“激發(fā)活力”實(shí)施營商環(huán)境5.0改革,建設(shè)首批國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。
在GaWC發(fā)布的《世界城市名冊(cè)》排名中,廣州2012年的評(píng)級(jí)為Beta級(jí)(二線)城市,2016年首次躋身Alpha級(jí)(Alpha-,弱一線)城市,隨后維持在世界一線城市陣營。在科爾尼發(fā)布的“全球城市綜合實(shí)力指數(shù)”(GCI)中,廣州由2016年第78名躍升至2021年第61名。根據(jù)2020年世界銀行和埃信華邁聯(lián)合發(fā)布全球集裝箱港口績效指數(shù)(CPPI)排名,廣州港集裝箱港口績效指數(shù)在全球351個(gè)港口位列第6,同時(shí)也是全球集裝箱吞吐量排名前五位港口中的第一位。
廣州率先開展商事制度改革,大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,營商環(huán)境持續(xù)向好。截至2021年末,全市實(shí)有市場主體突破300萬戶,達(dá)303.77萬戶,是2012年末的3.1倍。全市“四上”企業(yè)從2012年的16695家增加至2021年的38500家,相當(dāng)于一個(gè)中等省份的數(shù)量,這十年凈增“四上”企業(yè)21805家。世界500強(qiáng)集聚能力提升。截至2021年底,在穗投資世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)330家,比2012年增加近百家。廣州本土兩家企業(yè)——“廣州建筑”“廣藥集團(tuán)”分別以266.81億美元、260.70億美元的營業(yè)收入成功進(jìn)入世界500強(qiáng),成為粵港澳大灣區(qū)首個(gè)入圍榜單的建筑企業(yè)和首個(gè)以中醫(yī)藥為主業(yè)入圍榜單的醫(yī)藥企業(yè)。