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廣州市主動(dòng)出擊集中整治跨界河涌頑瘴痼疾破難點(diǎn) 除盲點(diǎn) 通堵點(diǎn) 出亮點(diǎn)　　近年來，廣州市水環(huán)境綜合治理水平不斷提升，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。然而，跨界河涌治理依然是水環(huán)境治理工作的一大盲點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。由于存在責(zé)任區(qū)分難、標(biāo)準(zhǔn)不一致、治理不同步等問題，水質(zhì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)仍然較大?！　槌掷m(xù)維護(hù)、鞏固、提升全市水環(huán)境綜合治理水平，推動(dòng)工作由單一、片面向聯(lián)合、協(xié)同發(fā)展，廣州市河長辦始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，主動(dòng)出擊力啃“硬骨頭”，集中整治跨界河涌頑瘴痼疾，深入抓好跨界河涌整治工作。　　摸清底數(shù) 心中有數(shù)　　全市跨界河涌：86條　　跨區(qū)河涌：51條　　跨市河涌：35條　　廣佛跨界河涌20條　　廣清跨界河涌3條　　廣惠跨界河涌5條　　廣莞跨界河涌2條　　廣中跨界河涌2條　　廣韶跨界河涌3條　?。〝?shù)據(jù)來源：廣州市河長辦跨界河涌專項(xiàng)小組）　　發(fā)揮“牽總”作用 推動(dòng)問題解決　　摸清底數(shù)做到心中有數(shù)，在全市污染防控工作會(huì)議上，全面收集匯總各區(qū)跨界河涌數(shù)量、問題，建立好臺(tái)賬，實(shí)行掛賬銷號(hào)管理?！　?duì)市屬跨界河涌整治上注重發(fā)揮好“牽總”作用，統(tǒng)籌各相關(guān)責(zé)任單位，進(jìn)一步明晰各自職責(zé)、壓實(shí)責(zé)任、定實(shí)措施。先后會(huì)同佛山市南海區(qū)、三水區(qū)和廣州市白云、越秀、天河區(qū)召開跨界河涌現(xiàn)場會(huì)，搞好示范引路，要求各區(qū)互相主動(dòng)對(duì)接，定期會(huì)晤，建立好工作機(jī)制，推動(dòng)問題解決?！　≡诳缡泻佑空紊献⒅亍奥?lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)聯(lián)檢、聯(lián)查、聯(lián)防、聯(lián)治，求同存異，同向發(fā)力。先后在花都區(qū)、荔灣區(qū)召開廣佛聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)調(diào)會(huì)，達(dá)成聯(lián)治共識(shí)，定下花都、南海、三水區(qū)和荔灣、南海區(qū)聯(lián)合治理、聯(lián)合檢查行動(dòng)方案、問題清單，共同推動(dòng)跨界河涌治理工作?！　￠_展跨市聯(lián)防共治 交叉執(zhí)法治污　　廣州市積極回應(yīng)中央環(huán)保督察下達(dá)的指令，針對(duì)廣州、中山兩市河道交界區(qū)域水行政執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊兩市交界區(qū)域內(nèi)非法洗泥、洗砂行為，今年4月，廣州市水務(wù)局與中山市水務(wù)局簽訂聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，在兩市交界區(qū)域內(nèi)，雙方水政監(jiān)察部門任何一方均可對(duì)相關(guān)水事違法行為進(jìn)行調(diào)查取證。在兩市交界區(qū)域內(nèi)，甲乙雙方任何一方都須對(duì)水事違法行為進(jìn)行調(diào)查，若違法地點(diǎn)不屬于本市管轄范圍內(nèi)的，則按屬地管轄原則移交另一方依法查處，或者提請(qǐng)省水利廳或省西江流域管理局依法查處。一方在兩市交界區(qū)域查處水事違法行為時(shí)，可請(qǐng)求另一方派員協(xié)助，一方接到求助后，應(yīng)當(dāng)按照就近原則指派2名以上執(zhí)法人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場協(xié)助處理，并盡可能提供執(zhí)法裝備予以協(xié)助。另約定每半年相互通報(bào)1次交界區(qū)域水政執(zhí)法情況，并根據(jù)實(shí)際工作需要，不定期在交界區(qū)域組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。兩地形成合力，協(xié)同打擊交界水域各類水事違法行為，共同維護(hù)好河道水事秩序?！　〈送?，廣州市先后在花都區(qū)、荔灣區(qū)召開廣佛聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)調(diào)會(huì)，達(dá)成聯(lián)治共識(shí)，定下花都、南海、三水區(qū)和荔灣、南海區(qū)聯(lián)合治理、聯(lián)合檢查行動(dòng)方案、問題清單，共同推動(dòng)跨界河涌治理工作。　　其中，花都區(qū)覆蓋廣佛跨界的重點(diǎn)區(qū)域包括炭步鎮(zhèn)、鯉魚涌、南海區(qū)里水鎮(zhèn)象安公涌周邊污染源，花都區(qū)赤堤鎮(zhèn)、三水區(qū)涉九曲河和下巴排洪河周邊污染源。同時(shí)，花都區(qū)白坭河流域共有跨界河涌4條，其中與佛山市三水區(qū)跨界河涌2條（九曲河、下巴排洪河），與佛山市南海區(qū)跨界河涌1條（象安公涌），與清遠(yuǎn)市清城區(qū)跨界河流1條（國泰水）?？缃绾佑恐卫聿煌揭恢笔侵萍s花都區(qū)水環(huán)境治理的難點(diǎn)問題?！　〗衲?月20日，廣州市河長辦會(huì)同佛山市河長辦在花都區(qū)炭步鎮(zhèn)召開廣佛跨界河涌水污染聯(lián)防共治協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)議就聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治達(dá)成共識(shí)，制定跨界河涌聯(lián)合查控和治理工作方案。并議定于第二季度集中開展專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)宣傳工作，營造良好的治水氛圍。位于廣佛、廣清交界的花都區(qū)白坭河　　同時(shí)，荔灣區(qū)位于廣州市西部，與佛山市南海區(qū)接壤（其中南部靠近珠江佛山水道，與番禺區(qū)大石鎮(zhèn)、南海區(qū)平洲鎮(zhèn)相鄰；西部與南海區(qū)鹽步鎮(zhèn)、黃岐鎮(zhèn)接壤）。目前荔灣區(qū)共有規(guī)劃河涌103條，其中荔灣區(qū)涉及廣佛交界河涌影響有平洲水道、花地河、牛肚灣涌、鐵路邊涌、五眼橋涌、秀水涌、郭村涌、滘口涌、塞壩涌等約9條河涌?！　「鶕?jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，近年荔灣區(qū)與南海區(qū)接壤的牛肚灣涌、鐵路邊涌、五眼橋涌、秀水涌問題較多，均屬于佛山市南海區(qū)接壤廣州市河涌段的下游，同時(shí)也是廣州市河涌預(yù)警范圍。其中，鐵路邊涌、五眼橋涌、秀水涌與南海區(qū)水域直接聯(lián)通，河涌水閘均在南海區(qū)；排水量最大的是漖表水閘，直排秀水涌，并經(jīng)塞壩涌、五眼橋涌、花地河，間接影響珠江航道東朗斷面水質(zhì)。位于廣佛交界的荔灣區(qū)五眼橋涌　　2月25日，廣州市河長辦會(huì)同佛山市河長辦在荔灣區(qū)水務(wù)局聯(lián)合召開第二次廣佛跨界河涌水污染聯(lián)防協(xié)調(diào)會(huì)。對(duì)第一次聯(lián)防共治會(huì)議落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，要求進(jìn)一步定實(shí)聯(lián)合治理和聯(lián)合檢查方案，確?！澳繕?biāo)、問題、任務(wù)、進(jìn)度、責(zé)任五清楚”管理要求；市級(jí)層面原則上每季召開聯(lián)防共治協(xié)調(diào)會(huì)，區(qū)級(jí)層面原則上每月建立會(huì)商機(jī)制，各相關(guān)鎮(zhèn)街加強(qiáng)并保持常態(tài)性的聯(lián)合互動(dòng)；每月10日前將工作開展情況報(bào)本市河長辦備案。　　目前，廣佛跨界流域目前還存在以下主要問題:一是管網(wǎng)建設(shè)“最后一公里”瓶頸亟待解決。二是污水處理能力還存在缺口。三是整治“散亂污”場所還需動(dòng)真格、出實(shí)招。四是農(nóng)業(yè)類污染問題仍然突出。五是整治工作各環(huán)節(jié)還需進(jìn)一步壓實(shí)壓細(xì)。尤其基層河長、基層部門的違法建設(shè)整治、散亂污場所治理等源頭污染治理的主體責(zé)任，還需再細(xì)化、再壓實(shí)?！　「鲄^(qū)互相主動(dòng)對(duì)接 落實(shí)問題解決　　為強(qiáng)力推進(jìn)廣佛跨界河涌環(huán)境污染整治，有效促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量提升，廣州市花都區(qū)執(zhí)法人員與佛山市南海區(qū)、三水區(qū)執(zhí)法人員混合編隊(duì)組成聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)隊(duì)，現(xiàn)場采取交叉分組的方式分別對(duì)佛山市南海區(qū)、三水區(qū)和廣州市花都區(qū)內(nèi)企業(yè)開展執(zhí)法檢查。做到高度重視，確保實(shí)效。廣佛交界區(qū)域水污染整治屬于市掛牌督辦的重點(diǎn)環(huán)境問題 ，執(zhí)法隊(duì)各成員部門嚴(yán)格按照聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)工作方案分工要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣佛跨界區(qū)域河涌流域范圍內(nèi)污染源監(jiān)管和整治，認(rèn)真查處各類環(huán)境違法行為及污染隱患，確保整治效果。部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)。廣佛跨界區(qū)域河涌流域范圍廣、跨度大，其污染整治涉及多個(gè)區(qū)域和部門，執(zhí)法過程各鎮(zhèn)街、部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)揮執(zhí)法最大效應(yīng)，不留盲區(qū)、盲點(diǎn)，保障廣佛跨界區(qū)域河涌水質(zhì)安全。鐵腕執(zhí)法，分類整治。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法企業(yè)和違法排污問題，各成員部門依職權(quán)進(jìn)行立案查處，從快從嚴(yán)，結(jié)合實(shí)際情況依法依規(guī)采取限期整改、行政處罰、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行、屬地政府實(shí)施整治等措施?！　〈送?，為進(jìn)一步強(qiáng)化廣佛兩地跨界水污染防控工作，按照“污染在河涌，問題在岸上”的工作思路，確保國考、省考斷面按時(shí)達(dá)標(biāo)，結(jié)合廣州市荔灣區(qū)和佛山市南海區(qū)兩地跨界河涌流域?qū)嶋H狀況，以荔灣區(qū)、南海區(qū)河長辦污控組為主導(dǎo)，進(jìn)一步健全水污染防控機(jī)制，定期組織各區(qū)相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)（街）河長辦，開展跨界流域涉水污染源排查，重點(diǎn)檢查污水直排河涌的“散亂污”場所，有效推動(dòng)跨界河湖流域整治達(dá)標(biāo)。今年3月1日至6月30日，對(duì)廣州市荔灣區(qū)和佛山市南海區(qū)跨界9條河涌周邊（包括珠江斷面、河涌、小微水體等）沿岸30米范圍的涉水污染源開展一次全覆蓋檢查，依法查處違法排水行為，消除污染隱患。