這里為城市留下記憶留住鄉(xiāng)愁用“繡花”功夫進(jìn)行微改造 “網(wǎng)紅”永慶坊成為廣州舊城改造、歷史街區(qū)活化標(biāo)桿　　跟著總書記學(xué)黨史　　1921-2021　　第三系列 總書記走過的紅色史跡　　廣州永慶坊　　2018年10月24日，習(xí)近平總書記來到廣州市荔灣區(qū)西關(guān)歷史文化街區(qū)永慶坊考察。他指出，城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種“繡花”功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁?！　V彩、廣繡、粵劇……一條老街，一間間老店鋪，仿佛一幅徐徐展開的畫卷?！　?018年10月24日下午，習(xí)近平總書記來到廣州市荔灣區(qū)西關(guān)歷史文化街區(qū)永慶坊，沿街察看舊城改造、歷史文化建筑修繕保護(hù)情況，并走進(jìn)粵劇藝術(shù)博物館了解粵劇藝術(shù)傳承和保護(hù)情況。談到城市規(guī)劃建設(shè)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，城市文明傳承和根脈延續(xù)十分重要，傳統(tǒng)和現(xiàn)代要融合發(fā)展，“讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁”?！　〗?，記者走進(jìn)永慶坊，和絡(luò)繹不絕的打卡者們共同感受“網(wǎng)紅”永慶坊的旺盛人氣、文化氣息，探尋“老城市新活力”背后的廣州舊城改造、歷史街區(qū)活化之路。　　故事鉤沉　　在剛剛過去的這個(gè)“五一”假期，位于廣州老西關(guān)的永慶坊游人如織，打卡人流遠(yuǎn)超平日。住在恩寧路單號(hào)街面的街坊許姨，一如往常經(jīng)營(yíng)著自己的小店，生性喜歡熱鬧的她十分樂見這樣的人來人往：“比起以前的冷冷清清，當(dāng)然是微改造好啦，街區(qū)環(huán)境變好，又恢復(fù)了人氣?！薄　拇蟛鸫蠼ǖ叫夼f如舊、建新如故 第一次提出在老城區(qū)做減量規(guī)劃　　回憶起1997年嫁到恩寧路時(shí)的景象，許姨向記者介紹說，彼時(shí)恩寧路沿街開滿店鋪，以糧油、藥店、家私、五金等街坊營(yíng)生為主，繁華程度并不遜于今日。然而，誕生于1931年的恩寧路騎樓街以及內(nèi)街里巷在歲月沖刷下日漸衰老，到了20世紀(jì)90年代，這里是廣州市危舊房最集中的區(qū)域之一，亟需修繕維護(hù)及更新改造，恩寧路的改造開始提上議程。初期，恩寧路項(xiàng)目試圖通過連片危破房改造，拆舊建新。2007年，拆遷全面啟動(dòng)，恩寧路地塊內(nèi)2760戶居民，完成動(dòng)遷1816戶?！　∪欢鲗幝芬粠в袕V州保存最為完整的騎樓建筑群，李小龍祖居、詹天佑紀(jì)念館、八和會(huì)館、鑾輿堂、寶慶大押等具有嶺南特色的歷史建筑坐落其間，還集聚了粵劇曲藝、武術(shù)醫(yī)藥、手工印章雕刻、剪紙、西關(guān)打銅、廣彩、廣繡等一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。如何在改造的同時(shí)保護(hù)這些積淀深厚的歷史文化？在各種聲音中，荔枝灣河涌綜合整治工程完工后，恩寧路地塊停下了建設(shè)的腳步。恩寧路一帶有廣州保存最為完整的騎樓建筑群。一艘游船行駛在粵劇藝術(shù)博物館旁的荔枝灣涌中?！　≡S姨一家和為數(shù)不多的鄰居選擇留守，與恩寧路一起經(jīng)歷了最寂靜的一段時(shí)光，“亂磚亂瓦、斷壁殘?jiān)T樓街變得冷冷清清，留下的相熟的街坊，一雙手可以數(shù)過來。”　　荔灣區(qū)住房和建設(shè)局副局長(zhǎng)黃志忠當(dāng)年負(fù)責(zé)跟進(jìn)動(dòng)遷工作。他回憶，動(dòng)遷后，恩寧路項(xiàng)目開始求索經(jīng)濟(jì)利益、公共利益以及城市文化價(jià)值的平衡?！　∞D(zhuǎn)折出現(xiàn)在2009年前后。廣州以保護(hù)歷史文化為前提，第一次提出在老城區(qū)做減量規(guī)劃；不再大拆大建，采用修舊如舊、建新如故的微改造方式，保護(hù)舊的街區(qū)肌理和傳統(tǒng)騎樓街，恢復(fù)河涌，取消貫穿地塊的城市主干道。2011年6月，《恩寧路舊城改造更新地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃導(dǎo)則更改》通過，提出街區(qū)整治和修復(fù)“整舊如舊”“新舊建筑風(fēng)貌相融”“保留原有街巷肌理”“引入新產(chǎn)業(yè)”的原則。“從大拆大建到微改造，不僅是恩寧路命運(yùn)的轉(zhuǎn)折，更是整個(gè)廣州舊城改造思路的轉(zhuǎn)變?！秉S志忠說?！　∩鐣?huì)資本+政府監(jiān)管 廣州首個(gè)舊城微改造BOT項(xiàng)目　　明確采用微改造方式后，誰投資、誰改造的思路也逐漸明朗。2012年6月，廣州市決定“將恩寧路地塊除博物館用地以外的土地及已征收的保留房屋整體打包，交由荔灣區(qū)按照‘歷史文化名城保護(hù)和嶺南文化名城建設(shè)’的要求進(jìn)行建設(shè)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理”，荔灣區(qū)通過引入社會(huì)資本推動(dòng)恩寧路片區(qū)微改造的BOT（建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓）模式浮出水面?！皬V州采用BOT項(xiàng)目進(jìn)行舊城微改造，恩寧路項(xiàng)目是第一個(gè)?！秉S志忠表示?！　∮缿c坊片區(qū)一期于2016年初公開招標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)運(yùn)營(yíng)期為15年。一期在2016年10月完成改造、對(duì)外開放。二期同樣采用該模式，于2018年9月公開招標(biāo)，運(yùn)營(yíng)期為20年。永慶坊小巷中，年輕游客與“雞公欖”賣欖人合影。永慶坊門樓　　除了企業(yè)外，荔灣區(qū)城市更新建設(shè)項(xiàng)目管理中心在改造過程中扮演著引導(dǎo)者、監(jiān)管者的角色，以確保項(xiàng)目兼顧社會(huì)效益、歷史文化價(jià)值，“在項(xiàng)目報(bào)建、安監(jiān)質(zhì)監(jiān)等各環(huán)節(jié)都有職能部門的身影，在關(guān)鍵建筑節(jié)點(diǎn)的微改造上則盯得更緊。”黃志忠表示?！　∮缿c坊二期今年年底前全面完成 高人氣吸引嶺南文化非遺大師進(jìn)駐　　如今的永慶坊被認(rèn)為是廣州舊城改造、歷史街區(qū)活化的標(biāo)桿之一。從一期的8000平方米到二期的7萬平方米，物理空間更廣，業(yè)態(tài)更加多元，人氣也越來越足?！　?chuàng)業(yè)青年林云的陶藝店在2018年就入駐了永慶坊一期，習(xí)近平總書記在考察永慶坊期間曾走進(jìn)店里參觀，這給了他莫大的鼓舞?！敖衲耆肆髁棵黠@變大了?！绷衷票硎?，永慶坊已從最初的園區(qū)變?yōu)榫皡^(qū)，人氣更加旺盛，接下來要把永慶坊從人氣打卡點(diǎn)變成旅游消費(fèi)旺地，需要每一個(gè)創(chuàng)業(yè)者的努力?！　∪ツ?月22日，廣州首個(gè)非遺街區(qū)在永慶坊開市，10家非遺大師工作室進(jìn)駐，廣彩瓷燒制技藝省級(jí)代表性傳承人、廣東省工藝美術(shù)大師翟惠玲便是其中之一。“永慶坊的高人氣和年輕人打卡點(diǎn)的屬性最具吸引力，我們把這里作為廣彩的宣傳窗口?！睋?jù)粗略統(tǒng)計(jì)，走進(jìn)翟惠玲工作室的七成是年輕人?！皬哪壳翱催€是有收效的，起碼知道廣彩的人多了?！薄　　白尦鞘辛粝掠洃洠屓藗冇涀∴l(xiāng)愁”，作為嶺南文化中心地和歷史文化名城，廣州近年來深入挖掘嶺南文化、廣府文化內(nèi)涵，持續(xù)加大保護(hù)利用力度，讓老城市持續(xù)煥發(fā)新活力，讓嶺南文化持續(xù)煥發(fā)新魅力。在永慶坊，二期整體計(jì)劃將于今年年底前全面完成，屆時(shí)一個(gè)傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合、獨(dú)具粵韻情調(diào)和嶺南風(fēng)情的活力街區(qū)將呈現(xiàn)在人們的眼前?！　＜倚伦x　　留下城市記憶，核心要靠“繡花”功夫　　習(xí)近平總書記在考察永慶坊時(shí)指出，要注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。在舊城改造過程中，如何才能真正做到“讓城市留下記憶、讓人們記住鄉(xiāng)愁”呢？核心就是精細(xì)化操作，一街一巷，一房一瓦，一草一木，都要認(rèn)真對(duì)待。一座城市的發(fā)展應(yīng)基于整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的和諧演進(jìn)，一個(gè)片區(qū)的復(fù)興應(yīng)保持傳統(tǒng)文化的價(jià)值特性，一棟建筑的書寫應(yīng)尊重歷史根脈的理性邏輯?！　《鲗幝诽幵趲X南文化核心區(qū)，其歷史悠久、厚重，且片區(qū)風(fēng)貌肌理完整，歷史價(jià)值高，屬廣州老城區(qū)珍貴遺產(chǎn)，對(duì)其歷史文化價(jià)值的重視是改造的前提。必須要承認(rèn)的是，良好的商業(yè)運(yùn)營(yíng)是街區(qū)持續(xù)煥發(fā)活力的前提。永慶坊、粵劇藝術(shù)博物館項(xiàng)目對(duì)于片區(qū)活化、舊城改造起到了帶動(dòng)作用，未來若能與上下九、荔枝灣連線成片，對(duì)于廣州這個(gè)有著兩千多年歷史的城市來說意義重大。同時(shí)，歷史街區(qū)的保護(hù)活化需要在平衡商業(yè)利益和歷史文化價(jià)值的前提下更加精細(xì)化， 這也是“繡花”功夫所在?！　哪壳翱?，恩寧路的改造仍有一定改進(jìn)空間。比如，對(duì)地塊內(nèi)建筑分類、分級(jí)的保護(hù)工作應(yīng)該做得更加精細(xì)；對(duì)文化生態(tài)的認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)性保護(hù)也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。　　目前永慶坊偏向年輕人喜歡的網(wǎng)紅業(yè)態(tài)、服務(wù)游客的旅游業(yè)態(tài)，從效果看是比較成功的，同時(shí)我認(rèn)為改造的眼光應(yīng)長(zhǎng)、格局應(yīng)大、視野應(yīng)廣，做好文化品牌、保護(hù)文化多樣性，應(yīng)以各種方式鼓勵(lì)書店、非遺等文化產(chǎn)業(yè)的入駐，例如廣州首個(gè)非遺街區(qū)的運(yùn)營(yíng)，我們樂見永慶坊有這樣的業(yè)態(tài)。此外，街區(qū)也要為原住民生活創(chuàng)造便利，注重對(duì)原住民生活生態(tài)的保護(hù)?！　∈茉L專家/華南理工大學(xué)建筑學(xué)院教授、粵劇藝術(shù)博物館設(shè)計(jì)主創(chuàng) 郭謙　　廣州實(shí)踐　　擦亮“城市更新”名片 探索高質(zhì)量發(fā)展模式　　近幾年來，在城市更新行動(dòng)的精雕細(xì)琢之下，廣州這座歷史悠久的城市進(jìn)一步煥發(fā)新顏?！　　笆濉逼陂g，全市“三舊”改造新增實(shí)施面積18773畝、完成改造面積17712畝，完成固定資產(chǎn)投資1125億元、同比增長(zhǎng)31%。老舊小區(qū)微改造完成232個(gè)，“三線”整治496千米，累計(jì)改造老舊建筑2342萬平方米。社區(qū)道路平整干凈，街心公園花開芬芳，大街小巷成為鏡頭下最熱的打卡點(diǎn)。城市更新帶來的幸福感，也成為生活在這座城市的人們奮發(fā)努力的動(dòng)力源泉。　　去年8月，中共廣州市委十一屆十一次全會(huì)對(duì)新一輪城市更新作出部署，形成了“1+1+N”政策體系。城市更新和人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)并列成為推動(dòng)全市加快實(shí)現(xiàn)“老城市新活力”的“雙引擎”?！　?021年，廣州城市更新迎來“大干”之年，1月6日即召開城市更新現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推進(jìn)城市更新新一輪工作正式展開?！笆奈濉逼陂g，廣州計(jì)劃推進(jìn)183條城中村、541個(gè)村級(jí)工業(yè)園、182個(gè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)以及11個(gè)物流園改造，基本完成422個(gè)舊街區(qū)改造項(xiàng)目，利用城市更新“1+1+N”政策體系，用繡花功夫統(tǒng)籌推進(jìn)“三舊”改造、“三園”轉(zhuǎn)型、“三亂”整治等城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作。　　經(jīng)過一系列改造，海珠區(qū)海幢街仁厚直社區(qū)以海棠花元素作為鮮明特色主題，塑造了區(qū)街新貌，讓居民的生活環(huán)境變得更舒適更優(yōu)美。在荔灣區(qū)聚龍灣片區(qū)，通過市屬國企改造帶動(dòng)舊廠、舊城、舊村連片改造，一個(gè)全新的集合商務(wù)、旅游、總部經(jīng)濟(jì)、居住功能的片區(qū)正在誕生?！　∠虼媪恳臻g、以質(zhì)量促發(fā)展。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的交匯點(diǎn)，廣州將上下齊心擦亮“城市更新”名片，加快開拓步伐，打造全國前列、市民滿意、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”和生態(tài)環(huán)境“高顏值”協(xié)同并進(jìn)的美麗廣州，高質(zhì)量為人民譜寫滿意答卷。廣州也將以城市更新為契機(jī)，在全國超大城市中率先探索老城市煥發(fā)新活力有效模式，為粵港澳大灣區(qū)城市群高質(zhì)量發(fā)展探索新模式，以精彩蝶變書寫改革創(chuàng)新的時(shí)代答卷。