
——廣州市人大常委會法工委負責人答記者問之二
記者:新冠肺炎病人或者疑似新冠肺炎病人拒絕或者擅自脫離隔離治療的,其法律后果有哪些?
市人大常委會法工委負責人(以下簡稱“法工委負責人”):根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第三十九條第二款的規(guī)定,可以由公安機關(guān)協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)采取強制隔離治療措施。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》和《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治妨害新冠肺炎疫情防控違法犯罪的意見》(法發(fā)〔2020〕7號)的規(guī)定,已經(jīng)確診的新型冠狀病毒感染肺炎病人、病原攜帶者,拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療,并進入公共場所或者公共交通工具的;新型冠狀病毒感染肺炎疑似病人拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療,并進入公共場所或者公共交通工具,造成新型冠狀病毒傳播的,依照《中華人民共和國刑法》第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定,以危險方法危害公共安全罪定罪處罰;以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行為防控疫情而采取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等措施的,根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十七條第一款的規(guī)定,以妨害公務(wù)罪定罪處罰;暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的,根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十七條第三款的規(guī)定,以襲警罪定罪處罰。
記者:乘坐公共交通工具,或者出入小區(qū)、超市、菜市場、酒店等公共場所,拒不配合管理人員的勸導(dǎo)佩戴口罩的,其法律后果有哪些?
法工委負責人:根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條的規(guī)定,處警告或者200元以下罰款;情節(jié)較重的,處以5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。
引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的,構(gòu)成妨害傳染病防治罪,依法追究刑事責任。
記者:出入小區(qū)、超市、菜市場、酒店等有關(guān)場所,拒不配合健康信息核查,拒絕配合身份登記規(guī)定的,其法律后果有哪些?
法工委負責人:根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定,處警告或者200元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。
引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的,構(gòu)成妨害傳染病防治罪,依法追究刑事責任。
記者:封控、封閉小區(qū)的居民拒不配合封控管理,違反疫情防控指揮部相關(guān)規(guī)定,擅自外出、聚集的,其法律后果有哪些?
法工委負責人:根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第七十七條規(guī)定,單位和個人違反本法規(guī)定,導(dǎo)致傳染病傳播、流行,給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,應(yīng)當依法承擔民事責任。
根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定,處警告或者200元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。
引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的,構(gòu)成妨害傳染病防治罪,依法追究刑事責任。
案例:梁某等3人治安處罰案——擅自離開封控管理區(qū)域
2021年6月7日上午,廣州市荔灣區(qū)公安分局中南派出所民警在巡邏中發(fā)現(xiàn),轄內(nèi)海南村有3名男子違反居家隔離防疫要求,在海南村 2 隊魚塘釣魚。經(jīng)查,梁某等 3 人均為該村村民,其行為違反廣州市新冠肺炎疫情防控指揮部第15號通告中“嚴格居家,足不出戶,執(zhí)行封閉管理”的規(guī)定。鑒于梁某等3人未造成疫情傳播的重大危害,公安機關(guān)對梁某等3人給予治安處罰。
記者:經(jīng)過疫情防控卡點的車輛和人員,以沖卡或者其他方法,拒不配合、接受卡點工作人員檢查的,其法律后果有哪些?
法工委負責人:根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定,處警告或者200元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。
引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的,構(gòu)成妨害傳染病防治罪,依法追究刑事責任。
案例:王某某尋釁滋事案——疫情防控期間拒不配合疫情防控工作,隨意辱罵、毆打工作人員
2020年2月11日中午,浙江省龍游縣小南海鎮(zhèn)村民王某某明知疫情期間不宜聚餐,仍執(zhí)意宴請外村朋友。當日15時許,其將朋友送出防疫卡點時,對疫情防控工作人員勸導(dǎo)其戴口罩、疫情期間盡量不要宴請朋友聚集而心生不滿。王某某將朋友送出卡點返回后,趁醉酒辱罵、毆打工作人員,導(dǎo)致二人受輕微傷。龍游縣人民法院以尋釁滋事罪,判處被告人王某某有期徒刑1年。
記者:納入核酸檢測范圍的人群,不參加統(tǒng)一組織的核酸檢測的,其法律后果有哪些?
法工委負責人:根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定,處警告或者200元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。
引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的,構(gòu)成妨害傳染病防治罪,依法追究刑事責任。
記者:健康碼為黃碼、紅碼的人員,不按照規(guī)定居家健康監(jiān)測或者集中隔離觀察的,其法律后果有哪些?
法工委負責人:根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定,處警告或者200元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。
引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的,構(gòu)成妨害傳染病防治罪,依法追究刑事責任。
案例:吳某某妨害傳染病防治案——拒絕隔離觀察
2020年1月22日,吳某某與家人從湖北返回廣東河源,幾天后發(fā)現(xiàn)身體不適,醫(yī)院初步檢查雖未確診感染新冠病毒,但告之需隔離觀察。當日社區(qū)工作人員到吳某某住處,再次告知因疫情防控需要隔離。吳某某無視隔離要求,繼續(xù)經(jīng)營披薩店。2月7日被確診感染新冠病毒,造成10人醫(yī)學(xué)隔離,87人集中隔離。河源市源城區(qū)人民法院以妨害傳染病防治罪判處被告人吳某某有期徒刑十個月。
記者:隱瞞發(fā)熱等病情、瞞報行程信息(尤其是重點地區(qū)旅居史)、隱瞞與確診病例或者疑似病例有密切接觸史的,其法律后果有哪些?
法工委負責人:根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定,處警告或者200元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。
引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的,構(gòu)成妨害傳染病防治罪;確診病人、病原攜帶者,隱瞞病情、瞞報行程信息,進入公共場所或者乘坐公共交通工具,造成新型冠狀病毒傳播的,構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪,依法追究刑事責任。
案例:祝某妨害傳染病防治案——隱瞞確診病例接觸史和高風(fēng)險區(qū)旅居史
2021年5月25日下午,家住廣州番禺區(qū)大石街北聯(lián)村的祝某前往荔灣區(qū)白鶴洞街某小區(qū)探望父母(其父母在30日被確定為新冠肺炎確診病例),祝某后因出現(xiàn)咳嗽、發(fā)熱癥狀,先后于6月2日、4日前往醫(yī)院就診,但祝某未如實告知醫(yī)生近14天內(nèi)的旅居史,隱瞞曾與確診病例接觸以及到過疫情高發(fā)區(qū)的事實,后被確診感染新冠肺炎。至6月6日祝某被采取隔離措施前,其活動軌跡已涉及番禺區(qū)大石街轄內(nèi)醫(yī)院、球場等公共場所,導(dǎo)致部分群眾成為密切接觸者、次密接觸者需要隔離觀察、居家隔離,引發(fā)新冠肺炎傳播嚴重危險。番禺區(qū)人民法院以妨害傳染病防治罪追究被告人祝某刑事責任。
記者:偽造、變造醫(yī)療機構(gòu)核酸檢測陰性證明,使用他人健康碼、行程碼或采取其他方式隱瞞行程、活動軌跡,騙取有關(guān)人員信任,出行出訪、進入公共場所的,其法律后果有哪些?
法工委負責人:偽造、變造醫(yī)療機構(gòu)核酸檢測陰性證明的,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條的規(guī)定,處10日以上15日以下拘留,可以并處1000元以下罰款;情節(jié)較輕的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。
使用他人健康碼、行程碼或采取其他方式隱瞞行程、活動軌跡的,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定,處警告或者200元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5日以上10日以下拘留,可并處500元以下罰款。
引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的,構(gòu)成妨害傳染病防治罪,依法追究刑事責任。
記者:居民和企業(yè)不配合開展疫情防控相關(guān)的消毒工作,經(jīng)勸阻無效的,其法律后果有哪些?
法工委負責人:根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定,處警告或者200元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。
引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的,構(gòu)成妨害傳染病防治罪。
記者:疫情防控期間,編造虛假疫情信息,在網(wǎng)絡(luò)等公眾場合散布的,或者明知是虛假信息還幫助散布和傳播的,其法律后果有哪些?
法工委負責人:《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十五條規(guī)定,編造并傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息,或者明知是有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息而進行傳播的,責令改正,給予警告;造成嚴重后果的,依法暫停其業(yè)務(wù)活動或者吊銷其執(zhí)業(yè)許可證;負有直接責任的人員是國家工作人員的,還應(yīng)當對其依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰。
《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十五條規(guī)定,散布謠言,謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款;情節(jié)較輕的,處5日以下拘留或者500元以下罰款。
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治妨害新冠肺炎疫情防控違法犯罪的意見》(法發(fā)〔2020〕7號)規(guī)定,編造虛假的疫情信息,在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播,或者明知是虛假疫情信息,故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播,嚴重擾亂社會秩序的,依照《中華人民共和國刑法》第二百九十一條之一第二款的規(guī)定,以編造、故意傳播虛假信息罪定罪處罰。
編造虛假信息,或者明知是編造的虛假信息,在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,起哄鬧事,造成公共秩序嚴重混亂的,依照刑法第二百九十三條第一款第四項的規(guī)定,以尋釁滋事罪定罪處罰。
案例:丁某編造虛假信息案——編造新冠肺炎患者來穗信息
2021年9月13日,丁某為報復(fù)其男友李某,在湖北省仙桃市打電話至廣州市公安局110指揮中心,謊稱是某醫(yī)院護士,新冠肺炎確診患者李某私自離開醫(yī)院,乘坐高鐵前往廣州。公安部門接警后,迅速啟動疫情防控緊急應(yīng)對措施。后經(jīng)核實,李某全部情況均系丁某編造。廣州市白云區(qū)人民法院審理認為,被告人丁某在疫情防控期間,編造虛假的疫情信息,嚴重擾亂社會秩序,其行為構(gòu)成編造虛假信息罪,判處其有期徒刑七個月。
記者:故意泄露傳染病人、病原攜帶者、疑似傳染病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料的,其法律后果有哪些?
法工委負責人:根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條的規(guī)定,處5日以下拘留或者500元以下罰款;情節(jié)較重的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。
國家機關(guān)或者教育、醫(yī)療等單位在履行職責、提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息,出售或者非法提供給他人,情節(jié)嚴重的,構(gòu)成侵犯公民個人信息罪,依法追究刑事責任。
記者:疫情防控期間,故意傷害醫(yī)務(wù)人員造成輕傷以上的嚴重后果,或者對醫(yī)務(wù)人員實施撕扯防護裝備、吐口水等行為,致使醫(yī)務(wù)人員感染新型冠狀病毒的,要承擔刑事責任嗎?
法工委負責人:疫情防控期間,國家依法嚴懲暴力傷醫(yī)犯罪。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治妨害新冠肺炎疫情防控違法犯罪的意見》(法發(fā)〔2020〕7號)的規(guī)定,在疫情防控期間,故意傷害醫(yī)務(wù)人員造成輕傷以上的嚴重后果,或者對醫(yī)務(wù)人員實施撕扯防護裝備、吐口水等行為,致使醫(yī)務(wù)人員感染新型冠狀病毒的,依照《中華人民共和國刑法》第二百三十四條的規(guī)定,以故意傷害罪定罪處罰。
隨意毆打醫(yī)務(wù)人員,情節(jié)惡劣的,依照《中華人民共和國刑法》第二百九十三條的規(guī)定,以尋釁滋事罪定罪處罰。
采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員,符合《中華人民共和國刑法》第二百四十六條、第二百九十三條規(guī)定的,以侮辱罪或者尋釁滋事罪定罪處罰。
以不準離開工作場所等方式非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由,符合刑法第二百三十八條規(guī)定的,以非法拘禁罪定罪處罰。
案例:唐某某尋釁滋事案——疫情防控期間在醫(yī)院暴力傷醫(yī)
2020年2月6日22時許,被告人唐某某酒后未戴口罩至江蘇省建湖縣上岡鎮(zhèn)草堰口衛(wèi)生院探望其住院的父親。因值班醫(yī)生周某某提醒其戴口罩,并制止其在正在使用的輸氧病房內(nèi)抽煙,唐某某心生不滿,與周某某發(fā)生口角,繼而毆打周某某頭面部及頸部,并致周某某衣物損壞。后唐某某又先后毆打前來勸阻的醫(yī)生王某某、群眾姚某某和唐某。經(jīng)鑒定,被害人周某某、王某某和姚某某的損傷程度均為輕微傷。江蘇省建湖縣人民法院以尋釁滋事罪判處被告人唐某某有期徒刑1年。
記者:檢測機構(gòu)未經(jīng)檢驗檢測出具檢驗檢測結(jié)果報告,出具虛假檢驗檢測結(jié)果報告,或者制售、購買虛假檢驗檢測結(jié)果報告的,其法律后果有哪些?
法工委負責人:根據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》第二十六條的規(guī)定,法律、法規(guī)對撤銷、吊銷、取消檢驗檢測資質(zhì)或者證書等有行政處罰規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,處3萬元罰款。
引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的,構(gòu)成妨害傳染病防治罪,依法追究刑事責任。
記者:新冠肺炎疫情期間偷越國(邊)境,組織他人偷越國(邊)境,或者通過搭乘便車、漁船等方式運送他人偷越國(邊)境的,其法律后果有哪些?
法工委負責人:根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》 第六十二條的規(guī)定,為偷越國(邊)境人員提供條件的,處5日以上10日以下拘留,并處500元以上2000元以下罰款。偷越國(邊)境的,處5日以下拘留或者500元以下罰款。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百一十八條的規(guī)定,組織他人偷越國(邊)境的,處二年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;具有情節(jié)嚴重等法定情形的,處七年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百二十一條的規(guī)定,運送他人偷越國(邊)境的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;具有多次實施運送行為等法定情形的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。在運送他人偷越國(邊)境中造成被運送人重傷、死亡,或者以暴力、威脅方法抗拒檢查的,處七年以上有期徒刑,并處罰金。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百二十二條的規(guī)定,違反國(邊)境管理法規(guī),偷越國(邊)境,情節(jié)嚴重的,處一年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金。
案例:肖某某等五被告偷越國境案——在疫情期間偷渡越南做生意
2020年6月初,被告人肖某某等3人計劃去越南做生意,并由肖某某負責聯(lián)系越南“蛇頭”談好偷渡費用。同年6月4日晚,肖某某等3人在越南“蛇頭”的安排下偷渡出境到越南。7月4日,肖某某又聯(lián)系越南“蛇頭”幫助林某某等2人偷渡到越南。5被告人在越南大概居住1個月,后因越南疫情嚴重,欲偷渡回國。2020年8月16日,5被告人在偷渡過程中被越南警方抓獲。8月18日,5被告人在碩龍口岸被遣送回國。大新縣人民檢察院經(jīng)審查后認為,5被告人違反我國國境管理法規(guī),非法偷越國境,情節(jié)嚴重,其行為已構(gòu)成偷越國境罪,且在疫情防控期間,其違法行為增加感染可能性,存在風(fēng)險隱患,酌情從重處罰。5被告人均真誠悔罪,對量刑建議無異議,并自愿簽署了《認罪認罰具結(jié)書》。
記者:出入境人員拒絕接受檢疫或者抵制衛(wèi)生監(jiān)督,拒不接受衛(wèi)生處理的,其法律后果有哪些?
法工委負責人:出入境人員配合疫情防控既是道德義務(wù),更是法定義務(wù)。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第四十四條的規(guī)定,在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時應(yīng)當予以配合;拒絕配合的,由公安機關(guān)依法協(xié)助強制執(zhí)行。根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則的規(guī)定,對拒絕接受檢疫或者抵制衛(wèi)生監(jiān)督,拒不接受衛(wèi)生處理的,處警告或者100元以上5000元以下的罰款。
記者:在新冠肺炎疫情期間,哄抬物價、牟取暴利,嚴重擾亂市場秩序的,應(yīng)承擔哪些刑事責任?
法工委負責人:在疫情防控期間,依法嚴懲哄抬物價犯罪?!蹲罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治妨害新冠肺炎疫情防控違法犯罪的意見》中明確規(guī)定,在新冠肺炎疫情期間,違反國家有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定,囤積居奇,哄抬疫情防控急需的口罩、護目鏡、防護服、消毒液等防護用品、藥品或者其他涉及民生的物品價格,牟取暴利,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié),嚴重擾亂市場秩序的,依照《中華人民共和國刑法》第二百二十五條第四項的規(guī)定,以非法經(jīng)營罪定罪處罰。