熱議粵港澳大灣區(qū)建設 省政協(xié)委員、黨派團體建議：在廣州設大灣區(qū)政務服務中心　　廣東省政協(xié)十三屆一次會議正在進行中。深化粵港澳合作和高質量推進大灣區(qū)建設等話題仍然火熱，不少省政協(xié)委員、黨派團體紛紛建言獻策，建議涵蓋粵港澳大灣區(qū)資金融通、游艇自由行，以及建設粵港澳大灣區(qū)政務服務中心等。　　政務服務：　　實行大灣區(qū)“9+2”城市事項灣區(qū)通辦　　近年來，廣東省“數字+”“智慧+”在政務業(yè)務中得到廣泛應用，省級政府一體化政務服務能力連續(xù)三年全國第一。但目前省級政務服務中心仍未建立，大灣區(qū)內政務服務需求大但標準不一。廣州、深圳、珠海、惠州、佛山、東莞、中山、江門、肇慶等地已試點實現(xiàn)部分事項遠程辦、自助辦。但整體來看，還遠不能滿足來粵干事創(chuàng)業(yè)、文化交流、醫(yī)療養(yǎng)老等人群對政務服務“一站式”辦理的需求?！　Υ?，民建廣東省委會建議，依托省會城市廣州的市政務服務中心，采取省市共建模式，建立起“一門式”受理、全省通辦、跨省通辦、灣區(qū)通辦、省市區(qū)跨層級聯(lián)辦的粵港澳大灣區(qū)政務服務中心，加掛廣東省政務服務中心。一方面整合省級各部門事項、廣州市本級各專業(yè)大廳事項進駐粵港澳大灣區(qū)政務服務中心。預留足夠物理空間，實現(xiàn)省級、市級政務服務事項100%“一門式”辦理，真正實現(xiàn)“進一扇門、辦所有事”。另一方面實行大灣區(qū)“9+2”城市事項灣區(qū)通辦。依據國家政務服務事項基本目錄，加快形成區(qū)域內各城市政務服務事項實施清單，打通粵港澳大灣區(qū)政務服務界限，進一步促進大灣區(qū)規(guī)則銜接、機制對接和設施聯(lián)通合作?！　⊥瑫r，將地級市（地區(qū)）內各區(qū)縣級政務服務事項“云”進駐大灣區(qū)政務服務中心。借助自助終端、“云窗口”等載體，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“鍵對鍵”“屏對屏”互動交流，享受省市區(qū)跨層級通辦的便捷服務。　　休閑灣區(qū)：　　加快推進粵港澳游艇自由行　　今年農工黨廣東省委會提交了《關于加快推進粵港澳游艇自由行，助力打造世界級旅游目的地的建議》。建議提及，爭取游艇稅收優(yōu)惠政策，借鑒海南游艇“零關稅”政策，對在廣東注冊登記并具有獨立法人資格，從事交通運輸、旅游業(yè)的企業(yè)免征進口游艇關稅、消費稅和增值稅，降低境外游艇入境成本，鼓勵引進境外優(yōu)質游艇，優(yōu)化省內游艇旅游產品結構?！　≡谕七M海事政務服務改革上，開展“多證合一”試點，將游艇船舶識別號核準、名稱核準、國籍登記等法定證書統(tǒng)一整合為“游艇登記證書”，試行“一紙申請、一次申辦”審批模式，實施綠色通道、并聯(lián)辦理、容缺后補、告知承諾服務機制，簡化進口游艇船舶登記手續(xù)?！　〈送?，農工黨廣東省委會還建議推動游艇租賃合法合規(guī)，以省政府規(guī)章的形式出臺游艇租賃管理規(guī)定，鼓勵游艇所有人以整船租賃方式提供游艇和駕駛勞務服務，支持游艇租賃業(yè)務發(fā)展，明確經營主體資質，建立完整的經營管理制度、事中事后監(jiān)管制度、安全監(jiān)管制度，同時對游艇操作人員、安全配員提出具體要求，建立租賃游艇安全和防治污染責任制?！　∫亓鲃樱骸　√嵘缇迟Y金流轉效率　　2022年7月，中國人民銀行和國家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布公告，在包括廣東在內等多地開展第二批跨國公司本外幣一體化資金池試點，便利跨國公司企業(yè)跨境資金統(tǒng)籌使用，亦為港澳企業(yè)在大灣區(qū)投資興業(yè)提供資金融通便利，大灣區(qū)資金互聯(lián)互通的步伐不斷加快?！　　暗壳翱缇迟Y金池政策的相關規(guī)定仍然較為嚴格，港人置業(yè)的資金流入存在一些阻礙?！睘檫M一步促進大灣區(qū)資金融通，省政協(xié)委員郭基煇建議廣東省充分發(fā)揮國家賦予廣東省試點開展跨國公司本外幣一體化資金池的政策優(yōu)勢，進一步推進大灣區(qū)9+2城市的“資金融通便利化”，提升跨境資金流轉效率，吸引更多港資港企到大灣區(qū)發(fā)展?！　∷岢?，可以橫琴、前海、南沙“三大平臺”為試點，適當降低港企設立跨境資金池門檻，并在資金使用方面給予彈性。在入池條件方面，可通過采用“白名單”制度，以納入信譽資質良好、穩(wěn)健長期經營的港資企業(yè)等。在資金限額和期限方面，建議能予以適當放寬和延長，并根據市場情況進行張弛有度的靈活監(jiān)管。在資金用途方面，建議納入一個特殊的分類，允許港企向境外股東分配（境內）稅后利潤時，可豁免5%或10%的預提所得稅，但前提是這些利潤在規(guī)定期限內，在同一集團框架下重新投資回大灣區(qū)，以鼓勵港資港企加大在灣區(qū)的長期投資?！　⊥瑫r，他建議，以大灣區(qū)為試點，給予符合資格港企與內地企業(yè)同等待遇，進一步便利港企開拓市場。具體來說，他建議廣東省政府向中央粵港澳工作領導小組申請，試行在大灣區(qū)內地九個城市內，將符合條件的港資企業(yè)的定位和政策待遇與外資企業(yè)的身份有效區(qū)分，放寬“白名單”港企集團在公司設立及投資、再投資等方面的限制，給予“白名單” 內的企業(yè)在內地境內投資和跨境稅務安排方面，與內地企業(yè)獲同等待遇。　　在暢通港人在大灣區(qū)內地城市置業(yè)專項資金流入方面，他建議廣東省金融監(jiān)管部門統(tǒng)籌協(xié)調在粵香港銀行，在港人簽訂房屋買賣合同、跨境匯款、放款等方面，出臺更加具體、更易操作的政策措施，統(tǒng)一申報和監(jiān)管流程；同時，考慮到部分大灣區(qū)商住項目須約定一定比例銷售給港澳人士，建議將香港銀行的按揭服務范圍，從目前的新建住宅逐步擴大至公寓等商業(yè)物業(yè)，以增加港人北上置業(yè)的選擇范圍，便利港人北上發(fā)展?！　⊥瑯雨P注大灣區(qū)要素流動的還有來自致公黨廣東省委會和民建廣東省委會的集體提案。致公黨廣東省委會建議，加快粵港澳大灣區(qū)市場一體化建設，擴大RCEP輻射面，建立更加全面及現(xiàn)代化的灣區(qū)市場自由貿易協(xié)議。同時，加速數字化轉型，建設物流樞紐網絡；利用合作區(qū)試點優(yōu)勢，打造國際貿易新范式。民建廣東省委會則建議建設粵港澳大灣區(qū)碳排放權交易市場、支持港澳更好融入國家發(fā)展大局，以及推動創(chuàng)新要素資源自由流動，促進粵港澳產學研融合發(fā)展。