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全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè) 攜手打造高質(zhì)量發(fā)展典范

政策跑在前 釋放RCEP紅利

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  • 2022-12-09 09:56:36
  • 來源: 廣州日報
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  RCEP是什么?

  《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》簡稱RCEP,是以發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體為中心的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定,也是全球規(guī)模最大的自貿(mào)協(xié)定,由東盟十國于2012年發(fā)起,成員包括東盟十國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭,于2020年11月15日正式簽署。其簽署是地區(qū)國家以實際行動維護(hù)多邊貿(mào)易體制、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的重要一步,對深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)具有標(biāo)志性意義。2022年1月1日,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實施,全球最大自由貿(mào)易區(qū)正式啟航。

廣州開發(fā)區(qū)俯瞰圖

  在廣州白云機場綜合保稅區(qū)內(nèi),一批貨值約70萬元的服裝配飾通過空運方式出口至新加坡。負(fù)責(zé)辦理此批貨物通關(guān)手續(xù)的廣州惠購供應(yīng)鏈有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理曾懿笑著說:“RCEP實施帶來通關(guān)、稅收等一系列便利化措施,使跨境電商出口效率得到極大提升,企業(yè)運輸成本也進(jìn)一步降低。今年以來我們的貿(mào)易量大幅增長,平均每個月跨境電商出口量超3000噸,這是以前不敢想象的。”

  由東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國共同簽訂的RCEP,經(jīng)濟(jì)總量達(dá)26萬億美元,出口總額達(dá)5.2萬億美元,均占全球總量約30%??梢哉f,這是全球“參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆钡淖杂少Q(mào)易協(xié)定?;仡櫦磳⑹展俚?022年,RCEP的實施如同一場及時雨,為粵港澳大灣區(qū)的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)帶來更多活力和機遇。

  海關(guān)總署廣東分署數(shù)據(jù)顯示,今年前8個月,作為外貿(mào)第一大省的廣東對RCEP成員國出口增長8.1%,高于出口整體增速3.2個百分點。面對壓力,廣東以一系列有力的穩(wěn)外貿(mào)政策和舉措推動RCEP落地見效,保持外貿(mào)總體平穩(wěn)。近日,本報記者深入廣東外貿(mào)領(lǐng)域,采訪外貿(mào)一線工作人員,探尋廣東外貿(mào)的動力來源。從今日起,陸續(xù)推出“廣東外貿(mào)新動力”系列報道。

  RCEP好在哪里?

  區(qū)域內(nèi)90%以上貨物貿(mào)易將實現(xiàn)零關(guān)稅

  據(jù)統(tǒng)計,今年1~10月,廣州海關(guān)共簽發(fā)RCEP項下優(yōu)惠原產(chǎn)地證書12406份,貨值43.7億元;企業(yè)向廣州海關(guān)申報進(jìn)口RCEP項下貨物48.5億元;經(jīng)廣州海關(guān)認(rèn)定的經(jīng)核準(zhǔn)出口商共開具出口RCEP國家的原產(chǎn)地自主聲明480份,貨值約2億元。

  RCEP的好處有哪些?主要是在原產(chǎn)地規(guī)則、關(guān)稅減讓等方面釋放多項政策紅利。“關(guān)稅減免是自貿(mào)協(xié)定帶給企業(yè)政策紅利最直接的體現(xiàn),也是進(jìn)出口企業(yè)關(guān)注的重點之一。RCEP協(xié)定生效后,區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易最終實現(xiàn)零關(guān)稅?!?廣州海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,得益于RCEP中的原產(chǎn)地累積等規(guī)則,進(jìn)出口企業(yè)可以憑借更低的門檻獲得原產(chǎn)資格、享受關(guān)稅優(yōu)惠。他舉例,廣州一家企業(yè)生產(chǎn)的水族箱出口到泰國,生產(chǎn)過程中使用了馬來西亞原產(chǎn)的聚苯乙烯塑料粒和韓國原產(chǎn)的水泵。由于泰國、馬來西亞、韓國和中國均為RCEP成員國,按照RCEP累積規(guī)則:“上述材料可以視同為中國的原產(chǎn)材料,水族箱獲得RCEP原產(chǎn)資格和享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇將變得更加容易?!?/span>

廣州海關(guān)所屬花都海關(guān)關(guān)員到紡織服裝企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況

  中山大學(xué)區(qū)域開放與合作研究院院長毛艷華也強調(diào),RCEP使得成員國內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈的合作關(guān)系進(jìn)一步加強,提高了綜合生產(chǎn)率和產(chǎn)品競爭力,必將推動形成互利共贏的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作格局。他認(rèn)為,廣州應(yīng)該積極開展面向RCEP國家的招商引資,推動穩(wěn)鏈補鏈強鏈工程落地,加快培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。

  在毛艷華看來,RCEP不僅能促進(jìn)貨物貿(mào)易,更能推動本地的產(chǎn)業(yè)鏈升級,助力實現(xiàn)廣東跨境電商和跨境服務(wù)貿(mào)易等方面的高水平發(fā)展,更能推動我國與成員國之間的技術(shù)合作發(fā)展?!霸谶@些領(lǐng)域廣東有著一定優(yōu)勢,如果結(jié)合地理位置優(yōu)越、航運航線發(fā)達(dá)、外交資源豐富等優(yōu)勢,不僅有利于廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,而且有利于推動廣東加強與RCEP相關(guān)國家和專業(yè)機構(gòu)全方位的合作、促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局?!彼硎?。

廣州海關(guān)所屬花都海關(guān)關(guān)員在企業(yè)做調(diào)研

  RCEP助力哪些行業(yè)?

  汽配、石化、皮革、紡織等行業(yè)受惠最大

  記者了解到,日本是所有RCEP成員國中此前唯一未和我國簽訂過自貿(mào)協(xié)定的國家。RCEP簽署實施將推動中日之間首次達(dá)成關(guān)稅減讓承諾,雙邊貿(mào)易關(guān)系將進(jìn)一步加深,對廣東的汽配、石化、皮革、紡織、化妝品等行業(yè)帶來重大利好。

  廣東是我國主要的汽車生產(chǎn)基地。近年來,廣東汽車制造業(yè)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模保持穩(wěn)定增長,共有規(guī)模以上汽車及零部件企業(yè)逾870家,產(chǎn)量超300萬輛,連續(xù)三年居全國首位,形成了日系、歐美系和自主品牌多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。一名汽車企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者,以日系車企集聚的廣州為例,汽車制造業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值近3成,其中汽車零配件產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億元,預(yù)計RCEP實施首年將為廣州汽車制造企業(yè)自日本進(jìn)口零配件節(jié)省關(guān)稅成本超過6000萬元:“其中用于汽車制造的750W以上直流電動機自日進(jìn)口稅率將由12%降至6%,僅該項商品降稅就將為相關(guān)進(jìn)口企業(yè)節(jié)省成本超3000萬元?!?/span>

  值得一提的是,不僅汽車零配件的進(jìn)口將享受RCEP降稅優(yōu)惠,用于制造汽車車身件的鐵或非合金鋼熱軋卷材、發(fā)動機零件、高強度螺栓等一系列汽車零配件產(chǎn)品也將不同程度享受降稅紅利。

  佛山勇一精鍛有限公司是佛山市南海區(qū)一家加工生產(chǎn)汽車零配件的企業(yè)。公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人關(guān)佩欣告訴記者,該公司大部分產(chǎn)品都出口至日本,RCEP生效后,螺母螺絲類產(chǎn)品的關(guān)稅稅率由2.8%下降至2.5%,4月1日后進(jìn)一步降至2.3%,如今每批貨物可享受4萬~5萬元關(guān)稅優(yōu)惠,為公司省下來不少資金。

  廣東在行動:

  支持企業(yè)出海開展本土化運營

  從政策層面看,今年4月審議通過的《廣東省高質(zhì)量落實〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉(RCEP)行動計劃》就提出,廣東要充分利用RCEP背對背原產(chǎn)地規(guī)則,打造區(qū)域生產(chǎn)資料和中間產(chǎn)品分撥中心,提升全省對區(qū)域資源要素吸聚和配置能力。要加快貿(mào)易新業(yè)態(tài)在RCEP的市場布局,在RCEP市場建設(shè)一批跨境電商獨立站和海外倉,支持企業(yè)出海開展本土化運營,支持廣州建設(shè)離岸貿(mào)易中心城市。

  根據(jù)《行動計劃》,廣東將強化國內(nèi)國際市場和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,在省內(nèi)設(shè)立一批RCEP成員國產(chǎn)品進(jìn)口國別館、展示中心和集中銷售區(qū)。創(chuàng)新與RCEP成員國經(jīng)貿(mào)交流機制,舉辦中國(廣東)-RCEP成員國跨境電商交流會,爭取國家“絲路電商”政企對話活動落戶。

  值得關(guān)注的是,除了在政策層面制定實施《行動計劃》之外,廣東還通過培育廣州黃埔等6個省級進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),打造面向RCEP貿(mào)易集聚區(qū)的同時,用好RCEP關(guān)稅減讓安排和區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則,推動湛江等地港口加密與RCEP成員國間國際班輪航線等,擴(kuò)大電子信息、紡織服裝、家具等優(yōu)勢產(chǎn)品出口;支持符合條件的企業(yè)收購國際品牌、推廣自主品牌和參加國際展會,辦好廣交會、高交會、中博會等展會,面向RCEP市場舉辦50場以上“粵貿(mào)全球”系列展會,以優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)出口的不斷擴(kuò)大,高質(zhì)量落實RCEP行動計劃。

  記者注意到,近日,為鼓勵各地結(jié)合自身資源優(yōu)勢,打造RCEP企業(yè)服務(wù)平臺,促進(jìn)全省高質(zhì)量落實RCEP見成效,廣東省商務(wù)廳、廣東省貿(mào)促會也聯(lián)合印發(fā)《省級RCEP企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)工作方案》,并開展了廣東省省級RCEP企業(yè)服務(wù)中心的申報和評審工作。經(jīng)評審,認(rèn)定深圳RCEP服務(wù)中心、江門市RCEP企業(yè)服務(wù)中心等6個單位為廣東省省級RCEP企業(yè)服務(wù)中心。此外,認(rèn)定廣東省網(wǎng)商協(xié)會、珠海國際商會、廣州外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會等6個單位為廣東省地方RCEP企業(yè)服務(wù)中心。

  “廣東是外貿(mào)第一大省,主要出口市場比較集中,也有條件推動RCEP有關(guān)的貿(mào)易投資促進(jìn)活動。這類的經(jīng)貿(mào)交流合作能夠更好地利用好RCEP協(xié)定的優(yōu)勢,更好地穩(wěn)定進(jìn)出口貿(mào)易,穩(wěn)定市場主體并穩(wěn)定就業(yè)?!泵G華向記者表示。

  案例

 ?、倨髽I(yè)在廣交會上享政策紅利

  從2022年的10月15日到2023年的3月15日,第132屆廣交會的線上參展企業(yè)都可以享受廣交會線上展相關(guān)服務(wù)。廣交會成為進(jìn)一步推動RCEP實施的契機。

  記者了解到,第132屆廣交會多措并舉幫助國內(nèi)企業(yè)對接跨國頭部企業(yè)和大買家,布局新興市場。各交易團(tuán)也積極組織企業(yè)參加廣交會舉辦的多場RCEP對接會及政策宣貫會,助力外貿(mào)企業(yè)搶抓RCEP機遇。

  始創(chuàng)于1989年的好友實業(yè)有限公司,主營家居塑料用品和塑膠模具,近年來與多家院校和科研機構(gòu)合作研發(fā)新材料,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞和歐美?!敖衲昵?0月,我們出口到日本和泰國等地區(qū)的產(chǎn)品,在海關(guān)指導(dǎo)下應(yīng)用RCEP相關(guān)便利政策,為客戶爭取了近4萬元的稅收減讓優(yōu)惠?!?公司關(guān)務(wù)主管周先生表示,疊加廣交會平臺的影響力,他們相信自己的產(chǎn)品將會以更優(yōu)惠的價格、更迅捷進(jìn)入國際市場。

  廣州海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為幫助關(guān)區(qū)廣交會參展企業(yè)充分享受RCEP政策紅利,他們主動對接企業(yè),幫助進(jìn)出口企業(yè)熟知、用好用足進(jìn)出口享惠政策,指導(dǎo)企業(yè)熟練運用“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”和“單一窗口”開展原產(chǎn)地業(yè)務(wù)辦理,充分發(fā)揮原產(chǎn)地證書智能審單、“屬地備案”和企業(yè)自助打印作業(yè)優(yōu)勢,大大縮短簽證時長,縮短企業(yè)辦證時限:“同時,我們還結(jié)合本屆廣交會參展范圍擴(kuò)大、服務(wù)時間延長等特點,出臺包括‘線上咨詢提質(zhì)升級’在內(nèi)的4項支持措施,首次參與大會主題論壇,圍繞RCEP、稅則與商品歸類及自貿(mào)試驗區(qū)等外貿(mào)企業(yè)關(guān)注的熱點,向參展的超3.5萬家境內(nèi)外企業(yè)開展政策宣貫?!?/span>

  未來,廣州海關(guān)將繼續(xù)加大對企宣講培訓(xùn)力度,做好RCEP政策解讀和實施效果跟進(jìn),指導(dǎo)AEO高級認(rèn)證企業(yè)申請“經(jīng)核準(zhǔn)出口商”認(rèn)證資格,持續(xù)推廣原產(chǎn)地證書“智能審核”等便利化措施。

 ?、趶V州助力本地名品出海搶單

  今年8月底,第八屆中國廣州國際投資年會平行分會——RCEP與廣州發(fā)展圓桌會議舉行,會上發(fā)布了《廣州市關(guān)于貫徹落實區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)行動方案》(以下簡稱“行動方案”)。行動方案提出了與RCEP對接的8大方面共24項工作任務(wù)及相關(guān)措施。

  RCEP簽署以來,廣州各部門和各區(qū)密集出臺各項對接RCEP政策和措施,致力把廣州打造成為全方位、多維度與其他RCEP國家深化經(jīng)貿(mào)合作的“橋頭堡”。

  近期,廣州市商務(wù)局組織近40家外貿(mào)企業(yè)百余人赴東南亞地區(qū)參加廣東(馬來西亞)商品展和亞太區(qū)新加坡美容展。借助這一機會,企業(yè)可更好地拓市場、建渠道。貝樂(廣州)智能信息科技公司負(fù)責(zé)人表示,“通過展會了解到RCEP區(qū)域市場需求,我們已將這里視為下一個重要開拓市場。”

  據(jù)廣州市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,廣州將充分發(fā)揮全市穩(wěn)外貿(mào)工作專班機制,在商務(wù)、海關(guān)、外匯、稅收等方面為企業(yè)出口RCEP國家創(chuàng)造便利的貿(mào)易環(huán)境。積極利用駐外商務(wù)代表處、境外投資中介機構(gòu)及境外企業(yè)資源,為本土企業(yè)在貿(mào)易促進(jìn)等方面提供幫助。

南沙開發(fā)區(qū)港口項目

  在了解到會展業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)“走出去”的強烈愿望后,廣州市貿(mào)促會積極創(chuàng)新“廣州名品·世界巡展”活動組織形式,支持代參展和線上展等展覽業(yè)新模式。通過采用“境內(nèi)線上對口談、境外線下商品展”的全新辦展模式,讓不能到現(xiàn)場參展的企業(yè)“人在家中坐,生意跨洋談”。記者了解到,為繼續(xù)為企業(yè)把握RCEP紅利,廣州貿(mào)促會明年將繼續(xù)每月組織RCEP優(yōu)惠稅率政策培訓(xùn)會,而且也將加強RCEP調(diào)研,繼續(xù)發(fā)揮廣州市外貿(mào)外資企業(yè)專班的作用,及時收集企業(yè)在RCEP國家出口中遇到的困難和問題,幫助解決企業(yè)遇到的急難愁盼問題?!拔覀儗⒓訌娖髽I(yè)國際化經(jīng)營合規(guī)培訓(xùn),幫助企業(yè)進(jìn)行國際經(jīng)營風(fēng)險排查并爭取中國貿(mào)促會支持,積極籌辦RCEP國際論壇和RCEP國家進(jìn)出口商品展覽會?!睆V州市貿(mào)促會法律事務(wù)部部長徐文濤表示。

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