穗港如何打造千億級(jí)智能制造產(chǎn)業(yè)集群攜手打造離岸再工業(yè)化空間，加快建設(shè)智能制造示范基地　　千億級(jí)智能制造產(chǎn)業(yè)集群、率先落實(shí)便利港澳居民在大灣區(qū)購(gòu)房政策……近日，《廣州穗港智造合作區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（下稱《方案》）以“粵大灣區(qū)〔2021〕2號(hào)”文號(hào)正式印發(fā)。這意味著從2019年大投1280億元起步的穗港智造合作區(qū)，終于有了建設(shè)實(shí)施方案。　　《方案》公布了合作區(qū)最新“簡(jiǎn)歷”：總面積56.39平方公里，包括廣州開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)、云埔工業(yè)區(qū)及相鄰城市社區(qū)。由智能制造合作園區(qū)、科技創(chuàng)新合作園區(qū)、優(yōu)質(zhì)宜居生活社區(qū)三部分組成?！　∠愀塾幸粋€(gè)海角，購(gòu)物天堂尖沙咀就在這個(gè)“角”上，從地圖上看，新劃定的穗港智造合作區(qū)也在廣州“金三角”上。如今，隨著合作區(qū)建設(shè)的緊鑼密鼓，這兩個(gè)“角”的距離更近一步。合作區(qū)將開(kāi)通廣州至香港尖沙咀、香港機(jī)場(chǎng)等的水上客運(yùn)航線，實(shí)現(xiàn)穗港往返90分鐘?！　∷敫酆献鳛楹螐膹V州開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)始，未來(lái)又將如何打造千億級(jí)智能制造產(chǎn)業(yè)集群？　　為大灣區(qū)競(jìng)逐國(guó)際貢獻(xiàn)力量　　如果從穗港智造特別合作區(qū)算起，穗港智造合作區(qū)還不到“兩歲”。但合作區(qū)從一“出世”就備受關(guān)注。　　2019年5月28日，大投1280億元，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)與香港在廣州開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)共同規(guī)劃穗港智造特別合作區(qū)，當(dāng)日有多個(gè)世界500強(qiáng)項(xiàng)目動(dòng)工?！　?shù)月后，穗港科技合作園在云埔工業(yè)園片區(qū)啟動(dòng)，投資額達(dá)到1523億元。　　這一區(qū)一園，勾勒出穗港智造合作區(qū)的雛形?！　∪缃?，廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組從省的層面印發(fā)建設(shè)實(shí)施方案，將合作區(qū)的發(fā)展目標(biāo)上升到了“千億級(jí)”競(jìng)逐國(guó)際的水準(zhǔn):到2035年，合作區(qū)形成千億級(jí)智能制造產(chǎn)業(yè)集群，智能制造產(chǎn)業(yè)總體技術(shù)水平邁入全球先進(jìn)行列，為粵港澳大灣區(qū)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作發(fā)揮重要作用?！　∵@也說(shuō)明，穗港智造合作區(qū)不僅屬于黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)，更將成為大灣區(qū)競(jìng)逐國(guó)際的重要平臺(tái)?！　∥磥?lái)，省大灣區(qū)辦要將合作區(qū)納入省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重點(diǎn)平臺(tái)加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，省有關(guān)單位要按照自身職能加大指導(dǎo)支持力度?！　】梢哉f(shuō)，《方案》一出，穗港智造合作區(qū)的建設(shè)如虎添翼?！　≈С种圃炱髽I(yè)加快“機(jī)器換人”　　合作區(qū)怎么建？根據(jù)《方案》，穗港智能制造合作新空間是首要發(fā)展定位，雙方將攜手打造離岸“再工業(yè)化”的新空間新模式?！　　霸俟I(yè)化”一詞并不新鮮，但“再工業(yè)化”前加上“離岸”則并不多見(jiàn)?！　√岢鲭x岸“再工業(yè)化”的新空間新模式，是為了解決香港缺少工業(yè)用地的問(wèn)題，支持港澳投資企業(yè)就地智能化轉(zhuǎn)型，也是貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出支持香港在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域探索“再工業(yè)化”的一個(gè)舉措?！　”热?，《方案》提到支持港澳資傳統(tǒng)制造型企業(yè)加快“機(jī)器換人”“無(wú)人工廠”“無(wú)人車(chē)間”等數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)改造，推廣以人機(jī)智能交互、柔性敏捷生產(chǎn)等為特征的智能制造方式，加快打造智能制造示范基地?！　〉霸俟I(yè)化”不僅是支持香港，也將給合作區(qū)所在的開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)和云埔工業(yè)區(qū)帶來(lái)?yè)Q擋提速的機(jī)會(huì)?！　?0世紀(jì)80年代末開(kāi)始，這個(gè)區(qū)域憑借先發(fā)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，曾經(jīng)創(chuàng)造出多項(xiàng)輝煌。但隨著時(shí)間推移，先發(fā)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)變成劣勢(shì)，片區(qū)企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的訴求強(qiáng)烈?！　?duì)此，合作區(qū)大力實(shí)施“工業(yè)上樓”，規(guī)劃建設(shè)“摩天工坊”?！　≡诒Ｓ蟮馈澳μ旃し弧笔┕がF(xiàn)場(chǎng)，D區(qū)主樓正如火如荼建設(shè)，其余工程也基本完成地下室建設(shè)。該項(xiàng)目總用地面積6萬(wàn)平方米，總建筑面積29.2萬(wàn)平方米，容積率達(dá)到4.0。　　穗港智造（廣州）投資有限公司負(fù)責(zé)人介紹，5棟摩天工坊，建成后地上最高15層，高69.6米，標(biāo)準(zhǔn)層高4.5m，設(shè)計(jì)荷載首層1000kg/㎡。這將有效破解工業(yè)用地成本攀升，土地、空間不夠的瓶頸?！　≡谒敫壑窃旌献鲄^(qū)，這樣的項(xiàng)目還有很多，包括建設(shè)中的華銀健康醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地及總部項(xiàng)目，規(guī)劃中的科萊瑞迪醫(yī)療器材總部項(xiàng)目等。　　下一步，合作區(qū)還將引進(jìn)一批具有系統(tǒng)集成能力、智能裝備開(kāi)發(fā)能力和關(guān)鍵部件研發(fā)生產(chǎn)能力的智能制造骨干企業(yè)，培育一批智能制造產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)日用化工、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能化技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)“上云上平臺(tái)”，建設(shè)一批智能診斷車(chē)間、示范智能車(chē)間、示范智能工廠。　　打造國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)轉(zhuǎn)型新標(biāo)桿　　《方案》對(duì)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)寄予厚望，希望其打造國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)轉(zhuǎn)型新標(biāo)桿。如何打造新標(biāo)桿？其中提出的多項(xiàng)任務(wù)看似紛繁，但離不開(kāi)一個(gè)主線:先行先試?！　∑渲刑岬剑С謴V州開(kāi)發(fā)區(qū)在營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新、存量用地二次開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革、先行先試?！　〔浑y看出，打造國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)轉(zhuǎn)型新標(biāo)桿，首要任務(wù)是要加快建設(shè)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)?！　楹我涌煸跔I(yíng)商環(huán)境上下功夫？　　一個(gè)視角是，想要打造智能制造的合作區(qū)，也需要打造與港澳趨同的營(yíng)商環(huán)境，來(lái)對(duì)接香港優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)基因；另一視角是，黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)是全省唯一省級(jí)營(yíng)商環(huán)境改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，一直在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)?！　　斗桨浮诽岢?，要試點(diǎn)港澳投資跨境商事登記全程電子化和跨境公證文書(shū)等信息共享。在園區(qū)及城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中試行香港工程建設(shè)管理模式?！　∠仍囅刃械牧硪恢攸c(diǎn)是創(chuàng)新土地開(kāi)發(fā)利用新模式?！　∑渲刑岬剑瑢?duì)合作區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃的低效廠房，土地使用權(quán)人在按政策要求補(bǔ)繳出讓金的情況下，可申請(qǐng)將地塊調(diào)整為新型產(chǎn)業(yè)用地。支持使用省預(yù)下達(dá)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模解決合作區(qū)用地緊缺問(wèn)題?！　『献鲄^(qū)并非孤島式發(fā)展，對(duì)內(nèi)革新，對(duì)外則“擁抱”?！　　斗桨浮诽岢?，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同開(kāi)放合作，強(qiáng)化與北京亦莊經(jīng)開(kāi)區(qū)等京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)的科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化合作，建立健全區(qū)域長(zhǎng)效合作機(jī)制?！　?duì)周邊城市，合作區(qū)將加快廣州地鐵5號(hào)線東延線、25號(hào)線建設(shè)及與東莞軌道1號(hào)線連接。推動(dòng)建設(shè)合作區(qū)—東莞麻涌過(guò)江通道，打造連接?xùn)|莞、深圳的快速路網(wǎng)?！　?duì)人才，合作區(qū)將率先落實(shí)便利港澳居民在粵港澳大灣區(qū)城市購(gòu)房政策，推出一批服務(wù)港澳青年的人才房、公租房、共有產(chǎn)權(quán)房等政策性住房，支持合作區(qū)探索自主按照重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求制定人才引進(jìn)政策?！　》叛畚磥?lái)，在黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)，穗港合作將迎來(lái)新的起點(diǎn)。