全過程人民民主
全國人大常委會工作報告提到，召開基層立法聯(lián)系點工作交流會，總結設立10年來的經驗，推進聯(lián)系點工作制度化規(guī)范化。在廣州南沙，全國人大常委會法工委廣東南沙基層立法聯(lián)系點這個“國字號”聯(lián)系點正扮演著越來越重要的角色，既是國家立法的“民意直通車”，也正成為“外眼看中國”的重要民主法治展示窗口。
為國家和地方立法 輸送“源頭活水”
2024年3月15日，廣東南沙基層立法聯(lián)系點正式授牌，成為廣州市首個、廣東省第二個“國字號”基層立法聯(lián)系點。按照“立足南沙、覆蓋廣州、協(xié)同港澳、輻射灣區(qū)”的工作目標，聯(lián)系點積極發(fā)揮好立法“直通車”“連心橋”作用，為國家立法貢獻基層智慧。
2025年是全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點設立10周年。對于年輕的廣東南沙基層立法聯(lián)系點而言，意義非凡。這一年，聯(lián)系點累計完成42部法律法規(guī)草案意見征詢任務，其中包括17部國家法律草案、14部省級地方性法規(guī)草案和11部市級地方性法規(guī)草案。全年共組織召開座談會50余場，面向1700余個單位及個人征集意見建議2000余條，其中國家法律草案意見1912條。在已公布的9部國家法律中，共征集意見859條，有43條被采納吸收，有效推動基層民意轉化為立法成果。
緊扣粵港澳大灣區(qū)建設等國家重大戰(zhàn)略，聯(lián)系點的立法“民意直通車”橋梁紐帶作用進一步凸顯，為國家和地方立法輸送“源頭活水”，確保立法接地氣，真管用。
構建灣區(qū)意見征詢機制
吸納港澳居民參與立法征詢
一連串數(shù)據(jù)的背后，是聯(lián)系點堅持不懈的探索和機制創(chuàng)新。為了將收集民意的觸角進一步延伸，聯(lián)系點織密征詢網絡，工會、法院、檢察院、公證協(xié)會、律師協(xié)會、高?！瓨嫿撕w98個征詢單位、1266個采集點、275名聯(lián)絡員、1409名采集員的全域工作體系。如何將群眾的聲音原汁原味反映給立法機關？2025年，聯(lián)系點深入村社、田間、碼頭等一線開展基層走訪20場征詢民意。
為了進一步助力大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接，聯(lián)系點構建灣區(qū)意見征詢機制，建立大灣區(qū)內地城市常態(tài)化工作聯(lián)系機制，構建“覆蓋廣州全域、兼顧灣區(qū)各地”的意見征集網絡，2025年收集珠海、中山等6市意見建議451條。同時積極吸納港澳居民參與立法征詢，聘請香港工會聯(lián)合會、澳門工會聯(lián)合總會等為立法聯(lián)系單位，2025年開展涉港澳專場立法意見征詢座談會7場次，征集意見建議316條。聚焦《南沙方案》實施法治保障需求，聯(lián)系點深入開展涉港澳規(guī)則銜接機制對接法律問題研究與法律變通事項調研，形成“游艇自由行”“港澳藥械通”等5篇專項調研報告上報全國人大常委會法工委。同時，積極為地方立法貢獻智慧。
這里還是民主法治的展示窗口。僅2025年，多個國家的駐穗領事官員、商（協(xié)）會代表及100余家企業(yè)代表走進聯(lián)系點，進行涉外法律交流對話。聯(lián)系點全年接待國內外交流訪學88批次1913人次，其中包括14批次“國字號”基層立法聯(lián)系點交流團。這里正成為“外眼看中國”的重要民主法治展示窗口。
構建“線上+線下”
民意收集平臺
“自聯(lián)系點設立以來，我們注重原汁原味地將廣州南沙、大灣區(qū)基層的聲音向全國人大常委會法工委反映，同時也把廣州南沙、大灣區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展過程中遇到的法律問題向全國人大反映，爭取全國人大的支持。”南沙區(qū)人大常委會主任陳寧此前接受采訪時說。
今年全國人大常委會工作報告提出，聚焦保障“十五五”規(guī)劃貫徹實施，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，著力提高立法質量。
廣東南沙基層立法聯(lián)系點有關負責人介紹，“十五五”開局之年，聯(lián)系點將深入踐行全過程人民民主，錨定南沙國家重大戰(zhàn)略性平臺定位，奮力打造全國一流基層立法聯(lián)系點標桿。聚焦主責主業(yè)，圍繞全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點2026年法律草案征詢工作計劃，扎實做好意見征詢工作，拓展陣地數(shù)字化功能，構建“線上+線下”民意收集平臺。同時，強化港澳協(xié)同，拓展區(qū)域聯(lián)動。深化法治傳播，講好中國民主法治故事。
