激活創(chuàng)新動力 共建開放門戶

　　2024年廣州市政府工作報告強調(diào)：“縱深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設，強化引領高質量發(fā)展的增長極和動力源”“推動南沙開發(fā)開放取得新突破”。

　　面對時代之變，全面深化改革開放站在了新的歷史節(jié)點。作為廣東新一輪重大發(fā)展機遇期的標志性節(jié)點，粵港澳大灣區(qū)被賦予了“新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領地”的全新定位。錨定高質量，勇闖深水區(qū)，廣州如何抓緊做實粵港澳大灣區(qū)建設的大機遇、大文章？如何推動南沙這個“廣州的未來”“大灣區(qū)的未來”實現(xiàn)跨越式發(fā)展？圍繞這個話題，市人大代表和政協(xié)委員紛紛展開熱議。

　　聚焦創(chuàng)新：強化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新 增強國際競爭力

　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出將粵港澳大灣區(qū)打造成為“具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心”。冷泉生態(tài)系統(tǒng)、人類細胞譜系2個大科學裝置建設取得實質性進展，國內(nèi)首艘自主研制的大洋鉆探船試航成功……過去一年，廣州聚焦聚力強化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新結出累累碩果。

　　如何進一步增強科技創(chuàng)新策源力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領力？“要加快將南沙建設成為粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的重要承載地?！睆V州市政協(xié)委員、廣東晶科電子董事長肖國偉指出，南沙實施“芯晨大海”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，已吸引一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在南沙集聚?！敖ㄗh加快高標準建好南沙科學城，發(fā)揮好中國科學院系統(tǒng)、大科學裝置、高端科研平臺的‘龍頭’和‘中心樞紐’作用，提升南沙原始創(chuàng)新能力。”同時，借助港澳高校在基礎研究和國際合作方面的先天優(yōu)勢，合力加快打造一批有資源、有影響力的國際科技合作新平臺，吸引國際先進科技創(chuàng)新資源逐漸匯集南沙。

香港科技大學（廣州）教學樓群

　　低空經(jīng)濟應用場景豐富多樣，如空中交通，普通人也可以打“空中出租車”出行；空中旅游，坐直升機去“兜風”；空中急救，空中“救護車”運送傷員或醫(yī)療資源；空中物流，無人機外賣“從天而降”等。“助推低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為大灣區(qū)高質量發(fā)展的重要引擎，為廣州煥發(fā)新活力、激發(fā)新動力、再造新優(yōu)勢貢獻力量?！睆V州市政協(xié)委員、香港科技大學（廣州）校長倪明選建議，完善戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)支撐政策體系，助力全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)形成?！疤剿髟谀仙场ⅫS埔、增城等區(qū)域支持龍頭企業(yè)開展低空飛行試點，推進城市治理領域低空飛行的應用、擴大無人機物流應用、培育城市空中交通新業(yè)態(tài)等，為飛行應用領域多元發(fā)展、飛行空間持續(xù)拓展、飛行市場持續(xù)壯大奠定基礎?！?/span>

廣州港南沙港區(qū)

　　未來產(chǎn)業(yè)聚焦顛覆性、源頭性技術，面向新領域、新方向，開辟出多條產(chǎn)業(yè)新賽道，是提升南沙綜合實力、增強國際競爭力的著力點。廣州市人大代表、南沙區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局主要負責人、南沙區(qū)建設中心主任陳榮毅提出，南沙必須要在代表未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多方向要有所作為，譬如AI智能、量子信息、新一代通訊、機器人、新型儲能、合成生物等。

　　聚焦人才：建設人才高地 聚集高端人才

　　全面深化改革開放、培育未來產(chǎn)業(yè)離不開創(chuàng)新人才，如何進一步強化改革開放再出發(fā)的人才優(yōu)勢？需要加快建設大灣區(qū)人才高地，形成高端科創(chuàng)人才聚集效應?！澳仙硲涌焱七M建設國際高水平人才特區(qū)?！睆V州市政協(xié)常委、香港廣州青年總會主席霍啟文建議南沙加快推進建設國際高水平人才特區(qū)，進一步加大南沙人才政策創(chuàng)新力度，吸引人才聚集南沙。針對港澳和國際人才的發(fā)展需求，需要體系化地推進人才政策先行先試改革，爭取在人才引進、股權激勵、技術入股、職稱評價、職業(yè)資格認可、子女教育、商業(yè)醫(yī)療保險、入境與停居留便利等方面率先取得突破。此外，還需要建立重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺戰(zhàn)略性人才引進的“綠色通道”與“特色服務”，加快戰(zhàn)略性人才引進，筑牢戰(zhàn)略人才力量。肖國偉提出，應發(fā)揮“南沙國際人才特區(qū)”的政策效應，人才政策結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，構建創(chuàng)新人才的生態(tài)系統(tǒng)。

　　倪明選告訴記者：“創(chuàng)新一直是港科大最強的DNA。我們鼓勵學生掌握多學科交叉創(chuàng)新能力，提高學生發(fā)現(xiàn)、解決真問題的能力，使學生成為能夠迎接未來挑戰(zhàn)的拔尖創(chuàng)新人才?！边@種教育范式改革在短短時間里已經(jīng)結出了累累碩果。在開學短短一年多以來，學校已與上千家企業(yè)進行產(chǎn)學研對接，與百余家領軍企業(yè)和知名科研機構簽訂了合作協(xié)議，與近10家行業(yè)龍頭建立了聯(lián)合實驗室。校內(nèi)創(chuàng)業(yè)項目涌現(xiàn)，目前已有超過50個不同階段的師生創(chuàng)業(yè)項目。在港科大（廣州）就讀的博士生、元交互技術創(chuàng)始人郭偉鈺受益匪淺：“博士畢業(yè)不需要必須完成多少篇論文，我就可以把有限的時間用在創(chuàng)業(yè)上，將幾年前的想法轉化成了人機交互產(chǎn)品?，F(xiàn)在已經(jīng)獲得了多輪天使投資，企業(yè)也由最初的3個人擴大到十余人?！?/span>

　　如何助力“灣區(qū)之心”成為港澳青年筑夢灣區(qū)的不二之選？陳榮毅表示，南沙將深入實施“五樂”計劃2.0，持續(xù)釋放“港澳青創(chuàng)新十條”政策效能，全力做好港澳新青寓、人才公寓的配租，提升南沙人才全鏈條服務能力。

　　聚焦招商：集聚國際商協(xié)會 搭建國際橋梁

　　《南沙方案》提出“共建高水平對外開放門戶”重大任務，3個先行啟動區(qū)建設提速，15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠等稅收政策減免稅額超7.2億元，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入新的強勁動力、帶來新的重大機遇。

　　港澳及國際商協(xié)會是南沙協(xié)同港澳深化全面合作、面向世界加強交流交往的重要橋梁。如何吸引更多的港澳企業(yè)前來？陳榮毅表示，鼓勵引導港澳商協(xié)會在南沙設立代表處，攜手港澳建設中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地等舉措，為南沙更大范圍集聚港澳商協(xié)會、共同拓展國際發(fā)展空間提供了新的機遇。

　　廣州市人大代表郭曉欣呼吁，支持南沙加快建設粵港澳大灣區(qū)國際商協(xié)會集聚區(qū)。他認為，南沙急需出臺針對港澳及國際商協(xié)會入駐南沙的更有吸引力的扶持政策，加快在南沙建設粵港澳大灣區(qū)國際商協(xié)會集聚區(qū)。同時，在國際商協(xié)會名稱審定和注冊落地方面給予南沙更大自主權，積極推動粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行在南沙盡快落地。

　　聚焦樞紐：提升城市輻射力 做實灣區(qū)交通中心

　　2022年6月《南沙方案》發(fā)布以來，廣州賦予南沙“未來發(fā)展核”的新定位，舉全市之力推進粵港澳大灣區(qū)建設和推動南沙深化面向世界的粵港澳全面合作，把南沙打造成為全市高質量發(fā)展的主陣地和新引擎。2024年廣州市政府工作報告提出：“推動南沙開發(fā)開放取得新突破?！弊鳛椤皬V州的未來”“大灣區(qū)的未來”，立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的南沙，備受矚目。

　　陳榮毅提出，“機遇之城”南沙應不斷提升城市輻射力，做實灣區(qū)交通中心，有力支撐南沙建設成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺。作為一名建設者，陳榮毅說，南沙建設發(fā)展新變化的感受可以用“三個更加”來概括：“交通出行更加便捷，生態(tài)環(huán)境更加美麗，民生配套更加完善。”

　　向海而生、依港而興。沿海樞紐港口是鏈接“雙循環(huán)”的重要節(jié)點，是協(xié)同腹地、聯(lián)通世界的重要戰(zhàn)略資源。廣州市人大代表、廣州港集團董事長李益波表示，“未來將進一步深化大灣區(qū)港口群合作，共同打造大灣區(qū)世界級港口群，推進粵港澳大灣區(qū)建設，支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局?！?/span>

　　廣州市人大代表蘇韜建議，要盡快推進南沙郵輪母港的郵輪旅游業(yè)務啟動，深挖國內(nèi)海洋旅游資源，開發(fā)入境游，爭取由廣州率先創(chuàng)新將國內(nèi)郵輪單向出境游的模式轉變?yōu)椤半p向”輸入輸出。

　　按照相關規(guī)劃，南沙將打造成為“灣區(qū)交通中樞、通江達海門戶”，2035年建成暢通南沙、貫通全市、直通灣區(qū)、聯(lián)通港澳、融通全球的灣區(qū)中心交通樞紐，實現(xiàn)“灣區(qū)30分鐘優(yōu)質生活圈”“全球12小時航空經(jīng)濟圈”“全球123快貨物流圈”?！巴ㄟ^優(yōu)質生活圈的建設、規(guī)則機制的銜接、區(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展、門戶樞紐能級的增強等，真正實現(xiàn)‘灣區(qū)所向、港澳所需、南沙所能’，打造粵港澳大灣區(qū)高度協(xié)同的發(fā)展環(huán)境，建設‘精明增長、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風格、中國氣派’的現(xiàn)代化都市，推動南沙成為向世界展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要窗口和生動范例?！标悩s毅表示。