廣州論壇2023年年會(huì)聚焦“粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”打造大灣區(qū)共同市場(chǎng) 實(shí)現(xiàn)高水平互相開(kāi)放　　制造業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的壓艙石，也是大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)的鮮明底色，對(duì)推進(jìn)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展起到關(guān)鍵作用。11月30日到12月1日，廣州粵港澳大灣區(qū)研究院主辦的廣州論壇2023年年會(huì)舉行，本次論壇主題為“粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”?！　?huì)議期間，廣州粵港澳大灣區(qū)研究院發(fā)布了《灣區(qū)共同市場(chǎng)：愿景與行動(dòng)》報(bào)告，提出要形成大灣區(qū)共同市場(chǎng)，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)高水平的互相開(kāi)放。據(jù)報(bào)告發(fā)布人介紹，報(bào)告希望推動(dòng)大灣區(qū)市場(chǎng)的深度一體化，從而釋放整個(gè)大灣區(qū)的生產(chǎn)力。廣州論壇2023年年會(huì)現(xiàn)場(chǎng)　　粵港澳大灣區(qū)應(yīng)著力打造“地域嵌入型世界級(jí)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)”　　會(huì)議期間，廣州粵港澳大灣區(qū)研究院發(fā)布了《灣區(qū)共同市場(chǎng)：愿景與行動(dòng)》報(bào)告。根據(jù)報(bào)告，要形成大灣區(qū)共同市場(chǎng)，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)高水平的互相開(kāi)放?！皥?bào)告的初稿約20萬(wàn)字，為了讓報(bào)告更易讀，我們濃縮成30條建議?！眻?bào)告發(fā)布人、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院學(xué)術(shù)副院長(zhǎng)何冬妮說(shuō)，之所以提出共同市場(chǎng)的概念，目的是推動(dòng)大灣區(qū)市場(chǎng)的深度一體化，從而釋放整個(gè)大灣區(qū)的生產(chǎn)力。報(bào)告指出，融合的本質(zhì)是開(kāi)放，只有在互相開(kāi)放的條件下，才能互相融合?！　∪绾螌?shí)現(xiàn)相互融合？報(bào)告提出，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)著力打造“地域嵌入型世界級(jí)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)”。這一點(diǎn)，也是近年來(lái)廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長(zhǎng)，香港中文大學(xué)（深圳）前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)鄭永年持續(xù)呼吁的一個(gè)“新概念”。據(jù)他觀察，地域嵌入型世界級(jí)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)成功案例有舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)和東京灣區(qū)等。這些經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的一個(gè)共同點(diǎn)就是，不管?chē)?guó)家層面發(fā)生多么大的危機(jī)，這樣的平臺(tái)仍能夠?qū)崿F(xiàn)很好的發(fā)展，從而吸引大量資本、技術(shù)和人才。報(bào)告據(jù)此提出，要打造地域嵌入型世界級(jí)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，重點(diǎn)是推進(jìn)三大開(kāi)放系統(tǒng)建設(shè)。首先，需要一大批能從事基礎(chǔ)科學(xué)研究的大學(xué)和研究院；其次，需要一大批具有轉(zhuǎn)化能力的企業(yè)；三是需要有專(zhuān)業(yè)且具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融機(jī)構(gòu)?！　∴嵱滥暾J(rèn)為，基礎(chǔ)科研、應(yīng)用技術(shù)和金融還是賦能傳統(tǒng)“三駕馬車(chē)”的重要?jiǎng)恿?。他說(shuō)，面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，傳統(tǒng)意義上的投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”固然很重要，但是動(dòng)力不足、“油不夠了”，要重新啟動(dòng)，就要實(shí)現(xiàn)“提檔升級(jí)”。對(duì)此，他認(rèn)為要通過(guò)基礎(chǔ)科研、應(yīng)用技術(shù)和金融賦能傳統(tǒng)的“三駕馬車(chē)”。他解釋?zhuān)A(chǔ)科研一般由大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行。應(yīng)用技術(shù)的轉(zhuǎn)化往往是資本或者商業(yè)驅(qū)動(dòng)，是資本密集型，金融的支持同樣重要。大灣區(qū)的基礎(chǔ)科研能力非常強(qiáng)，例如，僅在香港就有5所世界前100名的大學(xué)，3所前50名的大學(xué)，科研規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)都相當(dāng)高。而在大灣區(qū)內(nèi)地城市，其科研成果轉(zhuǎn)化能力同樣很強(qiáng)，廣東用了不到20年就成為世界制造業(yè)基地，供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈都非常齊全，所以可以在大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的分工。　　大灣區(qū)共同市場(chǎng)著眼于區(qū)域內(nèi)資源要素流動(dòng)和優(yōu)化配置　　具體來(lái)看，報(bào)告建議，大灣區(qū)可借鑒歐盟打造區(qū)域共同市場(chǎng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，以六大高效便捷流動(dòng)為重點(diǎn)，包括貨物、服務(wù)、資本、人員、數(shù)據(jù)以及科創(chuàng)要素的高效便捷流動(dòng)。以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接為保障，形成大灣區(qū)市場(chǎng)一體化發(fā)展的新格局。當(dāng)然，報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，大灣區(qū)的共同市場(chǎng)絕非照搬歐盟?！皻W盟是一個(gè)‘超主權(quán)國(guó)家’的模式，是在關(guān)稅同盟的基礎(chǔ)上建設(shè)起來(lái)的，而大灣區(qū)城市同屬一個(gè)主權(quán)國(guó)家，著眼點(diǎn)在區(qū)域內(nèi)的資源要素流動(dòng)和優(yōu)化配置，從而釋放整個(gè)灣區(qū)的生產(chǎn)力。”　　值得一提的是，報(bào)告還針對(duì)這些重點(diǎn)領(lǐng)域如何開(kāi)放進(jìn)行“支招”，如通過(guò)推進(jìn)貨物檢驗(yàn)檢疫規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接融合、加快消除阻礙貨物自由流通的技術(shù)性壁壘，推動(dòng)貨物高效便捷流動(dòng)；通過(guò)加快科研基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)放共享、實(shí)施大灣區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)伙伴計(jì)劃、成立大灣區(qū)科創(chuàng)基金、探索實(shí)行大灣區(qū)技術(shù)移民計(jì)劃等促進(jìn)科創(chuàng)要素高效便捷流通?！叭绻鬄硡^(qū)‘9+2’城市單打獨(dú)斗，這些就很難實(shí)現(xiàn)，但如果大灣區(qū)真正融合起來(lái)，未來(lái)10至20年就很可能成為亞太乃至世界的經(jīng)濟(jì)中心，這便是粵港澳大灣區(qū)打造共同市場(chǎng)的意義所在?！焙味菡f(shuō)。