2月24日，農(nóng)歷正月初八，丙午馬年春節(jié)后首個(gè)工作日，2026年全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在廣州召開。這是廣東連續(xù)四年以“新春第一會(huì)”的形式，向全省發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員令。大會(huì)以“制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展”為主題，會(huì)議結(jié)束后舉行了新聞發(fā)布會(huì)。廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)主任、省大灣區(qū)辦主任龔楨梽在發(fā)布會(huì)上正式發(fā)布《廣東省制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展白皮書》（以下簡(jiǎn)稱《白皮書》），并透露近期廣東將出臺(tái)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展行動(dòng)方案，以更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)兩業(yè)協(xié)同融合不斷開創(chuàng)新局面。

　　兩業(yè)協(xié)同是必然要求、迫切需要、重要支撐

　　在全球產(chǎn)業(yè)格局深刻變革的背景下，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系躍升的重要命題。黨中央、國務(wù)院將推動(dòng)“兩業(yè)融合”提升至國家戰(zhàn)略層面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國”。

　　作為堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家的關(guān)鍵舉措，廣東始終將制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展作為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心抓手?！皟蓸I(yè)協(xié)同是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然要求，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的迫切需要，也是廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的重要支撐。”龔楨梽?wù)f。

　　此次發(fā)布的《白皮書》由省發(fā)展改革委牽頭，聯(lián)合省有關(guān)部門、地市及代表性企業(yè)共同編制，電子版已在廣東省發(fā)展改革委官網(wǎng)全文公布?！栋灼饭苍O(shè)置五個(gè)章節(jié)，圍繞“發(fā)展綜述—重點(diǎn)領(lǐng)域—新業(yè)態(tài)新模式—發(fā)展展望—典型經(jīng)驗(yàn)”的邏輯主線展開，系統(tǒng)梳理了近年來廣東在推動(dòng)兩業(yè)協(xié)同發(fā)展方面的實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)啟示。

　　《白皮書》系統(tǒng)梳理廣東經(jīng)驗(yàn) 講好廣東故事

　　梳理過往實(shí)踐，廣東已形成一套可復(fù)制、可推廣的兩業(yè)協(xié)同“廣東經(jīng)驗(yàn)”。

　　在頂層設(shè)計(jì)上，廣東先后出臺(tái)《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的若干措施》，為兩業(yè)協(xié)同發(fā)展提供清晰指引、筑牢制度保障。

　　平臺(tái)載體建設(shè)方面，廣東以科技服務(wù)為突破口，重點(diǎn)構(gòu)建三大體系與一個(gè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)——以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為載體的科技研發(fā)體系、以工程中心為載體的技術(shù)創(chuàng)新體系、以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為載體的科研成果轉(zhuǎn)化體系，以制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等為主體的協(xié)同平臺(tái)，打通從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的“最后一公里”。

　　依托制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展?fàn)恳?，廣東推動(dòng)形成“制造升級(jí)牽引服務(wù)躍遷、服務(wù)賦能驅(qū)動(dòng)制造進(jìn)階”的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)雙向提質(zhì)、協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，通過打造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則銜接、專業(yè)服務(wù)賦能、數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同等多層次創(chuàng)新試點(diǎn)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用；借助粵港澳協(xié)同、國際布局與平臺(tái)賦能，構(gòu)建制造業(yè)與服務(wù)業(yè)一體化出海新格局，向世界講好兩業(yè)協(xié)同的“廣東故事”。

　　兩業(yè)協(xié)同 多項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)跑全國

　　一系列“組合拳”推動(dòng)下，廣東兩業(yè)協(xié)同發(fā)展成效顯著，多項(xiàng)核心指標(biāo)領(lǐng)跑全國。2025年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)14.58萬億元，連續(xù)37年居全國首位；制造業(yè)增加值比重達(dá)三分之一，服務(wù)業(yè)增加值連續(xù)41年位居全國第一、占GDP比重近六成。電子信息、汽車、電氣機(jī)械等行業(yè)穩(wěn)居全國第一方陣，超高清視頻成為第十個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，全國九成無人機(jī)、四成工業(yè)機(jī)器人均產(chǎn)自廣東，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)十年居全國首位。值得關(guān)注的是，第六代移動(dòng)通信、具身智能、細(xì)胞與基因治療、氫能及先進(jìn)核能等未來產(chǎn)業(yè)正加速成勢(shì)。

　　龔楨梽特別指出，這些亮眼成績(jī)的背后，離不開服務(wù)業(yè)的強(qiáng)力支撐：科技服務(wù)領(lǐng)域，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)9年居全國第一，“深圳—香港—廣州”科技集群創(chuàng)新指數(shù)去年登頂全球首位；專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心達(dá)47家，會(huì)計(jì)師、律師、稅務(wù)師事務(wù)所和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量均居全國第一；商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域，跨境電商進(jìn)出口規(guī)模占全國四成、連續(xù)10年位居全國第一。與此同時(shí)，智能工廠、共享生產(chǎn)、柔性定制、總集成總承包等新業(yè)態(tài)新模式加速涌現(xiàn)，為培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　六大方向發(fā)力 推動(dòng)兩業(yè)協(xié)同

　　展望“十五五”時(shí)期，龔楨梽表示，廣東將聚焦六大方向持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)兩業(yè)協(xié)同向更廣范圍、更深程度、更高水平躍升。

　　在價(jià)值攀升上，推動(dòng)產(chǎn)品從標(biāo)準(zhǔn)化向個(gè)性化、智能化、品質(zhì)化升級(jí)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌管理等“微笑曲線”高價(jià)值環(huán)節(jié)延伸；在業(yè)態(tài)創(chuàng)新上，培育一批具有示范效應(yīng)的兩業(yè)協(xié)同新場(chǎng)景，豐富協(xié)同模式、激活產(chǎn)業(yè)生態(tài)；在生態(tài)重構(gòu)上，發(fā)揮鏈主企業(yè)與平臺(tái)型組織引領(lǐng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從鏈?zhǔn)絽f(xié)同轉(zhuǎn)向網(wǎng)狀共生，構(gòu)建開放融通、共生共贏的產(chǎn)業(yè)共同體。

　　在綠色融合上，將節(jié)能環(huán)保服務(wù)深度嵌入全產(chǎn)業(yè)鏈，加快“零碳工廠”、零碳園區(qū)建設(shè)，塑造綠色競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；在國際拓展上，推動(dòng)“廣東模式”“廣東經(jīng)驗(yàn)”走向世界，支持企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定，實(shí)現(xiàn)從“廣貨行天下”到“廣東技術(shù)+標(biāo)準(zhǔn)+服務(wù)行天下”的跨越；在管理優(yōu)化上，加強(qiáng)跨界融合型人才培養(yǎng)，以組織架構(gòu)更新和治理方式創(chuàng)新提升管理效率。