在國家立法中發(fā)出“灣區(qū)聲音”——寫在廣州首個(gè)“國字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn)揭牌一周年之際　　現(xiàn)行海商法的適用范圍如何調(diào)整，增加的責(zé)任保險(xiǎn)條款如何細(xì)化……在海商法修訂草案的意見征集中，廣東南沙基層立法聯(lián)系點(diǎn)既聽取來自一線的船長船員、國內(nèi)水運(yùn)企業(yè)、國際船舶運(yùn)輸企業(yè)的意見，又反映港澳立法聯(lián)系單位、港澳青年的聲音。　　作為廣州市首個(gè)、廣東省第二個(gè)“國字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn)，自2024年3月15日揭牌以來，共收集反饋意見建議1199條，其中有33條立法意見被吸納到國家相關(guān)法律?！　　胺e極為國家立法貢獻(xiàn)基層智慧和南沙經(jīng)驗(yàn)，打造高水平的國家立法‘直通車’?！蹦仙硡^(qū)人大常委會(huì)主任陳寧表示，廣東南沙基層立法聯(lián)系點(diǎn)將繼續(xù)“原汁原味”反映人民群眾立法意見，做好粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè)和規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接，在國家立法中發(fā)出“灣區(qū)聲音”。　　基層民意“原汁原味”直達(dá)最高立法機(jī)關(guān)　　繁體版海商法草案背后的“港澳元素”　　南沙區(qū)擁有眾多港口碼頭，這一獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢(shì)為海商法修訂草案的意見征集工作提供了豐富的實(shí)踐土壤?！　≡诤Ｉ谭ㄐ抻啿莅傅囊庖娬骷校瑥V東南沙基層立法聯(lián)系點(diǎn)先后召開意見征求座談會(huì)10場、調(diào)研走訪5場，共收集439條意見建議，形成約10萬字的報(bào)告，上報(bào)全國人大常委會(huì)法工委。　　“廣東南沙基層立法聯(lián)系點(diǎn)承載著匯聚大灣區(qū)民意民智、為國家立法提供高質(zhì)量立法意見建議的獨(dú)特使命?！睆V東南沙基層立法聯(lián)系點(diǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在海商法修訂草案中，一方面高度重視基層聲音，另一方面充分融入港澳元素，征集大灣區(qū)的社情民意。　　為此，南沙區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人帶著繁體版的海商法修訂草案赴香港，參加第十四屆“亞洲物流航運(yùn)及空運(yùn)會(huì)議”并拜訪香港立法會(huì)議員、工聯(lián)會(huì)，通過走訪香港灣仔新鴻基中心香港服務(wù)中心，與該中心律師深入探討，廣泛征求意見建議?！　⊥瑫r(shí)邀請(qǐng)港澳立法聯(lián)系單位、港澳青年進(jìn)行座談，圍繞修訂草案中的多項(xiàng)關(guān)鍵規(guī)定展開深入討論，讓港澳地區(qū)的聲音融入海商法的修訂工作中?！　∫荒陙?，廣東南沙基層立法聯(lián)系點(diǎn)堅(jiān)持突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷延伸“港澳”觸角，建設(shè)“港澳”元素聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。目前，已有香港科技大學(xué)（廣州）、廣州南沙粵澳發(fā)展促進(jìn)會(huì)等10家港澳立法聯(lián)系單位及6名港澳立法聯(lián)絡(luò)員?！　∠愀劭萍即髮W(xué)（廣州）法務(wù)處處長吳冬妮表示，學(xué)校將鼓勵(lì)學(xué)生參與國家立法工作，加強(qiáng)青年人對(duì)法律事務(wù)的思考并反映意見?！　　拔覀兒苄牢?，對(duì)國家立法我們作出了南沙貢獻(xiàn)?！标悓幈硎?，廣東南沙基層立法聯(lián)系點(diǎn)接下來的工作重點(diǎn)也將更加突出港澳元素，進(jìn)一步擴(kuò)充征求意見的范圍，把相關(guān)高校、企業(yè)、協(xié)會(huì)、港澳人士等都納入“朋友圈”，廣泛征求意見，在協(xié)同港澳、面向世界方面，發(fā)揮應(yīng)有的作用和貢獻(xiàn)?！　?024年3月15日，全國人大常委會(huì)法工委廣東南沙基層立法聯(lián)系點(diǎn)（以下簡稱“廣東南沙基層立法聯(lián)系點(diǎn)”）授牌，這是廣州市首個(gè)、廣東省第二個(gè)“國字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn)?！　〗遗埔荒陙?，廣東南沙基層立法聯(lián)系點(diǎn)交出了怎樣的成績單？　　“廣東南沙基層立法聯(lián)系點(diǎn)自設(shè)立以來，按照‘立足灣區(qū)，協(xié)同港澳，面向世界’的工作目標(biāo)，為國家立法貢獻(xiàn)基層智慧?！睆V東南沙基層立法聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人表示，聯(lián)系點(diǎn)積極將廣州南沙、大灣區(qū)基層的聲音向全國人大常委會(huì)法工委反映。　　數(shù)據(jù)顯示，一年來，廣東南沙基層立法聯(lián)系點(diǎn)對(duì)4部法律草案向全國人大反饋了基層的意見，其中對(duì)監(jiān)察法共收集提出57條意見，被采納3條；對(duì)代表法收集提出89條意見，被采納18條；對(duì)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法收集提出193條意見，二審草案修改稿采納了12條?！　　拔覄倓偟弥ㄟ^廣東南沙基層立法聯(lián)系點(diǎn)提交的一條立法建議，在監(jiān)察法的修訂中被采納?！备郯牧⒎?lián)絡(luò)員、天諾余陳楊（南沙）聯(lián)營律師事務(wù)所主任律師陳果告訴記者，她提出的立法建議是關(guān)于保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營的，“基層立法聯(lián)系點(diǎn)能夠充分匯聚民意，我將繼續(xù)參與，提出更多的立法意見。”　　“廣東南沙基層立法聯(lián)系點(diǎn)把‘原汁原味’做到了極致?！笔∪舜蟠?、廣東省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長、立法聯(lián)系點(diǎn)顧問劉濤見證了聯(lián)系點(diǎn)的揭牌，也見證了這一年來聯(lián)系點(diǎn)的具體工作?！　∷硎荆荒陙?，廣東南沙基層立法聯(lián)系點(diǎn)把基層群眾對(duì)立法的意見建議，原汁原味地反映到最高立法機(jī)關(guān)，同時(shí)也把最高立法機(jī)關(guān)的立法精神、立法目的原汁原味地帶到基層群眾身邊?！　　耙环矫孀屛覀兊牧⒎ǜ吁r活，更有生命力，保證立法來源于群眾，保證立法能真正地反映群眾的意見。另一方面也使得法律法規(guī)制定通過之后更容易得到執(zhí)行?！眲f?！　∪^程人民民主的“灣區(qū)故事”　　“有關(guān)粵港澳合作，建議在規(guī)則銜接方面做多一點(diǎn)”“條例具有前瞻性，建議海洋低空經(jīng)濟(jì)條款，增加香港企業(yè)參與路徑”……3月13日，一場有關(guān)廣東省促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展條例的立法調(diào)研座談會(huì)，正在廣東南沙基層立法聯(lián)系點(diǎn)舉行，來自法律界、高校及相關(guān)行業(yè)的人大代表、立法聯(lián)絡(luò)員等在會(huì)上暢所欲言，提出意見建議。3月13日，廣東省促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展條例的立法調(diào)研座談會(huì)在廣東南沙基層立法聯(lián)系點(diǎn)舉行?！　∵@樣的場景在聯(lián)系點(diǎn)習(xí)以為常，自設(shè)立以來，廣東南沙基層立法聯(lián)系點(diǎn)共召開立法意見征詢座談會(huì)43場次，其中開展涉港澳專場立法意見征詢座談會(huì)10場次。完成59次意見征詢工作，收集反饋意見建議1199條。　　每一場座談會(huì)都凝聚起各方智慧，為地方和國家層面立法輸送源頭活水，確保立法接地氣、真管用，讓法律載滿民意、順應(yīng)民心?！　V東南沙基層立法聯(lián)系點(diǎn)設(shè)立后，還積極構(gòu)建立法意見征詢網(wǎng)絡(luò)。已建立由91個(gè)立法征詢單位、1264個(gè)立法信息采集點(diǎn)、271名立法聯(lián)絡(luò)員、1341名立法信息采集員、8名專家組成的立法意見征詢工作網(wǎng)絡(luò)體系?！　　坝∠笊羁痰氖?，很多來自港澳的青年學(xué)生對(duì)如何來內(nèi)地發(fā)展、人才資格認(rèn)定、稅收等問題非常關(guān)注，我們收集這些意見后反饋給聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)了港澳青年參與到全過程人民民主的立法實(shí)踐中?！甭?lián)系點(diǎn)立法信息采集員、廣州市匯智藍(lán)天國際法律與商事服務(wù)中心秘書長林啟迪說?！　　白鳛橐幻愀燮髽I(yè)代表，能夠成為立法聯(lián)絡(luò)員，參與到全過程人民民主的立法實(shí)踐中，感到非常榮幸?！蹦仙硡^(qū)人大代表、港澳立法聯(lián)絡(luò)單位代表、香港霍英東基金有限公司廣州辦事處副主任黃海翔告訴記者，他剛剛獲悉，在《廣東省促進(jìn)港澳青年在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市就業(yè)創(chuàng)業(yè)條例》的立法過程中，他提出的3條意見被采納，其中包括港澳青年子女入學(xué)等建議?！　〈送猓P(guān)于粵港澳青年創(chuàng)業(yè)融資、政策支持方面的一些立法建議也得到采納?！斑@些立法建議，更有利于港澳更好融入國家發(fā)展大局?！秉S海翔認(rèn)為，“這是一個(gè)非常好的舉措，希望立法聯(lián)系點(diǎn)可以開到香港、澳門去。”　　“繼續(xù)發(fā)揮廣東南沙基層立法聯(lián)系點(diǎn)毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將廣州南沙、大灣區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展過程當(dāng)中遇到的法律問題向全國人大反映，爭取全國人大的支持。”陳寧表示，廣東南沙基層立法聯(lián)系點(diǎn)將不負(fù)信任厚望，為推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)中的規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接，著力破解粵港澳合作中的法律障礙作出貢獻(xiàn)，在基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)中走在全國前列。