潮涌灣區(qū)逐浪高 二次創(chuàng)業(yè)正當時——寫在市委十二屆六次全會召開之際　　2023年，廣州在推進高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)鼓擂擂中開啟新征程?！　∫粋€個重大項目密集開工、一場場國際盛會接連舉辦、一批批企業(yè)家爭相來穗投資……全市上下掀起推動高質(zhì)量發(fā)展的熱潮，極大提振了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，充分展現(xiàn)了團結(jié)奮斗的嶄新面貌。　　回望過去半年，廣州始終牢記習近平總書記殷殷囑托，堅決落實省委部署要求，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用，在實現(xiàn)老城市新活力中奮力開創(chuàng)廣州高質(zhì)量發(fā)展新局面?！　』赝^去半年，廣州目標堅定，步履堅實，在高質(zhì)量發(fā)展的征程上，廣州正用一份份凸顯經(jīng)濟韌性與活力的成績單展示出奮力“走在前、開新局”的昂揚之勢、奮進之勢?！　≡谶^去203個日日夜夜里，人們欣慰地看到，向上的力量，奮斗的精氣神，在這片土地的每個角落展現(xiàn)出來。站在城市發(fā)展新起點，弄潮兒廣州再向潮頭立，等待長風破浪。南沙迎來黃金發(fā)展期，科技企業(yè)紛紛前來，圖為蕉門河一帶　?。ㄒ唬　「母锸前l(fā)展的根本動力，開放是廣州的最大優(yōu)勢?！　?000多年前，廣州就是海上絲綢之路的一個起點，100多年前，就是在這里打開了近現(xiàn)代中國進步的大門。40多年前，也是在這里首先蹚出來一條經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)之路?！　≈榻剂鞑幌ⅲ嘶な幹_放發(fā)展的最強音。在珠江匯入大海的地方，更是折射出高水平對外開放帶來的生機活力：截至今年6月初，南沙區(qū)累計引進世界500強企業(yè)投資項目超241個，市場主體總量超27.1萬家，其中2023年新設(shè)企業(yè)6822家；粵港澳大灣區(qū)航運聯(lián)合中心和中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地被國務(wù)院納入對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則試點；高規(guī)格配置的省南沙工委亮相……《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》發(fā)布一年多來，“精明增長、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風格、中國氣派”的生動實踐，在這片803平方公里的土地上不斷上演?！　?月30日，南（沙）中（山）高速萬頃沙跨海特大橋主橋合龍，粵港澳大灣區(qū)兩大重要交通樞紐——南中高速與深中通道正式連通?！坝猜?lián)通”拉近了灣區(qū)城市之間的距離，“軟聯(lián)通”則打通粵港澳的制度規(guī)則，進一步深化大灣區(qū)互聯(lián)互通?！　』浉郯拇鬄硡^(qū)國際商業(yè)銀行、粵港澳大灣區(qū)保險服務(wù)中心加快落地；與港澳規(guī)則對接任務(wù)清單和對接RCEP規(guī)則體系也日漸完善；隨著企業(yè)和個人所得稅優(yōu)惠政策落地實施，242名港澳居民享受減免額2897萬元；去年9月，廣州南沙民心港人子弟學(xué)校和香港科技大學(xué)（廣州）同日開學(xué)。南沙民心港人子弟學(xué)校采用十二年一貫制辦學(xué)模式，可提供1000多個中小學(xué)學(xué)位，著力培養(yǎng)擁有“香港根、中國心、世界觀”的學(xué)生……粵港澳大灣區(qū)正在以肉眼可見的速度融合發(fā)展?！　I商環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的軟實力，也是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。當前，廣州正在扎實推進營商環(huán)境6.0改革，以“刀刃向內(nèi)”的決心和勇氣大力改革，讓營商環(huán)境“優(yōu)”無止境，堅決落實鼓勵引導(dǎo)支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，為各類所有制企業(yè)營造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，推動各種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展，最大程度激發(fā)各類市場主體活力，民營企業(yè)信心更足、外資企業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢持續(xù)增強。 值得一提的是，今年3月底，《廣州市民營經(jīng)濟促進條例（草案征求意見稿）》向社會公開征求意見。也讓廣州成為黨的二十大報告強調(diào)“依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”、2022年12月中央經(jīng)濟工作會議明確“要從制度和法律上把國企民企平等對待的要求落下來”之后，第一批開展民營經(jīng)濟立法的城市之一。廣州市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)局局長葉華東介紹，廣州通過立法解決發(fā)展涉及的要素保障、規(guī)范引導(dǎo)、權(quán)益保護和創(chuàng)新發(fā)展問題，提振廣州297萬戶民營經(jīng)濟經(jīng)營主體的信心?！　≌驹诟娱_放的起點，廣州也正在以更開放的心態(tài)和胸懷，敞開雙臂，歡迎來自全球的朋友?！　ν忾_放的大門越開越大，“朋友圈”也越來越廣。短短半年，法國總統(tǒng)馬克龍、新加坡總理李顯龍、菲律賓前總統(tǒng)阿羅約、埃塞俄比亞副總理德梅克等外國政要，在廣州留下了美好的回憶；亞洲青年領(lǐng)袖論壇上，亞洲各國的青年才俊齊聚一堂共話未來；中國廣州國際投資年會上，全球企業(yè)家共商投資趨勢、資本風向；21世紀海上絲綢之路國際博覽會，讓剪不斷的友誼延續(xù)千年……當然，還不能忘了一場廣州與世界客商的雙向奔赴：史上最大規(guī)模的第133屆廣交會上，超過200個國家和地區(qū)的十余萬境外采購商蜂擁而至的畫面，也成為屬于這座開放廣州的獨家記憶。本次廣交會意向成交超22億美元，在全國主要外貿(mào)城市中排名第一的成績單，再次向全球客商展示了其自身作為中國外貿(mào)“晴雨表”和“風向標”的強大實力?！　。ǘ　?、4、3、2、1，點火！　　北京時間2023年6月7日12時10分，力箭一號遙二運載火箭在我國酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射升空，執(zhí)行此次任務(wù)的力箭一號遙二運載火箭是在廣州南沙生產(chǎn)的首批火箭之一，以“一箭26星”刷新中國一箭多星最高紀錄?！　∽鳛榻?jīng)濟總量超過28839億元的經(jīng)濟大市，廣州一向都把“科技創(chuàng)新”擺在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵位置，走出一條“科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化”的全鏈條創(chuàng)新發(fā)展道路?！　　?+2+N”科技創(chuàng)新平臺體系日漸完善、“人體蛋白質(zhì)組導(dǎo)航計劃”獲科技部同意啟動前期工作、廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心掛牌運作……如果說這些高屋建瓴的科技創(chuàng)新離我們的生產(chǎn)生活還有距離，那更多走進產(chǎn)業(yè)一線的新技術(shù)攻關(guān)成果，已經(jīng)為廣州的產(chǎn)業(yè)升級打下了堅實的基礎(chǔ)：廣汽埃安發(fā)布全新一代高性能集成電驅(qū)技術(shù)群“夸克電驅(qū)”，電機功率密度提升100%，讓廣州電驅(qū)研發(fā)進入“納米時代”，也將深刻影響每個人的日常生活?！　±喂痰目苿?chuàng)根基，彰顯了廣州的經(jīng)濟底蘊，也推動著廣州現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級。　　廣州堅持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，始終把著力點放在實體經(jīng)濟上，深入推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。作為華南地區(qū)工業(yè)門類最齊全的城市，廣州擁有全國41個工業(yè)大類中的35個，形成汽車、電子產(chǎn)品、石油化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國城市第一方陣?！　』赝^去半年，從孚能科技廣州總部、巨灣技研總部及生產(chǎn)基地動工，到TCL中環(huán)廣州項目落戶，從推進粵芯三期、增芯、新銳光掩模建設(shè)，中科空天飛行科技產(chǎn)業(yè)化基地項目建成投產(chǎn)，一系列重點產(chǎn)業(yè)項目在短短半年間快速推動，正是廣州發(fā)力實體經(jīng)濟，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的底氣。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，今年，廣州落實“重點制造業(yè)項目、市級財政1:1配套扶持”政策、專班跟進、綠色通道、貼身服務(wù)等多種措施，推動廣汽埃安、廣豐五線、小鵬汽車基地產(chǎn)能釋放，新能源汽車總產(chǎn)值296.76億元，增長達到81.2%。　　先進制造業(yè)穩(wěn)步向前，更多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形態(tài)也在廣州先行先試！《廣州市推動現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)出新出彩實施方案》實施，全國首部國際消費中心城市建設(shè)專項規(guī)劃和促進消費提檔升級若干措施出臺，華潤萬象城等高端商貿(mào)主體相繼落戶，服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點多項試點任務(wù)順利完成，廣州期貨交易所工業(yè)硅期貨期權(quán)累計成交量1021萬手，成交額達到6743億元……　　亮眼的答卷，也吸引著敏銳的市場主體用腳投票。今年全市新洽談產(chǎn)業(yè)招商項目3293個，增長53%，注冊項目1046個，增長20.4%。注冊項目協(xié)議投資5108.3億元，增長29.4%，新增市場主體27萬戶，總數(shù)達328萬戶?！　。ㄈ　≡诟哔|(zhì)量發(fā)展新時代，城市能級反映的是城市綜合實力及其對其他地區(qū)的輻射影響程度，是城市競爭力、影響力和輻射力的集中體現(xiàn)。作為實際服務(wù)超過2200萬人口的超大城市，廣州以大格局、大胸懷、大眼界，對標世界一流城市，讓大城市展現(xiàn)大的風采，讓大城市擔起大的擔當，提升城市能級，走出一條具有廣州特點的超大城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新路?！　≡诔鞘邪l(fā)展的重大機遇期和轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，戰(zhàn)略規(guī)劃對于指引城市發(fā)展方向、強化城市功能、提升綜合競爭力具有重要的引領(lǐng)和推動作用。在2000年、2009年兩輪戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)下，廣州實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2023年，廣州再次走到了這樣的發(fā)展關(guān)鍵期。今年，廣州問計頂級專家，謀深謀細謀實城市發(fā)展戰(zhàn)略空間布局，以大手筆編制面向2049年的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，進一步明確城市目標定位、核心功能和發(fā)展路徑，著力謀劃具有全球競爭力的科創(chuàng)策源地，優(yōu)化提升中心城區(qū)功能品質(zhì)，增強高端要素資源配置功能，加速形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系核心集聚地，挺起城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)脊梁，建設(shè)成為中國式現(xiàn)代化的城市標桿?！　〕鞘幸?guī)劃建設(shè)是一場持久攻堅的馬拉松長跑，既要保持“咬定青山不放松”、行穩(wěn)致遠的韌勁，也要拿出無懼風雨向目標前行的拼勁?！　〗衲暌詠恚瑥V州相繼印發(fā)了“統(tǒng)籌做地”10條措施和工作方案，發(fā)布《優(yōu)化城中村全面改造項目審批流程的通知》，《廣州市舊村莊舊廠房舊城鎮(zhèn)改造實施辦法（征求意見稿）》《廣州市城中村改造條例（征求意見稿）》也正在快馬加鞭出爐的路上，頻繁出臺的政策，顯示了廣州市推動城中村改造的決心和魄力，向著推進127個城中村改造項目、力爭完成2000億元城市更新固定資產(chǎn)投資目標奮進，為超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造探路?！　×?月底建成開通廣汕高鐵、年內(nèi)開通白云站；年內(nèi)開通5號線東延線、7號線二期等線路……重磅好消息不斷傳來，廣州綜合交通樞紐核心競爭力顯著提升?！　】刺焐?，白云國際機場連續(xù)三年獲評“全球機場服務(wù)質(zhì)量滿意度第一”“中國最佳機場”。去年，白云國際機場旅客吞吐量達2611萬人次，連續(xù)三年居全國單體機場第一位；今年1-4月國內(nèi)航班起降架次已超2019年同期水平，完成旅客吞吐量1882萬人次，同比增長106%，客流量繼續(xù)保持全國機場首位?！　】春Ｉ?，廣州港已建成20個集裝箱深水泊位，出海航道可滿足10萬噸級集裝箱船與15萬噸級集裝箱船雙向通航。2022年，廣州港貨物吞吐量6.56億噸，集裝箱吞吐量2486萬標箱，分別位居全球第五、六位；今年1-4月貨物、集裝箱吞吐量同比增長4.8%、3.0%?！　≤壍郎希?022年，鐵路樞紐旅客發(fā)送6708萬人次，居全國前列；今年1-4月發(fā)送旅客3953萬人次，同比增長79.0%；廣州南站高鐵班次、客流量均居全國第一；廣州地鐵通車里程621公里，位居全國第三?！　屑~是廣州的獨特稟賦，交通是廣州的顯著優(yōu)勢，下一步，廣州將錨定建設(shè)暢通全市、貫通全省、聯(lián)通全國、融通全球的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)目標，圍繞樞紐能級、樞紐融合、樞紐經(jīng)濟三個方面進一步提升廣州綜合交通樞紐的國際影響力和輻射力?！　。ㄋ模　?月9日上午，在距離廣州近5000公里的新疆喀什地區(qū)疏附縣明德小學(xué)綠茵場上，一場海珠區(qū)后樂園街小學(xué)與明德小學(xué)的足球友誼賽正在激烈地進行。通過足球夏令營，初次面對面的廣州、疏附兩地小朋友結(jié)下了更加深刻的友誼?！　∽闱蛳牧顮I、“客家剪紙非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習基地”示范點……大力支持明德小學(xué)建設(shè)只是廣州援疆工作的一個縮影。自2010年起，廣州對口支援新疆疏附縣，一批又一批廣州援疆干部從珠江之畔出發(fā)，奔赴昆侖山下，共同譜寫了一幅產(chǎn)業(yè)援疆、智力援疆、文化援疆、民族交往交流交融欣欣向榮的繁榮圖景?！　￠_展東西部協(xié)作和對口支援，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略。貴州畢節(jié)、黔南、安順、新疆疏附、西藏波密、重慶巫山、福建龍巖、黑龍江齊齊哈爾……從對口支援到東西部協(xié)作，再到對口合作，盡管相隔千里，卻能攜手奔赴山海之約?！　∈肿闱樯睿瑪y手奮進。支持促進粵東、粵西、粵北發(fā)展，是推動全省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。今年以來，廣州深入推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，統(tǒng)籌推進對口幫扶協(xié)作梅州、清遠、湛江、肇慶工作，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果，不斷推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平和更高質(zhì)量邁進?！　〔恢\全局者，不足謀一域。展開地圖，廣州鄉(xiāng)村區(qū)域面積約5800平方公里，占市域面積三分之二，有1145個行政村，具備廣闊的鄉(xiāng)村發(fā)展空間和開發(fā)價值。近年來，廣州穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，九成以上行政村達到省定美麗宜居鄉(xiāng)村標準，連續(xù)4年獲全省推進鄉(xiāng)村振興實績考核珠三角核心區(qū)第一名。當前，廣州正不斷完善實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的有力措施，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動城與鄉(xiāng)之間、區(qū)與區(qū)之間優(yōu)勢互補、錯位聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展，為構(gòu)建全省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局作出貢獻?！　∪嗣癯鞘腥嗣窠ǎ嗣癯鞘袨槿嗣?。近期，廣州市統(tǒng)計局對全市11區(qū)39條行政街200個社區(qū)，5000名年齡在18-65歲的常住居民進行了入戶調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：九成以上市民認為廣州是理想的居住城市。廣州堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。　　廣州實施更加積極就業(yè)政策，努力推動更高質(zhì)量充分就業(yè)。1-6月全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)15.18萬人，全省排名第一，完成全市年度任務(wù)的66%?！　榱藨?yīng)對今年的小學(xué)入學(xué)高峰年，廣州通過新建、改擴建、“民轉(zhuǎn)公”等方式增加學(xué)位供給，特別是公辦學(xué)位供給。其中，2023年全市新開辦義務(wù)教育階段學(xué)校44所，總體上小學(xué)一年級學(xué)位供給能夠滿足新生入學(xué)基本需求?！　±吓f小區(qū)改造是提升群眾獲得感的重要工作。截至2023年6月，廣州已累計完成881個小區(qū)的改造。改造過程中，住建部門主動了解居民訴求，“改造前問需于民，改造中問計于民，改造后問效于民”。　　廣州市聚焦老年人美好生活需要，健全養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展體制機制，持續(xù)完善人人享有的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。目前廣州擁有養(yǎng)老機構(gòu)283家，養(yǎng)老床位7.2萬張，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比83%。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3643個，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%，今年底將實現(xiàn)村居全覆蓋。　　生育關(guān)乎民生，連接民心。廣州不斷優(yōu)化生育政策保障機制，落實生育支持配套措施，加大托育服務(wù)供給。目前，廣州已建立涵蓋從婚前到孕產(chǎn)期、新生兒各個階段較為完善的母嬰健康服務(wù)鏈條?！　　　〗衲暌詠?，廣州著力建設(shè)更高品質(zhì)的幸福廣州、健康廣州、美麗廣州，相繼推出系列惠民生、暖民心的舉措，有效解決群眾急難愁盼問題，推動教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)更加均衡、更加優(yōu)質(zhì)、更加可及，讓人民群眾更有獲得感幸福感安全感?！　。ㄎ澹　∈⑾漠敃r，年中已至。開放的廣州，機遇無限；創(chuàng)新的廣州，活力升騰?！　』赝^去，廣州堅持圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)大機遇、大文章，全力推進《南沙方案》落地落實，堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)立市，強化教育科技人才協(xié)同支撐，堅持“拆、治、興”并舉推進城中村改造，扎實推進“百千萬工程”和綠美廣州生態(tài)建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)你追我趕、賽龍奪錦的良好勢頭。　　立足當下，國家和省賦予廣州多項重大政策利好，黨員干部在多輪疫情大戰(zhàn)大考中淬煉了敢想會干、善作善成的能力作風，地理區(qū)位優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)門類齊全、科技資源豐富的優(yōu)勢更加凸顯，廣州完全有信心、有能力，堅定走好貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展這條實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路、光明之路、奮進之路?！　≈坌腥f里，每個人都不可或缺；城市發(fā)展，每份力都彌足珍貴。二次創(chuàng)業(yè)，正當其時！　　團結(jié)奮進的廣州，正以排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭的昂揚姿態(tài)再出發(fā)，奮力建設(shè)澎湃改革開放創(chuàng)新動力、迸發(fā)強勁發(fā)展動能、倍增經(jīng)濟縱深、重塑現(xiàn)代城市格局與功能、彰顯中華民族現(xiàn)代文明的廣州，在實現(xiàn)老城市新活力中奮力開創(chuàng)廣州高質(zhì)量發(fā)展新局面，持續(xù)為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列展現(xiàn)新?lián)?、作出新貢獻。