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廣州舉全市之力推進(jìn)《南沙方案》落地落細(xì)落實(shí)紀(jì)實(shí)

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  • 2022-09-19
  • 來源:廣州日報(bào)
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時(shí)不我待 揚(yáng)帆奮進(jìn)

  近日,正值國務(wù)院公布《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(以下簡稱《南沙方案》)三個(gè)月之際,南沙首次在第19屆中國-東盟博覽會(huì)(以下簡稱東博會(huì))上亮相,在世界舞臺(tái)之上展示風(fēng)采。

  南沙風(fēng)正勁,正是乘風(fēng)破浪時(shí)。三個(gè)多月來,廣州舉全市之力推動(dòng)《南沙方案》落地落細(xì)落實(shí),將《南沙方案》擘畫的藍(lán)圖細(xì)化成路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表,推動(dòng)南沙加快打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)。把握機(jī)遇、抓住時(shí)機(jī),南沙開發(fā)建設(shè)大動(dòng)作頻頻,重大政策接連落地、重大項(xiàng)目相繼啟動(dòng)……正乘勢而上推動(dòng)廣東廣州改革開放再出發(fā),在新征程上不斷開創(chuàng)新局面。

  產(chǎn)業(yè)、人才、外經(jīng)貿(mào)……

  南沙送出“政策大禮包”

  《南沙方案》出臺(tái)以來,一個(gè)個(gè)與之相關(guān)的“政策大禮包”相繼出臺(tái)。

  其中,最為重磅的無疑是財(cái)政部、國家稅務(wù)總局近期印發(fā)的《關(guān)于廣州南沙個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》,正式落地《南沙方案》提出的港澳居民個(gè)人所得稅優(yōu)惠,明確在南沙區(qū)全域推行,執(zhí)行期五年。作為《南沙方案》首個(gè)落地的重大政策,將吸引更多的港澳居民選擇在南沙工作。

  國家政策加持,南沙迅速響應(yīng)。很快,與之相關(guān)的個(gè)稅優(yōu)惠政策申報(bào)指南開始公開征求意見。在廣州市南沙區(qū)財(cái)稅部門聯(lián)合起草編制的《2022年度廣州市南沙區(qū)港澳居民個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策申報(bào)指南(征求意見稿)》中,明確從明年起,在南沙工作的港澳居民(包括永久性居民和非永久性居民)將可以按照最新規(guī)定辦理享受2022年度個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。

  城市發(fā)展,產(chǎn)業(yè)先行,每月至少出臺(tái)一項(xiàng)重大政策,讓人們看見南沙以奮進(jìn)之姿搶抓機(jī)遇擁抱創(chuàng)新。

  創(chuàng)新在南沙。6月,廣州南沙發(fā)布“強(qiáng)芯九條”,從重大項(xiàng)目落戶、企業(yè)融資、完善集成電路產(chǎn)業(yè)鏈等9個(gè)方面對芯片產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。7月,“元宇宙九條”發(fā)布,最高獎(jiǎng)補(bǔ)2億元扶持,首設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),加速元宇宙行業(yè)向南沙集聚。8月,《南沙區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)扶持辦法》(征求意見稿)向社會(huì)征求意見,見證南沙搶抓“氫”機(jī)遇。同月,南沙在廣州國際投資年會(huì)上重磅首發(fā)“探天九條”,最高補(bǔ)貼1億元助力南沙探索蒼穹。9月,南沙“科創(chuàng)十條”發(fā)布,最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)1億元,進(jìn)一步提升南沙區(qū)科創(chuàng)政策對高端科創(chuàng)資源和人才的吸引力。

  創(chuàng)業(yè)在南沙。為支持港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè),7月,南沙迅速制定出臺(tái)“新十條”措施,在全國首創(chuàng)“薪金補(bǔ)貼”“職業(yè)資格、技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格證書補(bǔ)貼”等條款,為推動(dòng)港澳青年在南沙創(chuàng)業(yè)就業(yè)賦能。

  開放的大門如何越開越大?8月,南沙發(fā)布系列外經(jīng)貿(mào)政策?!稄V州南沙開發(fā)區(qū)促進(jìn)外商投資企業(yè)發(fā)展扶持辦法》《廣州市南沙區(qū)2022年穩(wěn)外貿(mào)政策措施》等政策助力南沙推動(dòng)外資外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì),增強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展韌勁和后勁。

  為了將政策落實(shí)到位,讓企業(yè)、人才進(jìn)一步了解南沙政策利好、用好用足南沙的政策措施,南沙舉辦了多場政策宣講會(huì):“四鏈”融合政策體系宣講會(huì)、《南沙方案》共建高水平對外開放門戶交流會(huì)——“千百十”境外投資專場活動(dòng)……

  政策引領(lǐng)之下,產(chǎn)業(yè)活力隨之迸發(fā)。

  空天產(chǎn)業(yè)初顯力量。7月27日,由中國科學(xué)院力學(xué)研究所抓總,力學(xué)所孵化的南沙區(qū)航天獨(dú)角獸企業(yè)中科宇航、廣東空天科技研究院參與研制的我國最大固體運(yùn)載火箭首飛成功,火箭采用“一箭六星”的方式,順利將六顆衛(wèi)星送入預(yù)定軌道。

  會(huì)戰(zhàn)珠江口,南沙推出戰(zhàn)略新“三谷”規(guī)劃,在萬頃沙南部片區(qū)謀劃生物谷、數(shù)字谷、健康谷,打出南沙競逐黃金內(nèi)灣的先手棋。

  而企業(yè)的嗅覺往往更加靈敏。從6月起,融捷股份、廣州聯(lián)通、廣州移動(dòng)、廣州產(chǎn)投、中國軟件紛至沓來,攜手南沙加快培育建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓南沙的底氣更足,動(dòng)力更強(qiáng)。

南沙的自動(dòng)駕駛出租車

  重大項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天

  南沙釋放“投資引力”

  重大項(xiàng)目建設(shè),是穩(wěn)增長的“強(qiáng)引擎”。一個(gè)個(gè)簽約、開工、投產(chǎn)的項(xiàng)目,見證著南沙釋放“投資引力”,也為南沙贏得未來打下基礎(chǔ)。

  9月1日,被稱為“港科大2.0”的香港科技大學(xué)(廣州)正式開學(xué),成為《南沙方案》發(fā)布實(shí)施后廣州落地的第一個(gè)重大項(xiàng)目,開啟了內(nèi)地和港澳合作辦學(xué)的新模式,將助力廣州全面打造高等教育開放試驗(yàn)田、高水平高校集聚地、大灣區(qū)高等教育合作新高地上不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

  與港科大(廣州)師生一起來的,還有廣州南沙民心港人子弟學(xué)校的新生,他們在同一天開啟了新學(xué)期。隨著民心港人子弟學(xué)校、港科大(廣州)、修仕倍勵(lì)國際學(xué)校等世界一流校園悉數(shù)開學(xué),南沙“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界”的戰(zhàn)略定位將加快落地實(shí)現(xiàn)。

香港科技大學(xué)(廣州)

  當(dāng)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“加速跑”,走進(jìn)南沙,每個(gè)人都能感受到這里建設(shè)的熱火朝天、動(dòng)能澎湃,也目睹著南沙發(fā)展的日新月異。

  有的項(xiàng)目剛剛開工:7月20日,可燃冰勘察開發(fā)國家工程研究中心啟動(dòng)建設(shè),標(biāo)志著又一國家級研究中心落戶南沙。有的項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn):7月28日,全球首個(gè)江海鐵多式聯(lián)運(yùn)全自動(dòng)化碼頭——廣州港南沙港區(qū)四期全自動(dòng)化碼頭正式投入運(yùn)行,這也是粵港澳大灣區(qū)首個(gè)全新建造的自動(dòng)化碼頭。

廣州港南沙港區(qū)四期全自動(dòng)化碼頭

  通達(dá)世界,南沙的交通要道正加快建設(shè),逐漸形成以南沙為中心的大灣區(qū)“半小時(shí)交通圈”。規(guī)劃中的廣珠澳高鐵啟動(dòng)前期招標(biāo),未來慶盛片區(qū)將成為內(nèi)地唯一同時(shí)通達(dá)香港、澳門的區(qū)域。中國目前水壓最大、最大埋深的海底隧道工程——深江鐵路珠江口隧道正在火熱建設(shè);通車后,前海自貿(mào)區(qū)與南沙自貿(mào)區(qū)將實(shí)現(xiàn)半小時(shí)高鐵互聯(lián)互通?;浉郯拇鬄硡^(qū)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目南中高速的控制性工程洪奇門特大橋西主塔成功封頂,作為廣州南沙至中山的直達(dá)高速公路,未來兩地車程可縮短至15分鐘以內(nèi)。

深江鐵路珠江口隧道攻堅(jiān)掘進(jìn)

  規(guī)則銜接機(jī)制對接

  南沙與世界“心手相連”

  打造規(guī)則銜接機(jī)制對接高地,只有擁抱世界,才能讓開放的大門越開越大。

  7月6日,4名港澳律師從廣東省司法廳領(lǐng)取了首批粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)證書。這也意味著,他們成為國內(nèi)首批獲準(zhǔn)在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)的粵港澳大灣區(qū)律師。中國澳門律師鄺玉球坦言,希望自己能夠發(fā)揮澳門執(zhí)業(yè)律師的專業(yè)作用,促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

  很快,她的希望就得以實(shí)現(xiàn)。7月19日,鄺玉球內(nèi)地執(zhí)業(yè)首案成功進(jìn)行線上遠(yuǎn)程授權(quán)見證,成為全國首個(gè)港澳律師獲準(zhǔn)在大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)后由澳門律師代理的內(nèi)地案件。8月16日,該案在南沙成功調(diào)解,再一次成為港澳律師獲準(zhǔn)大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)后,全國首個(gè)成功調(diào)解的、由港澳律師代理的案件。

  鄺玉球邁出的每一小步,都成為探索規(guī)則銜接的一大步。

  在突破職業(yè)限制方面,南沙多領(lǐng)域發(fā)力。7月27日,首批16名港澳工程人才在廣州南沙獲頒內(nèi)地職稱證書。取得職稱證書的港澳人才在內(nèi)地承接和開展建筑工程項(xiàng)目時(shí),將享有與內(nèi)地工程師相同的資質(zhì)和待遇。據(jù)介紹,南沙在全國范圍首創(chuàng)《廣州市南沙區(qū)建筑和交通工程專業(yè)港澳人才職稱評價(jià)管理辦法(試行)》,成功突破港澳人才申報(bào)職稱的技術(shù)壁壘,無需逐級申報(bào),最高可直接申報(bào)正高級職稱,為南沙打造大灣區(qū)人才高地暢通渠道機(jī)制。

  規(guī)則機(jī)制的對接,助力南沙成為大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資發(fā)展、安居樂業(yè)的熱土與家園。而這樣的對接,正是南沙與港澳、與世界的一次“雙向奔赴”。

  7月20日,廣州南沙新區(qū)香港服務(wù)中心正式成立,聘任香港貿(mào)發(fā)局原副總裁葉澤恩為中心首席聯(lián)絡(luò)官,意味著南沙走進(jìn)香港服務(wù)世界。僅兩天后,創(chuàng)享灣24小時(shí)港澳自助服務(wù)點(diǎn)正式揭牌,一個(gè)為港澳青年提供“全天候,不打烊”的一站式政務(wù)服務(wù)站在創(chuàng)享灣正式運(yùn)作。

  更多的世界客人來到南沙。

  8月23日,“外商走進(jìn)南沙”推介交流活動(dòng)在南沙區(qū)舉辦。8月26日,“橋”見中外深調(diào)研活動(dòng)走進(jìn)南沙,外國“網(wǎng)紅”們親身感受南沙“生態(tài)之美”。9月,30個(gè)國家的駐穗總領(lǐng)事館領(lǐng)事官員齊聚南沙,菲律賓駐穗總領(lǐng)事陸毅更是感嘆:“南沙是有吸引力的國際投資目的地!”

  伴隨著時(shí)不我待的奮進(jìn)姿態(tài),南沙再一次走上國際舞臺(tái)。

  在第八屆廣州國際投資年會(huì)上,南沙迎來“芯、晨、大、海”40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場集中簽約,簽約項(xiàng)目總投資額近1400億元。正在舉行的東博會(huì)上,南沙迎來首秀,并舉辦專場活動(dòng),充分展現(xiàn)南沙進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)對外經(jīng)貿(mào)合作成績。

  風(fēng)勁好揚(yáng)帆,實(shí)干正當(dāng)時(shí)!這就是南沙,當(dāng)迎來新的重大機(jī)遇,南沙必將牢牢抓住機(jī)遇、把握時(shí)機(jī),錨定目標(biāo)、加速前進(jìn),從大灣區(qū)地理幾何中心走向區(qū)域功能中心,以一域之光為全域添彩。

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