加快在南沙設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行

　　8月12日，廣州市人民政府、中國人民銀行廣東省分行、國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局、國家外匯管理局廣東省分局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

　　《實施方案》聚焦七個方面：完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)，支持科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地建設(shè)；加強社會民生領(lǐng)域金融服務(wù)，支持打造城市高質(zhì)量發(fā)展新標桿；發(fā)展特色金融服務(wù)，健全現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)；推進粵港澳金融市場互聯(lián)互通，加快建設(shè)規(guī)則銜接機制對接高地；開展跨境金融創(chuàng)新與交流，打造高水平對外開放門戶等，推出88條“硬核”舉措，加大金融支持南沙建設(shè)力度，進一步強化南沙對粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動力源的支撐作用，將南沙建設(shè)成為我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口、金融創(chuàng)新功能的承載區(qū)、粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐重要節(jié)點。

　　推動商業(yè)銀行在南沙設(shè)立科技支行等科技金融專營機構(gòu)

　　記者了解到，今年5月13日，《關(guān)于金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見》（以下簡稱“南沙金融30條”）正式發(fā)布，這是繼2014年“南沙金改15條”、2022年“跨境貿(mào)易投資高水平開放試點”之后，國家給予南沙的第三項金融專項政策。在“南沙金融30條”發(fā)布后，廣州市各部門及國家金融監(jiān)管部門駐粵機構(gòu)迅速協(xié)同聯(lián)動，編制完成《實施方案》，為政策落地第一時間提供有力支撐。

　　在完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)，支持科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地建設(shè)方面，科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、高端制造產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以及海洋產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，成為金融支持的重點領(lǐng)域。其中，《實施方案》提出，結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點推動知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)升級，深入開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點，加強多元化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。深入推進“益企共贏計劃”，推動商業(yè)銀行在南沙設(shè)立科技支行等科技金融專營機構(gòu)，依托科技支行探索開展認股權(quán)貸款等股債混合型融資模式。支持南沙符合條件的制造企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)、股權(quán)投資機構(gòu)等在銀行間市場和滬深北交易所市場發(fā)行科創(chuàng)債和科創(chuàng)票據(jù)。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)更多科創(chuàng)債增信工具，精準匹配科創(chuàng)企業(yè)實際融資需求。加強對區(qū)塊鏈、人工智能等關(guān)鍵數(shù)字服務(wù)機構(gòu)的招商引資力度，培育本土優(yōu)質(zhì)數(shù)字服務(wù)機構(gòu)。

　　在加強社會民生領(lǐng)域金融服務(wù)，支持打造城市高質(zhì)量發(fā)展新標桿方面，《實施方案》提到，推動跨境支付服務(wù)便利化、跨境信用融資便利化、國際專業(yè)人士執(zhí)業(yè)便利化。

　　依法支持生成式人工智能大模型開發(fā)與金融領(lǐng)域應(yīng)用

　　記者留意到，在發(fā)展特色金融服務(wù)，健全現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)方面，《實施方案》提出，支持廣州期貨交易所積極研究電力期貨，爭取國家發(fā)展改革委、中國證監(jiān)會等部門支持，探索適時推出電力期貨。探索推出更多新能源期貨品種。此外，依法支持生成式人工智能大模型開發(fā)與金融領(lǐng)域應(yīng)用，支持金融科技企業(yè)及人工智能企業(yè)落戶南沙，鼓勵南沙金融機構(gòu)與金融科技公司、人工智能公司、市場化征信機構(gòu)等合作，積極開展智能信貸、智能投資、智能風(fēng)險控制等產(chǎn)品或系統(tǒng)研發(fā)，提升智能化金融服務(wù)。

　　在推進粵港澳金融市場互聯(lián)互通，加快建設(shè)規(guī)則銜接機制對接高地方面，《實施方案》提到，探索適宜粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展的資金結(jié)算政策；構(gòu)建便利內(nèi)外聯(lián)動的期現(xiàn)貨市場交易規(guī)則；構(gòu)建便利開展跨境保險業(yè)務(wù)的交易規(guī)則。其中，支持廣州期貨交易所推出與香港交易所跨境合作品種，推動合格境外機構(gòu)投資者和人民幣合格境外機構(gòu)投資者全面參與廣州期貨交易所品種交易，積極探索期貨品種國際合作新模式。

　　探索實現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)ODI業(yè)務(wù)“一站式”辦理

　　在開展跨境金融創(chuàng)新與交流，打造高水平對外開放門戶方面，《實施方案》強調(diào)，爭取國家金融監(jiān)管部門支持指導(dǎo)，加快在南沙設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行。

　　此外，為加快建設(shè)服務(wù)共建“一帶一路”的綜合服務(wù)基地，《實施方案》提出，結(jié)合中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地一攬子政策措施，積極向國家發(fā)展改革委爭取將境外投資審批權(quán)限下放廣州市，探索實現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)ODI（對外直接投資）業(yè)務(wù)“一站式”辦理。鼓勵在南沙自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立人民幣海外投貸基金，積極爭取上級部門加快南沙區(qū)符合條件的企業(yè)境外投資備案審批，在基金發(fā)起設(shè)立的前置部門核準后，支持銀行按有關(guān)規(guī)定試點基金辦理人民幣跨境結(jié)算。

　　在金融監(jiān)管機制和保障措施方面，《實施方案》提出，加強與中央監(jiān)管部門溝通，加強中央與地方監(jiān)管協(xié)同，建立與中央監(jiān)管部門駐粵機構(gòu)信息共享機制，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計、風(fēng)險防控、業(yè)務(wù)開展等方面進行合作。嚴格執(zhí)行中央統(tǒng)一的金融管理規(guī)則，接受中央金融管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。以及支持出臺住房、人才、教育等支持政策，充分用實、用好南沙區(qū)港澳居民個人所得稅優(yōu)惠政策，吸引國際高層次金融人才入駐等。