
2020年獲評(píng)全省唯一的全國(guó)首批法治政府建設(shè)示范區(qū)、連續(xù)5年在法治廣州建設(shè)考評(píng)中排名第一、連續(xù)4年獲市政府法治政府建設(shè)督查激勵(lì)、連續(xù)4年在全省普法考核中位居前列、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)居于國(guó)家級(jí)新區(qū)前列——南沙區(qū)交出了一份法治政府建設(shè)“高分答卷”。南沙區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),以法治政府建設(shè)示范區(qū)建設(shè)為主線,深入推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作,為南沙區(qū)打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。
吳揚(yáng)
制度化:推出南沙法治建設(shè)“硬舉措”
立良法以行善治。吳揚(yáng)表示,南沙區(qū)不斷加強(qiáng)法治制度建設(shè),始終堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2021年,南沙區(qū)出臺(tái)《法治南沙建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》,是廣州市首個(gè)區(qū)級(jí)法治建設(shè)專門規(guī)劃,推動(dòng)法治南沙、法治政府和法治社會(huì)一體建設(shè)。
2022年6月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》后,南沙區(qū)搶抓時(shí)機(jī)推進(jìn)法治建設(shè)提檔升級(jí),推動(dòng)最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于為廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》、廣東省司法廳出臺(tái)《關(guān)于支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作若干舉措》、廣州市委依法治市辦出臺(tái)《關(guān)于全面支持和推動(dòng)南沙法律服務(wù)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》等多個(gè)文件。
目前,省人大正加快出臺(tái)省級(jí)地方性法規(guī)《南沙深化粵港澳合作條例》,為南沙區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放提供全方位、高水平的法治保障。
法治化:助力廣州優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境?!澳仙硡^(qū)強(qiáng)化‘三個(gè)堅(jiān)持’,為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好發(fā)展環(huán)境?!眳菗P(yáng)表示。
堅(jiān)持法治興商。南沙區(qū)出臺(tái)全省首個(gè)區(qū)(縣)級(jí)法治化營(yíng)商環(huán)境規(guī)劃,推出96條硬招、實(shí)招,為市場(chǎng)主體提供全生命周期、全鏈條的法治保障。在企業(yè)設(shè)立49個(gè)法治化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)系點(diǎn),解決營(yíng)商環(huán)境相關(guān)的法治問(wèn)題,構(gòu)建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境共商共建共治長(zhǎng)效機(jī)制。
堅(jiān)持服務(wù)便商。南沙區(qū)不斷深化簡(jiǎn)流程、減材料、壓時(shí)限等便民舉措,“交地即開(kāi)工”6.0版為新開(kāi)工項(xiàng)目至少提速3個(gè)月,“信即辦”改革實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)即辦率超86%,“無(wú)證明自貿(mào)區(qū)”累計(jì)減免證明事項(xiàng)363項(xiàng),元宇宙政務(wù)大廳獲“2022年度中國(guó)政務(wù)服務(wù)人工智能應(yīng)用典型案例(十佳)”。
堅(jiān)持專業(yè)護(hù)商。南沙區(qū)不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,出臺(tái)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法,建設(shè)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心南沙分中心,創(chuàng)新開(kāi)展大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù),其中區(qū)綜合行政執(zhí)法局辦結(jié)了國(guó)內(nèi)首宗國(guó)際知名商標(biāo)跨境侵權(quán)案,入選司法部司法行政(法律服務(wù))案例庫(kù)。
中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布的2022-2023年度“中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”顯示,南沙區(qū)“法治化環(huán)境指數(shù)”排名第二。
國(guó)際化:打造“全國(guó)涉外法治先行區(qū)”
近年來(lái),南沙區(qū)立足涉外法律服務(wù)創(chuàng)新這一特色,致力打造“全國(guó)涉外法治先行區(qū)”。
出臺(tái)有關(guān)政策措施,比如《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)南沙涉外法律服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展 打造“全國(guó)涉外法治先行區(qū)”行動(dòng)方案》、支持涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展八條措施及實(shí)施細(xì)則等。
建立“一站式”跨境法律服務(wù)平臺(tái),廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)南沙國(guó)際片區(qū)基本形成一核多站點(diǎn)多功能園區(qū)集聚模式,粵港澳大灣區(qū)暨“一帶一路”(廣州·南沙)法律服務(wù)集聚區(qū)進(jìn)駐30家高端法律服務(wù)機(jī)構(gòu),南沙區(qū)涉外法律服務(wù)中心打造全市首個(gè)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)的涉外法治工作基地,“一帶一路”域外法律查明(廣州)中心可查明260多個(gè)國(guó)家、地區(qū)的法律,中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地掛牌運(yùn)營(yíng)。
探索不同法律規(guī)制銜接,3家粵港(澳)聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所已在南沙區(qū)落戶,全國(guó)首個(gè)港澳律師執(zhí)業(yè)孵化站已成功孵化粵港澳大灣區(qū)律師15名;南沙國(guó)際仲裁中心設(shè)立有效銜接域外仲裁規(guī)則的“3+N”庭審模式,充分滿足來(lái)自不同法域當(dāng)事人需要;勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁常態(tài)化由港澳仲裁員和港澳調(diào)解員全流程參調(diào)參審,南沙公證處獲司法部批準(zhǔn)試點(diǎn)海外遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù),涉外法治能力顯著提升。
“接下來(lái),南沙區(qū)將繼續(xù)以貫徹落實(shí)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》為總牽引,推動(dòng)法治政府建設(shè)不斷取得新突破,持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,為高質(zhì)量發(fā)展高水平開(kāi)放注入強(qiáng)勁的法治動(dòng)能?!眳菗P(yáng)表示。