澳門(mén)基金會(huì)行政委員會(huì)主席吳志良：《南沙方案》拓展澳門(mén)發(fā)展空間　　今年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《南沙方案》），明確加快推動(dòng)廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作，打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。　　《南沙方案》突出“粵港澳全面合作”和“面向世界”這兩個(gè)關(guān)鍵，特別強(qiáng)調(diào)與港澳協(xié)同，共同擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放?！赌仙撤桨浮穼⒔o澳門(mén)帶來(lái)哪些機(jī)遇？南沙如何與澳門(mén)協(xié)同建設(shè)高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶？基于這些問(wèn)題，廣州日?qǐng)?bào)記者日前采訪了澳門(mén)基金會(huì)行政委員會(huì)主席吳志良。澳門(mén)基金會(huì)行政委員會(huì)主席吳志良　　南沙成為可輻射澳門(mén)、融合多方優(yōu)勢(shì)資源新平臺(tái)　　廣州日?qǐng)?bào)：《南沙方案》強(qiáng)調(diào)，南沙將打造成為港澳更好融入國(guó)家發(fā)展大局的重要載體和有力支撐。在建設(shè)橫琴粵澳深度合作區(qū)的基礎(chǔ)上，您如何看待《南沙方案》給澳門(mén)帶來(lái)的機(jī)遇？　　吳志良：澳門(mén)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，這是澳門(mén)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一大困擾?！　　赌仙撤桨浮诽岢龊螅仙撑c橫琴一樣成為一個(gè)可輻射澳門(mén)、融合多方優(yōu)勢(shì)資源的新平臺(tái)。作為粵港澳合作的三個(gè)重大平臺(tái)之一，南沙擁有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。南沙區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，廣闊的發(fā)展空間讓南沙可以建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。且南沙因?yàn)殚_(kāi)發(fā)時(shí)間較長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施完善，在航運(yùn)、制造業(yè)、金融等領(lǐng)域積累了相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！　《拈T(mén)在科技成果、資金等方面具有優(yōu)勢(shì)。《南沙方案》則提出，建設(shè)華南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地，推動(dòng)金融與科技、產(chǎn)業(yè)深度融合，打造有競(jìng)爭(zhēng)力的中試和應(yīng)用推廣基地。南沙的這個(gè)發(fā)展愿景，契合澳門(mén)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需求，將為澳門(mén)經(jīng)濟(jì)多元化提供充足的動(dòng)力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，澳門(mén)與廣州南沙的合作進(jìn)一步深化，將有助于拓展澳門(mén)發(fā)展空間，也有助于大灣區(qū)互聯(lián)互通的先行先試?！　　懊嫦蚴澜纭币l(fā)揮好澳門(mén)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)　　廣州日?qǐng)?bào)：《南沙方案》突出“粵港澳全面合作”和“面向世界”這兩個(gè)關(guān)鍵。澳門(mén)一直是中國(guó)與世界聯(lián)系的主要窗口城市之一，具有獨(dú)特的國(guó)際交流以及港澳交流優(yōu)勢(shì)。南沙該如何協(xié)同澳門(mén)面向世界？　　吳志良：中央賦予澳門(mén)“一中心（世界旅游休閑中心）、一平臺(tái)（中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)）、一基地（以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地）”的發(fā)展定位，明確了澳門(mén)對(duì)外交往的方向和路徑。粵港澳大灣區(qū)以澳門(mén)為紐帶，可以帶動(dòng)整個(gè)灣區(qū)城市群參與國(guó)際戰(zhàn)略發(fā)展，南沙也不例外?！　∧仙车哪繕?biāo)是打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)?！懊嫦蚴澜纭币竽仙持蹆蓚€(gè)市場(chǎng)、兩種資源，聯(lián)動(dòng)港澳構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)和高水平走出去?！皡f(xié)同港澳”是“面向世界”的實(shí)現(xiàn)途徑，發(fā)揮好澳門(mén)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)將為南沙建設(shè)高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶、規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接高地提供有力支撐?！　∈紫?，澳門(mén)被世界貿(mào)易組織（WTO）評(píng)為全球最開(kāi)放的貿(mào)易和投資體系之一，享有自由港、單獨(dú)關(guān)稅區(qū)地位，企業(yè)所得稅最高僅為12%，國(guó)際市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)廣泛。協(xié)同澳門(mén)則有助于南沙強(qiáng)化“走出去”綜合服務(wù)功能，澳門(mén)國(guó)際聯(lián)系廣泛、專業(yè)服務(wù)發(fā)達(dá)等優(yōu)勢(shì)將與大灣區(qū)內(nèi)地市場(chǎng)廣闊、產(chǎn)業(yè)體系完整、科技實(shí)力較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)更充分結(jié)合起來(lái)?！　∑浯?，澳門(mén)與全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持貿(mào)易往來(lái)，所參加的國(guó)際性組織達(dá)50多個(gè)，商業(yè)運(yùn)作準(zhǔn)則與國(guó)際慣例相適應(yīng)。協(xié)同澳門(mén)則有助于南沙強(qiáng)化國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作引擎功能，進(jìn)一步加強(qiáng)大灣區(qū)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技金融、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的對(duì)接合作?！　∽詈?，澳門(mén)擁有豐富的歷史文化資源、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰，這使得澳門(mén)在中西文明交流互鑒中地位凸顯。協(xié)同澳門(mén)則有助于南沙強(qiáng)化國(guó)際交往新平臺(tái)功能，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)以及全球主要自由貿(mào)易區(qū)、國(guó)際港口、商協(xié)會(huì)和國(guó)際性組織的務(wù)實(shí)交流合作?！　“拈T(mén)科創(chuàng)能力將在合作中再上新臺(tái)階　　廣州日?qǐng)?bào)：“建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地”位列《南沙方案》提出的五大任務(wù)之首，在“強(qiáng)化粵港澳科技聯(lián)合創(chuàng)新、打造重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)國(guó)際化高端人才聚集”等方面，您認(rèn)為《南沙方案》會(huì)帶來(lái)哪些利好？　　吳志良：澳門(mén)回歸20多年來(lái)，在國(guó)家和內(nèi)地科研院所的支持下，科創(chuàng)能力不斷提升。澳門(mén)作為只有32平方公里，68萬(wàn)人口的微型經(jīng)濟(jì)體系，已經(jīng)擁有10所高等院校和4個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。澳門(mén)在微電子等領(lǐng)域已形成技術(shù)高地，成為大灣區(qū)珠江西岸科創(chuàng)走廊建設(shè)的重要一極?！　〉壳叭藗儗?duì)于澳門(mén)還留有一種印象，便是“澳門(mén)的大學(xué)雖然辦得不錯(cuò)，但還是很難留住人”。這主要因?yàn)榘拈T(mén)高校對(duì)本地人才的培養(yǎng)目前主要是滿足澳門(mén)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，還有些滯后于澳門(mén)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求。公共行政、旅游會(huì)展、教育、銀行金融、社會(huì)服務(wù)等行業(yè)依然是澳門(mén)高校畢業(yè)生的首選。但是類似集成電路等專業(yè)的澳門(mén)畢業(yè)生很難留在當(dāng)?shù)?。博通、高通等全球知名半?dǎo)體企業(yè)中不乏澳門(mén)大學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生的身影。　　澳門(mén)特區(qū)政府提出的目標(biāo)是，要建構(gòu)與澳門(mén)社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)適度多元相適應(yīng)的教育體系和人才培養(yǎng)模式?；浉郯拇鬄硡^(qū)要建設(shè)成為國(guó)際科技創(chuàng)新中心，澳門(mén)的高等教育應(yīng)為大灣區(qū)的建設(shè)培養(yǎng)科技人才，并且要通過(guò)“產(chǎn)學(xué)研”助力澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。　　如何圍繞市場(chǎng)和企業(yè)的需求培養(yǎng)知識(shí)成果的創(chuàng)新者，如何在科研與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合方面做得更好，是澳門(mén)高校要破解的課題。廣東全省一半以上的高校聚集于廣州，這些高校在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)上積累了豐厚的經(jīng)驗(yàn)。澳門(mén)的高校則擁有國(guó)際化的管理模式、師資團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新的教育理念，兩地高校教育的合作本身就起到取長(zhǎng)補(bǔ)短的作用。近年來(lái)，南沙初步形成了覆蓋寬禁帶半導(dǎo)體設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)、材料全產(chǎn)業(yè)鏈完整生態(tài)，在現(xiàn)代中藥領(lǐng)域的創(chuàng)新產(chǎn)品層出不窮，這與澳門(mén)在中醫(yī)藥、集成電路等領(lǐng)域形成的技術(shù)優(yōu)勢(shì)能夠形成精準(zhǔn)匹配和對(duì)接。未來(lái)雙方科技合作中所產(chǎn)生的產(chǎn)學(xué)研互融、校企聯(lián)動(dòng)，將提高澳門(mén)高?？蒲腥藛T的科技創(chuàng)新積極性，為澳門(mén)高?？萍紕?chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)土壤?！　∽尠拈T(mén)青年在實(shí)習(xí)中認(rèn)識(shí)南沙　　廣州日?qǐng)?bào)：《南沙方案》提出，要將南沙打造成為港澳青年安居樂(lè)業(yè)的新家園，并提出2035年南沙區(qū)域內(nèi)港澳居民數(shù)量顯著提升的目標(biāo)。澳門(mén)的社會(huì)治理之優(yōu)、民生福利之好是世界領(lǐng)先的，澳門(mén)青年在成長(zhǎng)中的迫切需求是什么？南沙應(yīng)該如何進(jìn)一步提升對(duì)澳門(mén)青年的吸引力？　　吳志良：培養(yǎng)大批有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)膼?ài)國(guó)愛(ài)澳青年人才，事關(guān)國(guó)家和澳門(mén)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。澳門(mén)基金會(huì)一直全力以赴為青年發(fā)展多搭臺(tái)、多搭梯，近年通過(guò)“港澳大學(xué)生文化實(shí)踐活動(dòng)”等多種形式，組織澳門(mén)青少年到內(nèi)地交流學(xué)習(xí)，為澳門(mén)青年認(rèn)識(shí)祖國(guó)發(fā)展、了解民族歷史文化、增長(zhǎng)社會(huì)閱歷搭建了有益平臺(tái)。　　這些年來(lái)，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)受疫情影響正進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就業(yè)機(jī)會(huì)有所減少，也倒逼澳門(mén)青年走出舒適圈去大灣區(qū)闖蕩。南沙可以更多地為澳門(mén)青年提供實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，推出商貿(mào)、文旅、會(huì)展等領(lǐng)域的專項(xiàng)實(shí)習(xí)計(jì)劃，多維度覆蓋不同澳門(mén)籍青年群體。在實(shí)習(xí)中，澳門(mén)青年可以更加深入了解南沙的戰(zhàn)略定位、發(fā)展規(guī)劃、政策措施，增強(qiáng)他們到南沙創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意愿。　　令人喜聞樂(lè)見(jiàn)的是，《南沙方案》對(duì)提升港澳青年實(shí)習(xí)就業(yè)保障水平做出了一系列的安排，比如在住宿公寓、通勤、子女入托入學(xué)等方面提供便利條件等。目前南沙也首創(chuàng)薪金補(bǔ)貼、職業(yè)資格和技術(shù)職稱補(bǔ)貼、促進(jìn)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、一卡走南沙等一系列條款，這些足夠吸引的政策安排，必然會(huì)吸引澳門(mén)青年人前往就業(yè)和創(chuàng)業(yè)?！　〈龠M(jìn)人文交流需要“以點(diǎn)帶面”　　廣州日?qǐng)?bào)：《南沙方案》在文化交流方面提出，攜手港澳聯(lián)合舉辦多種形式的文化藝術(shù)活動(dòng)，引導(dǎo)粵港澳三地青少年積極參與重大文化遺產(chǎn)保護(hù)，不斷增強(qiáng)認(rèn)同感和凝聚力。澳門(mén)一直注重通過(guò)歷史文化教育來(lái)增強(qiáng)市民的家國(guó)情懷，在文化交流方面，廣州南沙和澳門(mén)的合作如何走深走實(shí)？　　吳志良：穗澳地域相近，文脈相親，擁有共同的嶺南文化基因。澳門(mén)擁有中西方文化交匯的歷史文化優(yōu)勢(shì)。廣州則是擁有兩千多年歷史沉淀的文化名城，南沙同樣具有鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)遺址、星海故里、嶺南水鄉(xiāng)文化、廣府文化等獨(dú)特的歷史人文資源。兩地借助南沙平臺(tái)進(jìn)行文化交流擁有廣闊的空間?！　“拈T(mén)社團(tuán)數(shù)量多、種類全、影響大，為在澳門(mén)弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)澳精神發(fā)揮了重要作用。我希望澳門(mén)與廣州南沙之間能夠以社團(tuán)為橋梁紐帶，通過(guò)兩地文化產(chǎn)品的有機(jī)結(jié)合，打造聯(lián)動(dòng)性的文化盛世活動(dòng)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)更加常規(guī)的文化交往?！　“拈T(mén)在歷史文化教育上積累了諸多成功經(jīng)驗(yàn)。在歷史文化教育上，廣州南沙與澳門(mén)可加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)的交流互鑒，尋找合作的新思路、新途徑?！　　赌仙撤桨浮诽岢龊?，南沙與橫琴一樣成為一個(gè)可輻射澳門(mén)、融合多方優(yōu)勢(shì)資源的新平臺(tái)。　　南沙區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，廣闊的發(fā)展空間讓南沙可建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！　∏夷仙骋?yàn)殚_(kāi)發(fā)時(shí)間較長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施完善，且在航運(yùn)、制造業(yè)、金融等領(lǐng)域積累了相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！　　皡f(xié)同港澳”是“面向世界”的實(shí)現(xiàn)途徑，發(fā)揮好澳門(mén)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)將為南沙建設(shè)高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶、規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接高地提供有力支撐?！　〗陙?lái)，南沙初步形成了覆蓋寬禁帶半導(dǎo)體設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)、材料全產(chǎn)業(yè)鏈完整生態(tài)，在現(xiàn)代中藥領(lǐng)域的創(chuàng)新產(chǎn)品層出不窮，這與澳門(mén)在中醫(yī)藥、集成電路等領(lǐng)域形成的技術(shù)優(yōu)勢(shì)能夠形成精準(zhǔn)匹配和對(duì)接?！　∧仙晨梢愿嗟貫榘拈T(mén)青年提供實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，推出商貿(mào)、文旅、會(huì)展等領(lǐng)域的專項(xiàng)實(shí)習(xí)計(jì)劃，多維度覆蓋不同澳門(mén)籍青年群體?！　∥蚁Ｍ拈T(mén)與廣州南沙之間能夠以社團(tuán)為橋梁紐帶，通過(guò)兩地文化產(chǎn)品的有機(jī)結(jié)合，打造聯(lián)動(dòng)性的文化盛世活動(dòng)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)更加常規(guī)的文化交往。廣州港南沙港區(qū)四期全自動(dòng)化碼頭