開發(fā)開放行穩(wěn)致遠 譜寫南沙開發(fā)建設(shè)新篇章　　日前，國務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱《南沙方案》）。6月25日，廣州市召開學習貫徹《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》動員大會，會議指出，要深入學習領(lǐng)會《南沙方案》精神，準確把握黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略意圖，推動南沙開發(fā)開放行穩(wěn)致遠；會議強調(diào)，要聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，舉全市之力奮力譜寫南沙開發(fā)建設(shè)新篇章?！　∪猩舷卵杆賹W習貫徹《南沙方案》，記者采訪廣州相關(guān)部門負責人，暢談對《南沙方案》的相關(guān)反響。南沙蕉門河中心區(qū)一帶　　廣州市政協(xié)副主席、市科技局局長王桂林：　　打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的科技開放門戶王桂林　　《南沙方案》賦予廣州新的重大機遇、重大使命，為南沙發(fā)展注入新的強勁動力，我們備受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁?！赌仙撤桨浮穼ⅰ敖ㄔO(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地”作為五大任務(wù)之首，對科技創(chuàng)新工作提出了新的更高要求。市科技局將切實增強政治自覺，擔負起使命任務(wù)，加強市區(qū)聯(lián)動，深化與港澳合作，以“釘釘子精神”加快推動科技創(chuàng)新重大政策、重大事項、重大項目落地見效，為實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”提供強力支撐?！　∫皇菗屪v史機遇，推動南沙打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的科技開放門戶。發(fā)揮南沙多種戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，打造高水平科技開放門戶，深化面向世界的粵港澳全面合作，探索聯(lián)通港澳、接軌國際的科技創(chuàng)新管理機制，促進創(chuàng)新要素跨境自由流動和共享，推動科研機構(gòu)聯(lián)合實施科技創(chuàng)新項目，共同吸引國際科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?！　《前盐諘r間窗口，推動南沙建好大灣區(qū)綜合性國家科學中心主要承載區(qū)。以大灣區(qū)綜合性國家科學中心建設(shè)為牽引，加快建設(shè)南沙科學城，強化國家戰(zhàn)略科技力量，打造世界前沿重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，推動盡快產(chǎn)出一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性重大科技成果，支撐粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)?！　∪蔷劢怪攸c布局，推動南沙建設(shè)一流科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。要著眼支撐“制造業(yè)立市”，努力將南沙打造成為我市科技產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合的結(jié)合部和發(fā)力點，打通“科學技術(shù)化、技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)資本化”路徑，用好用足企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，打造一批研發(fā)投入高、全球化布局、品高價優(yōu)的硬科技企業(yè)?！　∷氖菍俗詈米顑?yōu)，推動南沙共筑粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地。要激發(fā)南沙在粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地中的“頭雁效應(yīng)”，建好南沙國際化人才特區(qū)，辦好大灣區(qū)科學論壇，面向全球引進一批戰(zhàn)略科學家、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團隊，支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動各類人才在廣州和南沙匯聚扎根、干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)價值?！　V州市商務(wù)局黨組書記、局長洪謙：　　搶抓契機 全面提升廣州高水平對外開放能級洪謙　　出臺實施《南沙方案》，正興起新一輪南沙開發(fā)開放熱潮，必將促進廣州加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、實行高水平對外開放、提升全球資源配置能力，進而全面帶動提升商務(wù)工作能級。全市商務(wù)系統(tǒng)要深刻感悟立足灣區(qū)的戰(zhàn)略擘畫、協(xié)同港澳的時代考量、面向世界的廣闊視野，堅決扛起政治責任、強化使命擔當，拓展工作渠道，凝心聚力推動《南沙方案》落地見效?！　〗酉聛?，市商務(wù)局將發(fā)揮《南沙方案》“共建高水平對外開放門戶”領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位作用，攜手各職能部門逐項分解重點任務(wù)，按照工作項目化、項目節(jié)點化、節(jié)點責任化的要求，做深做實南沙重大戰(zhàn)略性平臺這篇大文章。一是打造面向世界的制度型開放高地。對標世界最高最好最優(yōu)，強化制度集成創(chuàng)新，支持南沙在貿(mào)易、金融、物流等領(lǐng)域率先突破，深化全球溯源體系、全球優(yōu)品分撥中心、全球報關(guān)服務(wù)系統(tǒng)等創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，推動從要素流動型開放向制度型開放拓展。二是深化拓展協(xié)同港澳的合作領(lǐng)域。持續(xù)開展跨境貿(mào)易便利化專項行動，推進廣州國際貿(mào)易“單一窗口”與港澳全面對接，探索大灣區(qū)口岸通關(guān)改革創(chuàng)新，打造大灣區(qū)物流走廊。三是推動貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)互促共進的高水平循環(huán)?！赌仙撤桨浮诽岢鰠^(qū)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的具體目標。我們將以全方位寬領(lǐng)域的對外貿(mào)易，助力產(chǎn)業(yè)體系質(zhì)量提升，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局貿(mào)易鏈。強化南沙進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)能級，大力推進示范區(qū)六大百億級進口平臺建設(shè)。四是加快引進落地一批優(yōu)質(zhì)項目。目前，廣州來自港澳的實際外資占較大比重。我們將建強重大產(chǎn)業(yè)項目市級統(tǒng)籌機制，發(fā)揮南沙聚集廣東和香港科技資源的優(yōu)勢，以及鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策，大力推介廣州南沙投資環(huán)境?！　」睬鄨F廣州市委員會書記賀璐璐：　　全力支持南沙打造穗港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地賀璐璐　　近年來，廣州共青團積極支持和促進港澳青年來穗創(chuàng)業(yè)就業(yè)。我認為，《南沙方案》對青年群體給予特別的關(guān)注，這是廣大青年在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中實現(xiàn)自身價值又一輪難得的機遇。作為黨的忠實助手和可靠后備軍，我們要把落實好《南沙方案》作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的有力行動和有效實踐，聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，團結(jié)引領(lǐng)全市各級團組織和廣大青年，為推動《南沙方案》落細落地落實貢獻青春力量，奮力譜寫南沙開發(fā)建設(shè)新篇章。　　一是打造鏈條，協(xié)同推進青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建“培訓(xùn)交流—要素對接—成果轉(zhuǎn)化—政策保障”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈條式工作機制，全力支持南沙打造穗港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。強化培訓(xùn)交流，協(xié)同南沙開展好“青創(chuàng)杯”廣州青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽港澳專項賽，策劃開展穗港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交流會。做實要素對接，高標準打造市港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，聯(lián)動打造“創(chuàng)匯谷”“創(chuàng)享灣”“粵港澳（南沙城）國際青創(chuàng)社區(qū)”等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地?！　《蔷C合施策，提升實習就業(yè)保障水平。深入實施港澳青年“百企千人”實習計劃，優(yōu)化“一網(wǎng)、一站、一號”服務(wù)體系，加快“灣區(qū)青年驛站”建設(shè)，為在穗求職畢業(yè)生提供租金優(yōu)惠、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、志愿服務(wù)、婚戀交友等綜合服務(wù)?！　∪谴罱蛄?，推動粵港澳青少年交往交流交融。全力支持南沙區(qū)建設(shè)粵港澳青少年交流總部基地，完善與港澳青年工作常態(tài)化聯(lián)系渠道和協(xié)調(diào)機制，多形式開展“云交流”、實地參訪、研學旅游等活動。推動粵港澳大灣區(qū)青年文化、研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)四個聯(lián)盟常態(tài)化運作，深化粵港澳大灣區(qū)青年周等系列活動，推動粵港澳青年人才項目對接、業(yè)務(wù)合作、優(yōu)勢互補。　　廣州市發(fā)展和改革委員會主任、市大灣區(qū)辦主任李海洲：　　打造以南沙為中心的大灣區(qū)“半小時交通圈”李海洲　　出臺實施《南沙方案》為廣州、為南沙發(fā)展提供了新的重大歷史機遇。我們將按照廣州市學習貫徹《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》動員大會的部署要求，切實提高政治站位，發(fā)揮好廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭作用，統(tǒng)籌好、對接好各專項小組，形成工作合力，以“釘釘子精神”盡快推動各項任務(wù)落實落地?！　∫皇侨ν晟普咧误w系。加快制定出臺落實《南沙方案》的實施方案，對標《南沙方案》兩個階段發(fā)展目標和五大重點任務(wù)，聚焦廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作重要內(nèi)涵，將《南沙方案》各項任務(wù)進行再分解、再細化，盡快形成一批重大政策、重大事項、重大項目清單?！　《侨ν苿痈母飫?chuàng)新集成。對標最高最好最優(yōu)，大膽闖大膽試，注重系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，以改革創(chuàng)新推動方案目標任務(wù)實現(xiàn)。聚焦《南沙方案》涉及的稅收優(yōu)惠政策、科技體制創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)扶持補貼等重點領(lǐng)域，推動實施一批創(chuàng)造性引領(lǐng)性改革任務(wù)，支持南沙率先在市場準入、要素市場化、標準認定、產(chǎn)權(quán)保護、跨境貿(mào)易、企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，探索開展具有原創(chuàng)性、差異化改革舉措，讓政策紅利惠及包括港澳在內(nèi)的更多企業(yè)、更多民眾?！　∪侨ν七M“五個聯(lián)通”。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，打造以南沙為中心的大灣區(qū)“半小時交通圈”，強化與港澳基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快推進深茂鐵路、廣中珠澳高鐵等軌道交通項目建設(shè)。聚焦規(guī)則機制“軟聯(lián)通”，持續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，支持南沙在跨境機動車保險、跨境商業(yè)醫(yī)療保險等方面先行先試。聚焦科技創(chuàng)新“智聯(lián)通”，強化粵港澳科技聯(lián)合創(chuàng)新，推動粵港澳科研機構(gòu)聯(lián)合組織實施一批科技創(chuàng)新項目?！　V州市港務(wù)局黨組書記、局長孫秀清：　　把南沙港作為核心融入廣州國際航運樞紐建設(shè)中孫秀清　　國務(wù)院出臺《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，我們深受鼓舞、倍感振奮、倍增信心?！　　赌仙撤桨浮返念C布實施，是深化粵港澳在港航業(yè)方面全面合作、融合發(fā)展的重大契機，是廣州港協(xié)同港澳，共同建設(shè)面向世界的世界級港口群建設(shè)的重大機遇。接下來，我們將準確把握南沙打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺的戰(zhàn)略定位，把南沙港作為核心融入廣州國際航運樞紐建設(shè)的大局中去謀劃和推進，凝心聚力抓好廣州港航業(yè)各項重大任務(wù)落實?！　》€(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，鞏固和提升廣州港國際大港地位。以南沙港區(qū)為核心，強化樞紐功能和輻射帶動能力，建設(shè)大物流促進大發(fā)展。按照功能互補、錯位發(fā)展的原則，推動粵港澳大灣區(qū)航運資源跨境跨區(qū)域整合，提升大灣區(qū)港口群整體服務(wù)能級。支持南沙深化與大灣區(qū)城市在國際海運中轉(zhuǎn)、國內(nèi)駁運、海空鐵聯(lián)運、堆場倉儲等航運物流方面融合發(fā)展。推進大灣區(qū)港口國際國內(nèi)航線布局一體化，深化廣州港與54個國際友好港的合作交流。發(fā)揮南沙港鐵路及內(nèi)陸無水港的綜合物流優(yōu)勢，加快發(fā)展中歐班列，建設(shè)南沙海鐵聯(lián)運樞紐?！　」步ɑ浉郯母咚絿H航運服務(wù)中心，提升面向世界的航運服務(wù)能力。廣州港將主動加強與港澳對接，在航運交易、資訊、金融、海事法律、人才培養(yǎng)、海事保險、海事科技等航運服務(wù)業(yè)方面開展全面合作，建設(shè)大灣區(qū)高水平國際航運服務(wù)中心?！　÷?lián)合打造國際化的航運交流平臺和航運資訊服務(wù)品牌。支持穗港水上高速客運公交化運營，建設(shè)大灣區(qū)水上休閑旅游生態(tài)圈。提升廣州航運交易所服務(wù)功能，建設(shè)大灣區(qū)航運聯(lián)合交易中心。共建灣區(qū)綠色低碳港口群，加強船舶污染排放處理等港航配套服務(wù)的合作?！　V州市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記魏國華：　　聯(lián)動穗港澳企業(yè)更大力度助力南沙建設(shè)魏國華　　《南沙方案》明確要將南沙打造成為香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局的重要載體和有力支撐。南沙區(qū)作為高水平對外開放門戶之一，必將成為廣大非公有制企業(yè)特別是港澳企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的熱土。市工商聯(lián)將進一步發(fā)揮好聯(lián)系非公經(jīng)濟人士、民營企業(yè)和商協(xié)會的橋梁紐帶作用，更大力度引導(dǎo)支持和服務(wù)廣州民營企業(yè)特別是港澳企業(yè)到南沙興業(yè)發(fā)展?！　∫皇谴罅﹂_展政策宣講解讀。依托市、區(qū)政企溝通服務(wù)中心，聯(lián)合南沙區(qū)、有關(guān)職能部門，加大政策宣講解讀力度，促進穗港澳企業(yè)更了解南沙發(fā)展優(yōu)勢。大力發(fā)揮緊密聯(lián)系廣州民營企業(yè)、港澳企業(yè)以及廣州外商投資企業(yè)商會等商協(xié)會的優(yōu)勢，組織廣州民營企業(yè)、港澳企業(yè)和港澳社團等走進南沙、了解南沙、深耕南沙?！　《谴罅Υ龠M企業(yè)間的交流合作。積極爭取省工商聯(lián)支持，組織“省內(nèi)百強民企進南沙”活動和省級商協(xié)會、異地商會走進南沙區(qū)，促進省內(nèi)知名民企與在南沙投資的港澳企業(yè)加強交流合作，共贏共榮。以打造“灣區(qū)商會”聯(lián)絡(luò)交流品牌為抓手，進一步加強與港澳友好商會交流合作，辦好穗港澳工商界人士聯(lián)誼活動、廣州港澳企業(yè)投資營商環(huán)境交流會、穗港澳商會沙龍等，增進交流了解合作?！　∪谴罅ν苿訁f(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。聯(lián)合港澳社團積極構(gòu)建政商溝通對接、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作平臺，推動穗港澳工商界深化交流融合，逐步探索出一條通過社團推動、項目合作、緊密聯(lián)系、發(fā)展共贏的路子。大力支持港澳企業(yè)和南沙企業(yè)與廣州市“專精特新”扶優(yōu)計劃企業(yè)、“新穗商”企業(yè)加強交流對接。依托全市已建成運營的46家港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，鏈接更多工商聯(lián)系統(tǒng)資源，開展協(xié)同創(chuàng)新大賽，為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊開拓市場提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便利對接和賦能提升。