“創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)”是《南沙方案》的重要任務(wù)之一。作為全國(guó)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)、粵港澳人才合作示范區(qū)、全國(guó)唯一的國(guó)際化人才特區(qū)，近年南沙大力氣引進(jìn)、培養(yǎng)、用好人才。

　　近日，省人力資源和社會(huì)保障廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)杜敏琪在接受專訪時(shí)表示，將實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，支持南沙在高端人才集聚、規(guī)則銜接改革、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系、人力資源服務(wù)等領(lǐng)域取得更大突破。

　　記者：近年來(lái)省人社廳在落實(shí)《南沙方案》、推進(jìn)南沙大開(kāi)發(fā)大開(kāi)放等方面做了哪些系統(tǒng)謀劃？下一階段如何推動(dòng)《南沙方案》相關(guān)任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效？

　　杜敏琪：支持南沙建設(shè)立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)使命光榮。近年來(lái)，我們發(fā)揮職能作用、凝聚各方合力，爭(zhēng)取授權(quán)賦能、積極先行先試，助力南沙促進(jìn)民生融通、便利人才流動(dòng)，不斷增強(qiáng)獲得感幸福感安全感。

　　一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。錨定創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作平臺(tái)、推動(dòng)國(guó)際化高端人才集聚、打造規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接高地等重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作專責(zé)小組牽頭部門(mén)職責(zé)，想南沙之所想、急南沙之所急，推動(dòng)出臺(tái)支持南沙建設(shè)35項(xiàng)政策措施清單，明確了人社部門(mén)支持南沙開(kāi)發(fā)開(kāi)放的施工圖，加強(qiáng)對(duì)南沙建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的調(diào)度督導(dǎo)。

　　二是爭(zhēng)取部省支持。圍繞加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)利用、助力建設(shè)大灣區(qū)高水平人才高地，去年10月9日，人社部和省政府簽署部省新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議，在就業(yè)促進(jìn)、人才集聚、技能提升、社會(huì)保障等領(lǐng)域推出52個(gè)政策創(chuàng)新點(diǎn)，包括發(fā)揮南沙對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)作用，優(yōu)化實(shí)施國(guó)際人才工作生活便利化舉措；推動(dòng)粵港澳三地人力資源服務(wù)融合發(fā)展，支持南沙探索跨境服務(wù)試點(diǎn)；推動(dòng)南沙深入開(kāi)展國(guó)際化人才管理改革試驗(yàn)，努力形成更多可感可及的改革成果。

　　三是積極攜手港澳。建立粵港和粵澳人才合作協(xié)調(diào)機(jī)制、大灣區(qū)香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地聯(lián)盟，與港澳方面密切互動(dòng)互訪，把支持南沙列入合作共商重要內(nèi)容。在第二屆粵港澳大灣區(qū)人才高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)期間，支持大灣區(qū)內(nèi)地九市與港澳簽署人才合作備忘錄；去年12月6日人社部、廣東省、香港、澳門(mén)四方共同簽署共建粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地合作備忘錄并明確20個(gè)支持事項(xiàng)。兩個(gè)備忘錄的簽署，為南沙集聚人才提供了有力支持，粵港澳人才合作邁入了新階段。

　　下一步，我們將用足用好政策支持、整合各方資源力量，研究謀劃更多應(yīng)支持、能支持、要支持的事項(xiàng)，為南沙爭(zhēng)取更多授權(quán)賦能，在境外職業(yè)資格認(rèn)可、社會(huì)保險(xiǎn)銜接、跨境勞動(dòng)爭(zhēng)議處置等方面探索先行，優(yōu)化拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才集聚、服務(wù)保障等各類平臺(tái)，支持港澳青年選擇南沙、圓夢(mèng)南沙，吸引越來(lái)越多國(guó)際化高端人才來(lái)南沙發(fā)展，為高質(zhì)量落實(shí)《南沙方案》貢獻(xiàn)力量。

　　記者：創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作平臺(tái)是《南沙方案》重要任務(wù)之一。省人社廳作為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作專責(zé)小組牽頭單位，如何支持南沙推進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、拓展港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間？

　　杜敏琪：近年來(lái)，我們發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作專責(zé)小組牽頭單位作用，與小組成員單位共同發(fā)力，為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦實(shí)事、解難題、送服務(wù)，助力港澳青年融入國(guó)家發(fā)展大局。

　　一是強(qiáng)化港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持。出臺(tái)《廣東省促進(jìn)港澳青年在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市就業(yè)創(chuàng)業(yè)條例》，立法支持在廣州南沙建設(shè)港澳創(chuàng)業(yè)就業(yè)試驗(yàn)區(qū)，努力為港澳青年學(xué)習(xí)、工作、居留、生活、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等提供便利。支持南沙出臺(tái)鼓勵(lì)支持港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)“新十條”措施，首創(chuàng)“薪金補(bǔ)貼”“職業(yè)資格、技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格證書(shū)補(bǔ)貼”“促進(jìn)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)”等舉措。

　　二是深化港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。出臺(tái)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)16條措施，實(shí)施港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)提升行動(dòng)，在創(chuàng)業(yè)資助、投融資、項(xiàng)目落地等方面優(yōu)化全鏈條服務(wù)。圍繞文化創(chuàng)意、商業(yè)服務(wù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在南沙建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地集群，截至2024年底，南沙粵港澳（國(guó)際）青年創(chuàng)新工場(chǎng)、“創(chuàng)享灣”“創(chuàng)匯谷”等13家基地累計(jì)入駐企業(yè)（項(xiàng)目）超1900個(gè)、帶動(dòng)粵港澳三地就業(yè)超6200人。

　　三是開(kāi)展港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流活動(dòng)。在南沙舉辦第六屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽廣東省選拔賽，促進(jìn)港澳優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與投融資機(jī)構(gòu)對(duì)接合作、落地南沙。舉辦“港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)百團(tuán)萬(wàn)人灣區(qū)行”、澳門(mén)優(yōu)秀大學(xué)生灣區(qū)科創(chuàng)行等活動(dòng)，讓更多港澳青年走進(jìn)南沙、了解南沙。

　　四是提升港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。建成“樂(lè)業(yè)百事通——南沙港澳居民公共就業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)”，引入港澳服務(wù)機(jī)構(gòu)，為港澳居民提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、崗位推介、就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)等服務(wù)。啟用“粵澳社保一窗通”（南沙專窗），為澳門(mén)居民提供廣東72項(xiàng)社保服務(wù)、澳門(mén)17項(xiàng)社保服務(wù)。

　　下一步，我們將聚焦港澳青年所盼、發(fā)揮人社部門(mén)所能，貫徹落實(shí)《廣東省促進(jìn)港澳青年在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市就業(yè)創(chuàng)業(yè)條例》，加快在南沙建設(shè)港澳創(chuàng)業(yè)就業(yè)試驗(yàn)區(qū)，支持南沙在人才引進(jìn)、職稱評(píng)價(jià)、職業(yè)資格認(rèn)可等方面創(chuàng)新政策措施。提高港澳青創(chuàng)基地建設(shè)特色化、精準(zhǔn)化水平，吸引更多優(yōu)質(zhì)港澳項(xiàng)目落地南沙，辦好2025年“港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)百團(tuán)萬(wàn)人灣區(qū)行”等活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)、厚培青年成長(zhǎng)沃土。

　　記者：南沙正加快推動(dòng)國(guó)際化高端人才集聚，著力打造粵港澳人才深度融合區(qū)和高水平人才高地。省人社廳在支持南沙人才體制機(jī)制改革創(chuàng)新、規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接、重大平臺(tái)建設(shè)、人才服務(wù)保障等方面有何行動(dòng)計(jì)劃？

　　杜敏琪：近年來(lái)，我們圍繞建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地，與南沙一同謀劃推進(jìn)人才“引育留用”各項(xiàng)工作，著力夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的人才基座、人才底座。

　　一是進(jìn)一步激發(fā)人才活力。拓展大數(shù)據(jù)、建筑數(shù)字技術(shù)等新職業(yè)、新業(yè)態(tài)職稱評(píng)審，下放建筑、交通工程等專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)，支持重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展職稱自主評(píng)審。支持南沙出臺(tái)全省首個(gè)事業(yè)單位特設(shè)崗位管理辦法，為招聘高層次、急需緊缺人才拓寬“綠色通道”。

　　二是進(jìn)一步便利跨境執(zhí)業(yè)。出臺(tái)境外職業(yè)資格認(rèn)可清單，涵蓋先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的146項(xiàng)境外職業(yè)資格證書(shū)，為持有清單內(nèi)證書(shū)人才提供安居保障、資金獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)審等便利化服務(wù)。簽署粵港技能人才評(píng)價(jià)合作框架協(xié)議，設(shè)立粵港澳合作技能人才評(píng)價(jià)工作站，在技能人才培養(yǎng)、技能等級(jí)認(rèn)定、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定等方面提升合作水平。

　　三是進(jìn)一步拓展人才平臺(tái)。在南沙設(shè)立42個(gè)博士博士后科研平臺(tái)，近3年新招收博士后每年增長(zhǎng)超50%。2024年11月23至25日，在南沙舉辦第二屆大灣區(qū)博士博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，超1萬(wàn)人報(bào)名、3351個(gè)項(xiàng)目參賽，122個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向、金額超23億元。

　　四是進(jìn)一步優(yōu)化人才服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)化服務(wù)集聚人才的重要作用，支持中國(guó)廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園南沙園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，依托毗鄰港澳優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化大灣區(qū)跨區(qū)域人力資源交流合作，2024年度入駐人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)26家，新增實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超100億元、納稅超5.5億元。啟用南沙留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，為入駐企業(yè)和項(xiàng)目提供工商注冊(cè)、融資對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。

　　下一步，我們將實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，支持南沙在高端人才集聚、規(guī)則銜接改革、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系、人力資源服務(wù)等領(lǐng)域取得更大突破。近期將深入實(shí)施“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃，辦好“N城聯(lián)動(dòng)”招聘活動(dòng)，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭平臺(tái)、拓渠道、促匹配，筑牢高質(zhì)量發(fā)展人才支撐。