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　　“城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民?！?/span>

　　城市，承載著人民安居樂(lè)業(yè)的美好期盼。創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，是城市工作的中心目標(biāo)。

　　2018年10月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到廣州永慶坊視察。他指出，城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種“繡花”功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。

　　殷殷囑托，指引前行。擁有2200多年歷史的廣州，深入踐行人民城市理念，扎實(shí)開(kāi)展城市更新行動(dòng)，奮力加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力。全運(yùn)之年，廣州堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展，以“辦賽事就是辦城市”的邏輯，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展品質(zhì)提升工作，與市民共享“全運(yùn)紅利”。市民和游客會(huì)發(fā)現(xiàn)，身邊街區(qū)更精致了，“城市客廳”更亮麗了，步行街更好逛了，市容環(huán)境更整潔了，城市宜居宜游水平再上新臺(tái)階。在這座老城，處處可以感受到“逆生長(zhǎng)”的活力與氣息。

　　城市品質(zhì)精致提升 全運(yùn)紅利全民共享

　　每一次體育盛事，都是廣州城市能級(jí)躍升的重要機(jī)遇。從六運(yùn)會(huì)提升天河區(qū)，九運(yùn)會(huì)加速城市東進(jìn)，亞運(yùn)會(huì)奠定新中軸線(xiàn)……即將迎來(lái)十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)的廣州，借力盛會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展城市品質(zhì)提升工作，擦亮城市品牌，努力實(shí)現(xiàn)“辦好一個(gè)會(huì)、提升一座城、彰顯一座城、幸福一座城”。

　　提品質(zhì)，迎全運(yùn)。廣州堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)道路、園林、河道、街區(qū)、照明、市容、美麗鄉(xiāng)村等8類(lèi)共291個(gè)城市品質(zhì)提升項(xiàng)目，悉心打造“匠心工程”，煥新城市面貌，讓城市宜居宜游水平再躍升，努力實(shí)現(xiàn)全運(yùn)紅利全民共享。

　　精致街區(qū)

　　身邊的賽事“紅利”

　　場(chǎng)館就在城中，賽事近在身旁。精彩比賽過(guò)后，廣州打造的“精致”城區(qū)，將成為全運(yùn)會(huì)帶給市民的賽事“紅利”。

　　秉持“賽時(shí)為賽事、賽后為城市”的理念，廣州推進(jìn)精致街區(qū)建設(shè)，累計(jì)增加15萬(wàn)平方米綠化面積、完善19處戶(hù)外運(yùn)動(dòng)空間、升級(jí)10條戶(hù)外健身跑道，推動(dòng)場(chǎng)館和街區(qū)在賽后轉(zhuǎn)化為市民健身文化新地標(biāo)，營(yíng)造“生活處處皆體育”的大眾全運(yùn)場(chǎng)景。

　　新中軸線(xiàn)上的天河體育中心周邊街區(qū)，打開(kāi)東北、西北兩個(gè)街角空間，植入健身設(shè)施和座椅，鋪設(shè)慢行步道，將封閉綠地改造為開(kāi)放活潑的口袋公園，成為融合林下休憩、康體、慢跑等功能的城市綠色休息站。傳統(tǒng)中軸線(xiàn)上的越秀山體育場(chǎng)周邊街區(qū)，為提升主要路段的車(chē)行道及人行道品質(zhì)，采用彩色瀝青鋪裝非機(jī)動(dòng)車(chē)道，改善慢行體驗(yàn)，騎行的街坊更有安全感。

　　地鐵是市民游客觀賽的主要交通工具，廣州同步推進(jìn)賽事場(chǎng)館周邊14個(gè)地鐵站的品質(zhì)提升項(xiàng)目，升級(jí)無(wú)障礙設(shè)施和智能設(shè)備，使車(chē)站環(huán)境與街區(qū)環(huán)境更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有效提升城市街角的視覺(jué)品質(zhì)。

　　升級(jí)后，廣州體育館站無(wú)縫銜接周邊體育館、公園，打造高效接駁、綠意盎然的一體化街區(qū)；天河路站局部拆除施工圍蔽，既有利于賽時(shí)景觀美化與人群疏散，也不影響賽后正常使用。改造秉承“一站一方案”的精細(xì)原則，實(shí)現(xiàn)“打開(kāi)街角、透出綠地”的精致街區(qū)理念。

　　“城市客廳”

　　構(gòu)建世界級(jí)濱水活力區(qū)

　　珠水流韻，塔映花城。十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)期間，廣州塔周邊、珠江兩岸等地?zé)o疑是國(guó)內(nèi)外游客的熱門(mén)打卡點(diǎn)。廣州融合城脈、文脈、商脈，高標(biāo)準(zhǔn)重塑珠江濱水長(zhǎng)廊，拓展升級(jí)市民樂(lè)享的親水岸線(xiàn)，匠心雕琢功能復(fù)合的“城市客廳”。

　　在廣州塔周邊，廣州重點(diǎn)打造廣州塔濱水大臺(tái)階、海心橋廣場(chǎng)、黃埔涌步行橋等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，串聯(lián)廣州塔、海心橋、獵德大橋等城市地標(biāo)，不僅大幅提升景區(qū)應(yīng)急疏散能力，同時(shí)實(shí)現(xiàn)濱水區(qū)域功能與美學(xué)的雙重躍升，推動(dòng)構(gòu)建世界級(jí)濱水活力區(qū)。

　　煥新開(kāi)放的廣州塔濱水大臺(tái)階，如同“繽紛粵秀臺(tái)”，不僅擁有絕佳的觀江視線(xiàn)，節(jié)慶時(shí)期還可作為國(guó)際交流的舞臺(tái)。市民游客可由此直接到達(dá)珠江岸邊，濱江步道得到拓寬，通行能力大幅提升。同步開(kāi)通的黃埔涌步行橋，西接廣州塔，東連琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，貫通珠江沿岸慢行系統(tǒng)斷點(diǎn)，市民可漫步賞江、駐足休憩，領(lǐng)略“廣州之鏡”特色江景。

　　位于廣州珠江南岸的海珠涌人行橋，9月底開(kāi)放，從珠江岸邊跨過(guò)海珠涌口從此告別繞行。橋面設(shè)有步行道和跑步道，配備休息座椅、綠化花池，健身休閑兩不誤。站在橋上，可眺望“一塔一城”，將廣州塔、珠江新城天際線(xiàn)等美景盡收眼底。

廣州四季花開(kāi)，有“花城”之稱(chēng)，圖為越秀區(qū)東風(fēng)路天橋，粉白雙色的簕杜鵑盛開(kāi)。

　　盛會(huì)臨近，廣州珠江兩岸經(jīng)歷了一場(chǎng)溫暖“蝶變”，海珠涌人行橋正是其中的縮影。珠江兩岸片區(qū)人居環(huán)境提升項(xiàng)目橫跨越秀區(qū)、海珠區(qū)和荔灣區(qū)，不僅為這場(chǎng)體育盛會(huì)打造了亮麗的“城市客廳”，更讓全運(yùn)紅利惠及市民與游客，展開(kāi)一幅“近江、親水、賞景”的濱水生活畫(huà)卷。

　　“席地而坐”環(huán)衛(wèi)示范區(qū)

　　留住老廣“松弛感”

　　聚焦活力所向，彰顯城市文化魅力。廣州以“繡花功夫”推動(dòng)歷史文化街區(qū)更新，留住城市記憶鄉(xiāng)愁，建設(shè)高品質(zhì)生活空間，促進(jìn)老城市煥發(fā)新活力。

　　地處荔灣老西關(guān)的恩寧片區(qū)、西關(guān)記憶項(xiàng)目，采用肌理織補(bǔ)的方式，恢復(fù)傳統(tǒng)街巷格局，保護(hù)青磚墻、麻石巷、滿(mǎn)洲窗、趟櫳門(mén)等傳統(tǒng)建筑文化元素。泮塘五約新街的內(nèi)巷人文徑，精心改造居民房前屋后的低效空間，重新鋪裝路面，增設(shè)綠植，添加座椅，打造充滿(mǎn)生機(jī)的樹(shù)下交往場(chǎng)所和活力生活場(chǎng)域。

　　大榕樹(shù)下，聽(tīng)蟬鳴飲汽水，談天說(shuō)地，是廣州人的“松弛感”。荔枝灣涌邊，濱水空間“變身”，搭起開(kāi)放臺(tái)階和景觀裝置。市民坐在橋頭的大臺(tái)階上，手邊一杯檸檬茶，迎面秋風(fēng)送爽，偷得浮生半日閑。截至目前，廣州已打造二沙島、花城廣場(chǎng)、永慶坊等100個(gè)可“席地而坐”的環(huán)境衛(wèi)生精品示范區(qū)，“松弛感”就在身邊。

　　嶺南花影千般秀，粵地芳姿萬(wàn)種嬌。廣州素有“千年花城”美譽(yù)，園林綠化品質(zhì)提升“點(diǎn)、線(xiàn)、面”結(jié)合，在15個(gè)重要交通出入口、210條賽事通道、7個(gè)重要片區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)全域美化增色。去年10月起實(shí)施的簕杜鵑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)選出20多個(gè)優(yōu)良品種，建設(shè)17公里簕杜鵑種植帶和21處簕杜鵑花景點(diǎn)，構(gòu)建了420多座橋梁立體花廊。通過(guò)精準(zhǔn)調(diào)控花期，11月將全城綻放，為全運(yùn)會(huì)營(yíng)造“千廊簕杜鵑，萬(wàn)境花滿(mǎn)城”的城市意象。

　　全運(yùn)寫(xiě)真

　　“千年城脈”北京路 歡迎你來(lái)“City Walk”

　　地處廣州老城中軸線(xiàn)的北京路，是市民游客的熱門(mén)目的地。十五運(yùn)會(huì)臨近，北京路步行片區(qū)改造提升項(xiàng)目二期煥新亮相，賡續(xù)文脈，復(fù)興城脈，升級(jí)商脈。百年騎樓重拾挺拔軒昂，主街步行區(qū)域往南延伸，風(fēng)情小街成為探店好去處……品質(zhì)提升后的北京路，可以“City Walk”的地方更多，市民游客的停留時(shí)間將更長(zhǎng)，城市宜居宜游水平再躍升。

北京路步行區(qū)煥新亮相，賡續(xù)文脈，復(fù)興城脈，升級(jí)商脈。圖為北京路二期段（潮樓至天河城泰康路段）。

　　作為廣州最早的商業(yè)步行街之一，北京路早已不只是一條街，而是逐漸“生長(zhǎng)發(fā)育”成為一個(gè)連綿的步行片區(qū)。北京路步行片區(qū)改造提升項(xiàng)目二期作為一期的拓展和延伸，由“線(xiàn)”發(fā)展到“面”，由0.43平方公里擴(kuò)大至1.16平方公里，涉及建筑400余處。

　　面對(duì)千年歷史的北京路，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)提煉出海上絲路、千年官道、百年騎樓等八大文化特色，對(duì)許地、接官亭、天字碼頭等地標(biāo)進(jìn)行保護(hù)提升，升級(jí)4處現(xiàn)有展館、推進(jìn)5處低效公房改造為博物館和展覽館，營(yíng)造可體驗(yàn)的文化設(shè)施群。

　　蜿蜒的泰康路上，至少有近百年歷史的108—116雙號(hào)騎樓，沿道路曲線(xiàn)如扇面展開(kāi)，氣勢(shì)不凡。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)搜集老照片，一層層揭開(kāi)騎樓“表皮”，找回外立面“原貌”再修繕。如今，柱廊恢復(fù)具有歷史韻味的清水紅磚，在素凈墻面的襯托下顯得挺拔有力，山花則如同點(diǎn)睛之筆，騎樓再現(xiàn)昔日的大氣和精致。改造范圍內(nèi)的騎樓，均按照“一棟一策”分類(lèi)保護(hù)與整治，下足“繡花功夫”賡續(xù)文脈。

　　北京路被稱(chēng)為“千年城脈”，作為廣州2200多年來(lái)始終不偏移、不斷代的城市中軸線(xiàn)，見(jiàn)證了這座老城市的歷史變遷?！暗缆肪拖癯鞘械臍v史脈絡(luò)，我們希望通過(guò)北京路步行化改造項(xiàng)目，將這條延續(xù)千年的城市脈絡(luò)由機(jī)動(dòng)車(chē)通行空間變?yōu)槭忻癫叫泄蚕淼墓部臻g，主街連同背街小巷一起改造，構(gòu)建慢行街區(qū)。”設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)介紹。

　　北京路步行化改造按計(jì)劃分步走，第一步把步行街南拓260米到泰康路——已在2022年實(shí)現(xiàn)。第二步再往南至珠江邊的天字碼頭，改造選擇了交通影響最小的方案在近期實(shí)施，保留車(chē)道，重點(diǎn)依托新落成的同慶坊項(xiàng)目，拓寬人行空間。在這里，商業(yè)外擺延伸到騎樓下，秋日暖陽(yáng)中，游客愜意地喝咖啡看風(fēng)景，樹(shù)下的花草綠植帶新增了座椅等城市家具，讓步行者休憩歇腳。

　　北京路通過(guò)此次改造升級(jí)商脈，促進(jìn)地區(qū)價(jià)值再提升，推進(jìn)小巷復(fù)興為街區(qū)經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)賦能，利用小型建筑載體供給多元化商業(yè)空間。

　　北京路北段新大新百貨背后的昌興街，不足200米，卻有著百年歷史。在改造規(guī)整橫伸的遮陽(yáng)篷、雜亂的電線(xiàn)電纜，“收起”占據(jù)半空的晾曬衣服之后，這里的街道敞亮起來(lái)，商業(yè)也活了起來(lái)。青年創(chuàng)享文化空間、茶室+展覽的小樓、咖啡店、廣府特色美食店、老字號(hào)鐘表店……小街匯聚了越來(lái)越多有趣的小店，別具風(fēng)情，成為年輕人打卡探店的新去處。

　　敢于“吃螃蟹” 敢啃“硬骨頭”

　　老城不老，其命維新。作為擁有2200多年歷史的老城，廣州在更新中蛻變成長(zhǎng)，煥發(fā)新活力。城市更新是提高人民生活品質(zhì)的有效舉措，也是城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

　　近年來(lái)，廣州堅(jiān)持以人民為中心，下大功夫啃下城市更新的“硬骨頭”。出臺(tái)全國(guó)首部城中村改造地方性法規(guī)，落地全國(guó)首筆城中村改造專(zhuān)項(xiàng)借款，創(chuàng)新融合城中村改造與住房保障，推進(jìn)全省首例業(yè)主“自主更新、自籌資金、原拆原建”危舊房改造項(xiàng)目……敢想新辦法，敢啃硬骨頭，廣州積極穩(wěn)步推進(jìn)城市更新取得新的更大突破，建設(shè)更加宜居宜業(yè)的城市，為人民創(chuàng)造更加美好的生活。

　　出臺(tái)全國(guó)首部城中村改造地方性法規(guī)

　　廣州的城市更新，一直在路上。早在2009年，廣州作為全國(guó)最早的“三舊”改造試點(diǎn)之一，大力推進(jìn)城中村改造；2015年，廣州在全國(guó)率先成立城市更新局，然后創(chuàng)新提出“微改造”。近年來(lái)，廣州城市更新工作堅(jiān)持以新思路、新舉措，重點(diǎn)突破資金籌措難、土地整理難等障礙。

　　城中村和老舊小區(qū)，是城市更新工作的兩大重點(diǎn)板塊，廣州分別施策：出臺(tái)全國(guó)首部城中村改造地方性法規(guī)《廣州市城中村改造條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），構(gòu)建城中村改造“1+N+X”政策體系，實(shí)施老舊小區(qū)改造“1+N”政策和“原拆原建”試點(diǎn)政策，搭建從總體規(guī)劃到專(zhuān)項(xiàng)政策、配套指引的系統(tǒng)體系。

　　2024年5月起施行的《條例》，堅(jiān)持以人民為中心，明確規(guī)定城中村改造應(yīng)當(dāng)增進(jìn)社會(huì)公共利益，確立了政府主導(dǎo)、依法征收的改造模式。受補(bǔ)償安置爭(zhēng)議困擾多年的冼村城中村改造，在《條例》中找到解決“留守戶(hù)”等難題的突破口。2025年7月20日，隨著最后2棟村屋依法拆除，歷時(shí)15年的全面拆遷“清零”，成為《條例》落地后的首塊“試金石”。

　　《條例》施行以來(lái)，有力破解城中村改造拆遷難題，為超大特大城市解決治理難題、高質(zhì)量推進(jìn)城市更新提供了“廣州方案”。截至目前，全市推動(dòng)52個(gè)拆除新建項(xiàng)目成功申報(bào)城中村改造專(zhuān)項(xiàng)借款，全部實(shí)現(xiàn)安置房動(dòng)工，累計(jì)開(kāi)建超9萬(wàn)套安置房，7個(gè)整治提升類(lèi)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

　　在城市更新中，資金發(fā)揮著關(guān)鍵作用。廣州建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元參與的機(jī)制模式，探索利用專(zhuān)項(xiàng)債資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，拓寬改造資金籌集渠道，激勵(lì)社會(huì)資本積極參與城市更新。2024年1月，廣州城市更新四大重點(diǎn)片區(qū)之一的羅沖圍片區(qū)，落地全國(guó)首筆城中村改造專(zhuān)項(xiàng)借款，有效破解資金瓶頸，成為四大重點(diǎn)片區(qū)中率先開(kāi)工的項(xiàng)目。

　　出臺(tái)老舊小區(qū)改造內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)指引

　　民生，始終是廣州城市更新工作的鮮明主線(xiàn)。廣州踐行人民城市理念，將滿(mǎn)足群眾的需求與期盼作為改造工作的首要標(biāo)尺，堅(jiān)決摒棄“大拆大建”模式，在保障群眾生產(chǎn)生活便利的同時(shí)，同步實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)的提升。

　　從滲水掉灰的危舊樓梯樓，變成明亮方正的嶄新電梯樓。今年初交付的花都區(qū)集群街2號(hào)居民樓，探索危舊房自主更新模式，引導(dǎo)業(yè)主出資866.4萬(wàn)元，進(jìn)行原址拆除重建，徹底消除安全風(fēng)險(xiǎn)，極大提升住房品質(zhì)。這是廣東省首例業(yè)主“自主更新、自籌資金、原拆原建”的危舊房改造項(xiàng)目，“吃螃蟹”式破解資金難題的創(chuàng)新做法，入選全國(guó)城市更新可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單。

　　花都區(qū)集群街2號(hào)，是廣州城市更新工作堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先價(jià)值取向的縮影。近年來(lái)，廣州出臺(tái)老舊小區(qū)改造內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)指引，聚焦水電氣路等民生事項(xiàng)，優(yōu)先保障公共服務(wù)資源供給，補(bǔ)齊服務(wù)短板和民生弱項(xiàng)。截至2025年8月，全市完成改造1233個(gè)老舊小區(qū)，惠及93.84萬(wàn)戶(hù)家庭、300.29萬(wàn)名居民。

　　來(lái)廣州打拼的新市民、青年人，在城市更新中從“憂(yōu)居”變“優(yōu)居”。廣州創(chuàng)新融合城中村改造與住房保障，明確規(guī)定城中村改造項(xiàng)目應(yīng)配建保障房，引導(dǎo)村民將富余安置房納入保障性租賃住房，確保全市保障房的供給和質(zhì)量穩(wěn)步提升。通過(guò)整治提升，改善城中村人居環(huán)境，引入市場(chǎng)主體對(duì)城中村存量租賃住房進(jìn)行整租運(yùn)營(yíng)。

　　位于白云區(qū)的同和街道，是廣州知名的城中村。人們從這里坐地鐵到珠江新城僅需半小時(shí)。因此，它成為許多年輕人來(lái)廣州打拼的第一站。去年，同和引入企業(yè)將集體物業(yè)改造成青年公寓社區(qū)，主打一房一廳的“精小戶(hù)型”，通過(guò)長(zhǎng)周期運(yùn)營(yíng)、微利可持續(xù)的模式，實(shí)現(xiàn)業(yè)主收益不下降、年輕人居住更有性?xún)r(jià)比。項(xiàng)目提供約200套公寓，2025年2月推出以來(lái)大受歡迎，出租率高達(dá)99%。

　　促進(jìn)傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展

　　廣州新中軸線(xiàn)上珠江新城CBD的成型，離不開(kāi)獵德村的改造；海珠區(qū)從昔日的工業(yè)之島蛻變?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)總部集聚的數(shù)字之島、生態(tài)之島，離不開(kāi)琶洲村的改造。城市更新與城市建設(shè)相伴相生，是城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)器，關(guān)乎市民安居樂(lè)業(yè)。

　　廣州城市更新工作緊扣“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。老舊小區(qū)改造注重加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，促進(jìn)空間更新和業(yè)態(tài)更新良性互動(dòng)。從傳統(tǒng)居民區(qū)蛻變?yōu)槌鞘写蚩c(diǎn)的荔灣區(qū)永慶坊改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)客空間、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、民宿、輕餐飲等多種業(yè)態(tài)復(fù)合共生，有效促進(jìn)傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。

　　城中村里面不僅有居住區(qū)，還有大量的就業(yè)和成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。廣州現(xiàn)有272條城中村，其中產(chǎn)業(yè)型城中村占比超過(guò)一半，形成了以加工制造、批發(fā)零售、電子商務(wù)等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚體系。初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，城中村為全市25%的公司企業(yè)、20余萬(wàn)家中小微企業(yè)提供了發(fā)展空間。

　　廣州城中村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)堅(jiān)持“留、轉(zhuǎn)、引”并舉：“留”住優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)根基，“轉(zhuǎn)”化低效用地項(xiàng)目，“引”入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。白云區(qū)松南、松北、螺涌村改造項(xiàng)目以華為廣州研發(fā)中心為依托，推動(dòng)全國(guó)市場(chǎng)規(guī)模和交易量最大的專(zhuān)業(yè)摩配市場(chǎng)向綠色化、智能化、高端化改造，打造千億級(jí)智能汽車(chē)及自動(dòng)駕駛等未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。

　　“全國(guó)紡織看華南，華南紡織看中大”，孵化出中大布匹市場(chǎng)的海珠區(qū)康鷺片區(qū)，通過(guò)城中村改造推動(dòng)周邊載體煥新，建設(shè)紡織服裝產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型示范區(qū)，加快傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)向“數(shù)字+時(shí)尚”產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。廣州已組建超50億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)投資基金，建設(shè)電商基地和交易服務(wù)基地，推動(dòng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)鏈條企業(yè)轉(zhuǎn)移布局。

　　廣州實(shí)踐

　　新技術(shù)加持危舊房改造 “像造汽車(chē)一樣造房子”

　　越秀山腳下的應(yīng)元路旁，高密度的居民區(qū)內(nèi)，17棟無(wú)獨(dú)立廚衛(wèi)的危舊房連片拆除，半年時(shí)間原地建起舒適明亮的新房子。難能可貴的是，私房業(yè)主出資參與更新，項(xiàng)目沒(méi)有走大拆大建蓋高樓的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式，延續(xù)了傳統(tǒng)街巷肌理，消除了安全隱患，完善了社區(qū)配套，為超大城市的老城區(qū)更新提供制度創(chuàng)新樣本。

　　作為廣州中心城區(qū)首個(gè)小連片危舊房“原拆原建”項(xiàng)目，“黌橋·小石集”項(xiàng)目地塊共19棟建筑，其中公房14棟、私房5棟。根據(jù)鑒定，房屋多為C、D級(jí)危房或磚木、磚混結(jié)構(gòu)建筑，且房屋內(nèi)無(wú)獨(dú)立成套的廚房和廁所，是典型的危舊房，迫切需要改造。廣州聚焦存量更新提質(zhì)，將其納入試點(diǎn)進(jìn)行原拆原建。

“黌橋·小石集”項(xiàng)目位于越秀區(qū)洪橋街與小石街交界地帶，是廣州中心城區(qū)首個(gè)小連片危舊房“原拆原建”項(xiàng)目。

　　“最開(kāi)始，居民不了解原拆原建政策，以為政府上門(mén)做城市更新，‘潑天的富貴’來(lái)了?！焙闃蚪值擂k事處主任王飛說(shuō)。得知是自己出資，私房業(yè)主肯定不情愿?！拔覀兏麄兘庾x政策利好，比如總體建筑面積最多可以增加30%，高度也可以適當(dāng)增加?！弊罱K，5戶(hù)私房業(yè)主有3戶(hù)選擇出資，承擔(dān)每平方米4400多元的建安成本，危舊房變成電梯房，改造后房屋顯著增值。剩下的2戶(hù)業(yè)主，選擇進(jìn)行微改造提升。

　　相比面積占比不到5%的私房，14棟公房才是大頭。其中，國(guó)企北秀公司的房屋占比最大，順理成章成為“大業(yè)主”。項(xiàng)目?jī)?nèi)不同權(quán)屬的房屋一并委托北秀公司統(tǒng)一設(shè)計(jì)，整體報(bào)批，由其負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、管線(xiàn)遷改、工程管理等費(fèi)用，出資改造所有公房并負(fù)責(zé)后續(xù)運(yùn)營(yíng)；私房“小業(yè)主”只需出建造成本——占項(xiàng)目總投資約3%；政府提供前期工作經(jīng)費(fèi)和申報(bào)補(bǔ)助資金。

　　通過(guò)公房的企業(yè)“大業(yè)主”帶動(dòng)私房“小業(yè)主”，項(xiàng)目探索出“業(yè)主出一點(diǎn)、企業(yè)投一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”的多主體籌資機(jī)制，成功破解改造資金難題。

　　資金問(wèn)題解決后，新房怎么建、建多久成為業(yè)主和周邊街坊關(guān)心的問(wèn)題。項(xiàng)目落地新技術(shù)，從開(kāi)拆到建成只用了半年時(shí)間，打造綠色低碳、安全舒適的居住空間。在這里，廣州首次將BMC鋼結(jié)構(gòu)模塊化建造技術(shù)應(yīng)用于危舊房“原拆原建”，過(guò)程就像“搭積木”?，F(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)施工時(shí)，工廠(chǎng)可同時(shí)生產(chǎn)模塊，工期較傳統(tǒng)建造方式縮短約60%，“像造汽車(chē)一樣造房子”。現(xiàn)場(chǎng)以安裝為主，大幅減少了施工揚(yáng)塵、噪聲和建筑垃圾。

　　改造發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，用好廣州危舊房改造和模塊化建筑容積率激勵(lì)的政策紅利。改造前，項(xiàng)目建筑面積1761平方米，改造后增加了517平方米，增容面積主要用于電梯、公共走廊、服務(wù)配套等。項(xiàng)目首層增設(shè)約250平方米公共服務(wù)空間，完善社區(qū)配套設(shè)施，打造全齡化社區(qū)共享空間及“5分鐘”社區(qū)服務(wù)體系。

　　項(xiàng)目開(kāi)始發(fā)揮示范效應(yīng)，家住附近的老街坊鐘先生，現(xiàn)場(chǎng)看到新房子的設(shè)計(jì)，也“心郁郁”（心動(dòng)）期待自家有機(jī)會(huì)改造：“如果按照4000多元每平方米的標(biāo)準(zhǔn)出資，我也愿意參加?！蓖躏w透露：“我們街道謀劃了三個(gè)片區(qū)，目前居民參與意愿都比較高，最高的一個(gè)已達(dá)到100%同意參與。”