
廣州著力構(gòu)建安全、健康、美麗、和諧的國土空間格局
在廣州市從化區(qū)的順興石場,藍天白云映襯著層層疊疊的綠色,山坳里一輛輛大卡車在忙碌著,干凈整潔的控制室里十幾個屏幕實時監(jiān)控著各個生產(chǎn)工序,這是廣州首批國家級綠色礦山;在廣州海珠濕地,觀鳥愛好者首次發(fā)現(xiàn)重量級“旅客”——國家一級重點保護野生動物、瀕危物種東方白鸛,它優(yōu)雅地停歇于湖心島的淺灘上,至此海珠濕地鳥類提升至197種;在廣州市南沙區(qū)鳳凰湖,大型廢棄采石坑變身生態(tài)景觀湖,前來休閑的市民隨處可見……
2024年4月22日是第55個世界地球日,今年的宣傳主題是“珍愛地球,人與自然和諧共生”。系統(tǒng)推進生態(tài)修復(fù),是建設(shè)人與自然和諧共生的美麗宜居花城的重要基礎(chǔ)。廣州正以《廣州市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021—2035年)》為引領(lǐng),系統(tǒng)推進青山、碧水、藍灣、錦田等系列生態(tài)修復(fù)工程,著力構(gòu)建安全、健康、美麗、和諧的國土空間格局,人與自然和諧共生的美好畫卷在嶺南大地上正徐徐展開。
海珠濕地成為鳥類天堂。
規(guī)劃引領(lǐng) 構(gòu)建人與自然和諧共生格局
城市要高質(zhì)量發(fā)展,始終離不開高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐。
廣州地處東江、西江、北江三江交匯的陸海過渡地帶,擁有山林、河湖、濕地、農(nóng)田、海洋等多樣化的自然資源。同時,廣州作為超大城市,高密度建成空間和超2200萬的實有人口對生態(tài)環(huán)境造成的現(xiàn)實壓力較大,面臨城市發(fā)展與資源環(huán)境保護矛盾突出、各類生態(tài)要素保護與修復(fù)缺乏系統(tǒng)整合、城市韌性與人居環(huán)境品質(zhì)有待提升等核心問題。
因此,廣州亟須加強生態(tài)修復(fù)工作的頂層設(shè)計,通過探索新路徑、新模式以增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給,通過功能和要素統(tǒng)籌配置提升生態(tài)空間的綜合價值。
2023年10月,《廣州市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021-2035年)》(簡稱《規(guī)劃》)正式印發(fā)實施,堅持山水林田湖草沙一體化保護和生態(tài)修復(fù),著力提升生態(tài)系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,形成超大城市“以人為本”的國土空間生態(tài)修復(fù)樣本,為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗宜居花城奠定堅實的生態(tài)基礎(chǔ)。
向綠而行 生態(tài)修復(fù)成果豐碩
向綠而行,廣州積極開展各類生態(tài)修復(fù)探索實踐工作。
森林城市建設(shè)成果豐碩。實施森林質(zhì)量優(yōu)化提升工程,全市完成森林質(zhì)量優(yōu)化提升工程23.5萬畝,超額完成省下達的14.82萬畝任務(wù)。建成1個森林城鎮(zhèn)、6個森林鄉(xiāng)村、3個綠美古樹鄉(xiāng)村和3個綠美紅色鄉(xiāng)村。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理卓有成效。扎實推進歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù),對照“十四五”歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)目標(biāo)任務(wù),已實際治理修復(fù)面積9.13公頃、完成率達91.3%。持續(xù)推進持證在采礦山生態(tài)修復(fù),全市已累計完成治理復(fù)綠任務(wù)144.48公頃,已超額完成省下達我市的礦山石場治理復(fù)綠任務(wù)。截至目前,全市持證在采礦山18家,已全部于2022年底達到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(其中4家納入國家級綠色礦山名錄),廣州市順興石場有限公司入選首批“全國綠色高質(zhì)量發(fā)展二十佳礦山”。
河湖濕地保護修復(fù)穩(wěn)步推進。2023年全市水環(huán)境質(zhì)量同比明顯改善,蓮花山、官坦國考斷面溶解氧提升攻堅成效顯著,20個國考、省考斷面水質(zhì)全面達到省年度考核要求,已完成治理的147條黑臭河涌均保持不黑不臭標(biāo)準(zhǔn),流溪河入選全國38個第二批美麗河湖典型案例,增江河入選2023年度國家水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例名單。
美麗增江
海洋生態(tài)保護修復(fù)取得積極成效。重點完成了南沙濕地海岸線生態(tài)修復(fù)、虎門大橋北側(cè)重點海灣整治、海鷗島紅樹林海岸升級改造與生態(tài)修復(fù),完成岸線整治修復(fù)長度7.3公里,營造紅樹林面積45.27公頃,修復(fù)現(xiàn)有紅樹林166.78公頃,全力推進番禺、南沙6宗共69.29公里的海堤工程建設(shè),有效提升了全市海洋生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性,強化了廣州海岸生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)減災(zāi)能力,塑造了城海相融的親海景觀。
城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)治理修復(fù)力度持續(xù)提升。實施城鄉(xiāng)一體綠美家園優(yōu)化工程、白云山“還綠于民”工程,通過拆除違建及環(huán)境整治進行生態(tài)修復(fù),新增城市綠地0.7萬畝、鄉(xiāng)村四旁綠化1萬畝、立體綠化6.4萬平方米,建成6.2公里“云道”。提升高快速路景觀林品質(zhì),建設(shè)森林步道308公里、新建綠道40公里、提升綠道205公里,打造美麗空中花廊。2023年全市建設(shè)碧道213公里,累計建設(shè)碧道1242公里。
廣州云道
生物多樣性保護培育工程有序?qū)嵤?。參與國家林草局穿山甲保護研究中心建設(shè),開展野生動物疫源疫病監(jiān)測,推進生物多樣性保護中心建設(shè),啟動野生動植物資源及其棲息地本底調(diào)查,全面完成水鳥生態(tài)廊道4255畝的建設(shè)任務(wù),收集保育園林植物4500種(品種)。
問題導(dǎo)向 部署22類重點修復(fù)工程
到2035年,美麗中國目標(biāo)將基本實現(xiàn),如何以生態(tài)修復(fù)助力美麗中國建設(shè)?
《規(guī)劃》堅持問題導(dǎo)向、強化區(qū)域協(xié)同,統(tǒng)籌部署六項行動計劃22類重點修復(fù)工程。
謀劃生態(tài)藍圖?!兑?guī)劃》提出將廣州建設(shè)為“國家山水林田湖海一體化保護修復(fù)先行區(qū),嶺南地區(qū)生物多樣性保護示范區(qū),粵港澳大灣區(qū)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化試驗區(qū)”。到2035年,全面構(gòu)建安全、健康、美麗、和諧的國土空間格局,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),建成“山青林環(huán)、水秀海碧、田廣人和”的美麗廣州。
堅持全域謀劃?!兑?guī)劃》從社會-經(jīng)濟-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)視角出發(fā),既強調(diào)非建設(shè)空間自然生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)、提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和生態(tài)產(chǎn)品供給能力,也關(guān)注建設(shè)空間生態(tài)問題的解決和人居環(huán)境品質(zhì)的提升,著力提升城市韌性、完善城鄉(xiāng)藍綠空間休閑游憩體系建設(shè)。
堅持問題導(dǎo)向?!兑?guī)劃》通過開展全域統(tǒng)籌的生態(tài)安全格局評估、全要素覆蓋的生物多樣性評估、韌性優(yōu)先的生態(tài)恢復(fù)力評估、以人為本的生態(tài)服務(wù)功能評估,同時疊加各類生態(tài)要素保護邊界,識別廣州市生態(tài)功能受損與退化區(qū)域,繪制全市生態(tài)保護修復(fù)一張圖。
強調(diào)區(qū)域協(xié)同?!兑?guī)劃》以區(qū)域一體化保護為前提,構(gòu)建“灣區(qū)-市域-重點片區(qū)-修復(fù)項目”多尺度鑲嵌融合的生態(tài)修復(fù)網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)點、線、面、網(wǎng)生態(tài)修復(fù)的疊加效益。
注重落地實施?!兑?guī)劃》制定面向各類生態(tài)子系統(tǒng)修復(fù)目標(biāo),基于生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)任務(wù),統(tǒng)籌部署一體化修復(fù)計劃、青山計劃、碧水計劃、藍灣計劃、錦田計劃、筑境計劃等六項行動計劃、22類重點生態(tài)修復(fù)工程,全面涵蓋廣州特色生態(tài)資源。