院士專家支招環(huán)“兩山”示范區(qū)建設(shè) 勾勒環(huán)“兩山”生態(tài)新畫卷　　南昆山與羅浮山兩地山水相連、人文相近、資源互補。建設(shè)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)（以下簡稱環(huán)“兩山”示范區(qū)）是廣州推進“百千萬工程”建設(shè)的重要內(nèi)容，并被納入了2024年廣東省全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作要點?！　…h(huán)“兩山”示范區(qū)范圍包括廣州和惠州的4個縣（區(qū)），分別是從化、增城、博羅和龍門。按照省委部署要求，環(huán)“兩山”示范區(qū)將打造成為粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)花園、世界級森林溫泉康養(yǎng)目的地、城鄉(xiāng)等值發(fā)展實驗區(qū)、嶺南特色縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板。建設(shè)環(huán)“兩山”示范區(qū)有利于整合優(yōu)勢資源、集聚高端要素、推動區(qū)域縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展，是環(huán)“兩山”區(qū)域的重要發(fā)展機遇?！　V州市高度重視環(huán)“兩山”示范區(qū)建設(shè)，將其納入市“百千萬工程”年度工作要點，并作為24項大仗硬仗的第一項任務。7月4日，廣州市召開“環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”專項調(diào)研咨詢座談會，中國工程院院士、華南理工大學建筑設(shè)計研究院院長何鏡堂等8位專家學者參加座談，為推進環(huán)“兩山”示范區(qū)建設(shè)工作建言獻策?！　〈蛟鞄X南特色建筑風貌的新范式　　關(guān)于“環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”的規(guī)劃設(shè)想，中國工程院院士、建筑學專家何鏡堂提出多個建議：從大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展視角出發(fā)，圍繞“生態(tài)、文化、健康”發(fā)揮資源與產(chǎn)業(yè)集聚效應，對標打造世界級旅游康養(yǎng)目的地，充分發(fā)揮中國國家版本館廣州分館的文化地標作用，打造嶺南特色建筑風貌的新范式?！　　碍h(huán)南昆山—羅浮山區(qū)域生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是其最核心的優(yōu)勢?！焙午R堂從大灣區(qū)協(xié)同視角提出建議，首先梳理區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)和要素，明確區(qū)域生態(tài)承載量及開發(fā)總量、可建設(shè)與不可建設(shè)用地等開發(fā)邊界，避免開發(fā)過度對生態(tài)環(huán)境造成損害；強化生態(tài)功能區(qū)作為成熟世界級城市群和都市圈重要組成部分的角色；推動灣區(qū)核心與外圍地區(qū)之間要素的雙向流動，探索解決廣東區(qū)域協(xié)同發(fā)展和城鄉(xiāng)融合問題；使示范區(qū)符合《廣州面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的愿景?！　∪绾渭て鹳Y源與產(chǎn)業(yè)集聚效應？“環(huán)南昆山—羅浮山康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不僅僅是文旅資源的集聚，也不僅僅是環(huán)境要素的聚集，更應該將其上升到從‘生態(tài)、文化、健康’三個綜合維度，緊緊圍繞區(qū)域內(nèi)良好的自然本底，依托廣州尤其是東部中心優(yōu)勢的生物醫(yī)藥等健康產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動廣州、惠州產(chǎn)業(yè)資源，與之形成協(xié)同效應?！彼ㄗh，同時，把知識城的醫(yī)療資源、天人山水國家體育旅游示范基地的文旅資產(chǎn)、從化溫泉以及太平鎮(zhèn)的康養(yǎng)設(shè)施等優(yōu)質(zhì)資源納入統(tǒng)一規(guī)劃范疇，最大化利用這些資源與產(chǎn)業(yè)的聚集效應，形成強有力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和互補?！　∥磥?，他期待在“環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”逐步構(gòu)建起世界級旅游康養(yǎng)度假區(qū)，并以文化地標中國國家版本館廣州分館為文化錨點，加強與周邊資源的聯(lián)動，并通過打造嶺南特色建筑風貌的新范式，讓建筑成為文化傳播的載體，“不能只是停留在旅游觀光的層面，需要從文化體驗、健康康養(yǎng)以及生物醫(yī)藥研發(fā)等更高的層面來謀劃區(qū)域綠色發(fā)展的道路?！彼f。羅浮山省級自然保護區(qū)?！　⊥七M“農(nóng)文旅+康養(yǎng)”融合發(fā)展　　“聚焦環(huán)‘兩山’，跳出環(huán)‘兩山’，重塑環(huán)‘兩山’。” 華南理工大學旅游發(fā)展與規(guī)劃研究院院長吳志才教授從三個角度建言獻策?！　【劢弓h(huán)“兩山”，要看到優(yōu)勢所在。吳志才認為，環(huán)“兩山”的廣州地區(qū)具有文化、土地、產(chǎn)業(yè)和門戶優(yōu)勢。在他看來，廣州環(huán)“兩山”文化優(yōu)勢明顯，作為嶺南文化發(fā)祥地，擁有可追溯到約7000年前的史前文化，延續(xù)千年的農(nóng)業(yè)文化和百年紅色文脈。這些文化元素為環(huán)“兩山”的發(fā)展提供了豐富的內(nèi)涵和吸引力，必須從生態(tài)高地向文化高地來思考環(huán)“兩山”共識?！　⊥恋乜臻g承載優(yōu)勢方面，廣州片區(qū)的存量建設(shè)土地和新增開發(fā)邊界用地充足，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的承載空間?！　‘a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園多、景區(qū)景點多、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)達，有力推進“農(nóng)文旅+康養(yǎng)”融合發(fā)展?！　￠T戶優(yōu)勢方面，增城的東部樞紐有望成為環(huán)“兩山”的大交通集散新門戶?！　√霏h(huán)“兩山”，他聚焦當前發(fā)展掣肘問題，提出解決建議。例如建立更高級別的跨區(qū)域治理機制以推動協(xié)同發(fā)展；考慮更多元化的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)；通過資金和政策支持提升人居環(huán)境的品質(zhì)；加強人才、土地、資金等要素的保障以支撐環(huán)“兩山”發(fā)展?！　∶嫦蛭磥?，更要有重塑環(huán)“兩山”的遠見。他提出多個建議，一是結(jié)合嶺南文明探源工程打造重大文化地標。二是建立人文交流平臺打造國際交往重大對話平臺。三是優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的存量、培育新興產(chǎn)業(yè)的增量、布局未來產(chǎn)業(yè)的變量，打造活力引擎重大產(chǎn)業(yè)集群區(qū)?！　≡u估現(xiàn)有資源并尋找全球優(yōu)秀案例　　中山大學地理科學與規(guī)劃學院原教授、廣州市人民政府參事李立勛從旅游的角度對環(huán)“兩山”示范區(qū)建設(shè)進行探討?！　∷榻B，考察調(diào)研顯示，環(huán)“兩山”地區(qū)旅游資源豐富，項目型旅游開發(fā)已形成特色片區(qū)，旅游成為地方經(jīng)濟發(fā)展路徑，但旅游IP獨特性有待提升，產(chǎn)業(yè)拉動效應尚未顯著?！　榇?，他建議，一是需要從整體上進行協(xié)同規(guī)劃，確保廣州、惠州協(xié)同發(fā)展。二是要精研資源、細分市場、全球借鑒，評估現(xiàn)有資源并尋找全球優(yōu)秀案例。三是構(gòu)建四個核心體系：吸引體系（多元組合滿足游客需求）、交通體系（區(qū)域可達性和區(qū)內(nèi)聯(lián)通）、服務體系（注重本地居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)）、產(chǎn)業(yè)體系（聚焦旅游、特色農(nóng)業(yè)與新型工業(yè)），其中，政府推動、市場引入、社區(qū)參與是關(guān)鍵。　　建設(shè)環(huán)“兩山”風光帶　　廣東工業(yè)大學建筑與城市規(guī)劃學院院長蔡云楠教授提出做好“四個工程”的建議：名山塑造工程、交通便捷工程、綜合工程、環(huán)“兩山”拓展工程?！　∶剿茉旃こ?，應以世界級名山的文化內(nèi)涵為切入口，進行當?shù)匚幕Y源挖掘，形成具有獨特性的文化標識。 　　交通便捷工程，他認為除了建設(shè)區(qū)域性高速公路外，可對機場、高鐵站的聯(lián)系有更大的設(shè)想，同時要充分考慮與廣州主城區(qū)快速便捷的通達?！　【途C合工程，他具體提出了可能存在的3個方向：首先是完善環(huán)“兩山”道路系統(tǒng)，包括環(huán)“兩山”公路、環(huán)“兩山”公共交通，將環(huán)“兩山”地區(qū)變?yōu)槌鞘腥旱摹熬G心”。其次是建設(shè)環(huán)“兩山”產(chǎn)業(yè)帶，特別是以環(huán)“兩山”為核心的三個綠色產(chǎn)業(yè)圈層——核心區(qū)的山水風光圈層，打造風光旅游區(qū)；旅游產(chǎn)業(yè)圈層，包括康養(yǎng)、度假、休閑農(nóng)業(yè)、體驗經(jīng)濟等；環(huán)山產(chǎn)業(yè)圈層，包括大型娛樂場、影視、醫(yī)藥、體育等產(chǎn)業(yè)?！　￡P(guān)于建設(shè)環(huán)“兩山”風光帶，他建議分主題、分長度，構(gòu)建山、水、田、林、道等不同主題，同時將水路、陸路塑造為“最美公路”“最美畫廊”，使其成為感受兩山“最美”的系列體驗?！　…h(huán)“兩山”拓展工程，通過“大環(huán)套小環(huán)，小環(huán)促大環(huán)”，從化、增城依托環(huán)“兩山”的“大環(huán)”建設(shè)產(chǎn)業(yè)與設(shè)施“小環(huán)”，打造1到2個環(huán)“兩山”的入口區(qū)，與兩山融為一體。他建議應該更好地識別從化、增城環(huán)“兩山”地區(qū)的戰(zhàn)略空間點，利用廣州交通與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造“兩山之門”等窗口地區(qū)，抓住機遇，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。從化風景美如畫?！　〗ǔ沙青l(xiāng)深度融合發(fā)展試驗區(qū)　　廣州市社會科學院農(nóng)村研究所研究員、廣州市人民政府決策咨詢專家郭艷華認為，環(huán)“兩山”產(chǎn)業(yè)發(fā)展有兩條路徑選擇。　　一是發(fā)展與藥品食品制造、健康康養(yǎng)、生物醫(yī)藥等相關(guān)的先進制造業(yè)，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)要進一步向東拓展。近年來，增城區(qū)積極推動東部樞紐中心建設(shè)，建議廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)向東部拓展和延伸，與惠州實現(xiàn)深度融合?！　《前l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，率先建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，是環(huán)“兩山”區(qū)域?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的突破口?；浉郯拇鬄硡^(qū)經(jīng)濟發(fā)達，消費能力強，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求大，環(huán)“兩山”區(qū)域發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可以為大灣區(qū)提供食品供給、生態(tài)保障、休閑空間等。　　郭艷華建議，將環(huán)“兩山”建設(shè)成城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展試驗區(qū)。新型城鄉(xiāng)關(guān)系不僅需要城市帶動農(nóng)村、城市支援農(nóng)村，還要更好發(fā)揮農(nóng)村對城市的生態(tài)環(huán)境支撐、鄉(xiāng)愁文化涵養(yǎng)等作用，要求以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、相互加持、相互賦能。“百千萬工程”是全域概念，推動和促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的不同特點，使城市更像城市，農(nóng)村更像農(nóng)村，城鄉(xiāng)發(fā)展的政策體系逐漸趨同、接軌，公共服務實現(xiàn)均等化，將環(huán)“兩山”區(qū)域建成城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展試驗區(qū)?！　〈蛟焐鷳B(tài)、康養(yǎng)和文化名片　　廣東省人民政府參事、華南師范大學教授徐頌軍從三個方面提出建議。一是關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亮點，提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。廣州市多年農(nóng)村環(huán)境整治已取得顯著成效，如從化區(qū)的農(nóng)村面貌大為改善，民宿業(yè)也需要加強個性化建設(shè)，以展示綠色生態(tài)風貌。　　二是創(chuàng)建示范模式，通過土地綜合改革試點實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化和專業(yè)化。例如，增城的蔬菜和絲苗米等特色農(nóng)產(chǎn)品可以通過公司、基地和農(nóng)戶的聯(lián)合模式來打造。政府應引導并用好當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，促進產(chǎn)業(yè)融合，采用科技引領(lǐng)的復合型方案。　　三是開發(fā)新型鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品，如增城已成功打造民宿業(yè)。應充分利用農(nóng)村閑置房屋，加快環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境，吸引投資，凸顯鄉(xiāng)村自然特色。建議開發(fā)具有地方特色的鄉(xiāng)村民宿，吸引城市居民觀光休閑。同時，注重發(fā)展名特農(nóng)產(chǎn)品和休閑農(nóng)業(yè)，依托當?shù)厣鷳B(tài)資源，打造產(chǎn)業(yè)豐富、特色鮮明的產(chǎn)品。同時，利用廣州的自然保護地和森林公園資源，發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合“醫(yī)”“養(yǎng)”“游”延長產(chǎn)業(yè)鏈。將森林康養(yǎng)與鄉(xiāng)村文化相結(jié)合，突出廣州花城特色，打造生態(tài)、康養(yǎng)和文化名片。　　打造跨區(qū)域城鄉(xiāng)融合的樣板　　如何做好環(huán)“兩山”示范區(qū)的規(guī)劃工作？廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院副院長陳志敏從三個方面分享了他的認識和建議?！　∷麖娬{(diào)，環(huán)“兩山”示范區(qū)建設(shè)意義重大，有助于推動粵港澳大灣區(qū)“上灣”和“下灣”聯(lián)動發(fā)展，一方面此處是廣府文化和客家文化交融地，同時通過廣惠高速、廣從公路、華南快速二期（規(guī)劃）等均能快速到達“幾”字形的科創(chuàng)走廊，可加速推進“黃金內(nèi)灣”向內(nèi)進一步縱深輻射。廣州的城區(qū)對鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的帶動有獨特優(yōu)勢，可對標加州一號公路、德國萊茵河谷浪漫之路，借鑒國際理念打造環(huán)“兩山”地區(qū)。　　他建議，要進一步凸顯“資源＋市場＋人才”組合優(yōu)勢，環(huán)“兩山”示范區(qū)廣州片區(qū)在生態(tài)資源、消費市場、人口吸引等方面具有競爭優(yōu)勢，應合力打造跨區(qū)域城鄉(xiāng)融合的樣板?！　∠乱徊骄徒ㄔO(shè)環(huán)“兩山”示范區(qū)，他認為應重點處理好下面三組關(guān)系：一是統(tǒng)籌與錯位的關(guān)系，需結(jié)合各區(qū)縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)籌設(shè)計，順應產(chǎn)業(yè)規(guī)律，發(fā)揮資源共享作用，構(gòu)建差異化考核體系，打造中國式現(xiàn)代化鄉(xiāng)村示范區(qū)。二是戰(zhàn)略與實施方面，圍繞環(huán)“兩山”共識，通過多維度舉措促進規(guī)劃實施可持續(xù)運營，例如推進“門戶”發(fā)展，建設(shè)快速通道，打造漫游鄉(xiāng)村公路，鼓勵社會資本投資民宿酒店發(fā)展文旅、特色農(nóng)業(yè)等。三是保護與發(fā)展的關(guān)系，突出生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，依托農(nóng)文旅資源延長產(chǎn)業(yè)鏈，如延展醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“云上廣州”先行示范區(qū)等。