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2017-04-19 16:55:23
來(lái)源： ?廣東省外國(guó)專(zhuān)家局 
-粵外專(zhuān)規(guī)〔2017〕1號(hào)
廣州、深圳、汕頭、韶關(guān)市外國(guó)專(zhuān)家局，順德區(qū)外國(guó)專(zhuān)家局，各地級(jí)市人力資源社會(huì)保障（人力資源）局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)公安部〈關(guān)于實(shí)施支持廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展有關(guān)出入境政策措施的批復(fù)〉的通知》（粵府函〔2016〕226號(hào)）和《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)公安部〈關(guān)于對(duì)申請(qǐng)永久居留外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)〉的通知》（粵府函〔2016〕352號(hào)），實(shí)施公安部支持廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的16項(xiàng)出入境政策措施，為外籍高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供出入境和停居留便利?，F(xiàn)就開(kāi)展廣東省外籍和港澳臺(tái)高層次人才認(rèn)定工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“認(rèn)定工作”）有關(guān)事宜通知如下：
一、認(rèn)定條件和范圍
符合《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)公安部〈關(guān)于對(duì)申請(qǐng)永久居留外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)〉的通知》（粵府函〔2016〕352號(hào)）附件《廣東省外籍高層次人才認(rèn)定辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認(rèn)定辦法》）所列條件，來(lái)廣東工作或創(chuàng)業(yè)的外籍人才。
根據(jù)《省公安廳省外專(zhuān)局省自貿(mào)辦關(guān)于外籍高層次人才、外籍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、境外高校外籍學(xué)生等辦理外國(guó)人簽證證件有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵公通字〔2016〕214號(hào)）規(guī)定，在我省工作的港澳臺(tái)高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，參照外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的外籍和港澳臺(tái)高層次人才認(rèn)定按照有關(guān)規(guī)定向省自貿(mào)辦申請(qǐng)辦理。
二、認(rèn)定受理機(jī)關(guān)
各地級(jí)以上市及順德區(qū)外國(guó)專(zhuān)家歸口管理部門(mén)（以下稱(chēng)“市（區(qū)）外國(guó)專(zhuān)家歸口管理部門(mén)”）按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)內(nèi)單位的申請(qǐng)，并報(bào)省外國(guó)專(zhuān)家局認(rèn)定；省外國(guó)專(zhuān)家局負(fù)責(zé)對(duì)市（區(qū)）外國(guó)專(zhuān)家歸口管理部門(mén)報(bào)送的申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)定，并直接受理和認(rèn)定中央和省屬駐穗單位的申請(qǐng)。
三、認(rèn)定程序及時(shí)限
認(rèn)定工作需通過(guò)“廣東省外籍和港澳臺(tái)高層次人才認(rèn)定申辦系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申辦系統(tǒng)”或登錄省人社廳網(wǎng)站，點(diǎn)擊“網(wǎng)上業(yè)務(wù)直通車(chē)”欄目中的申辦系統(tǒng)）全流程在線辦理，受理及認(rèn)定無(wú)需提交紙質(zhì)材料驗(yàn)核，但受理后用人單位應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將紙質(zhì)材料寄至省外國(guó)專(zhuān)家局留底存檔。
（一）用人單位在線注冊(cè)賬號(hào)。用人單位在線填寫(xiě)《單位注冊(cè)信息表》，在線打印，加蓋用人單位公章后，連同單位合法登記證明、業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)負(fù)責(zé)人身份證明等上傳至系統(tǒng)。
?。ǘ┨岢錾暾?qǐng)和用人單位推薦。申請(qǐng)人向用人單位提交申請(qǐng)材料相關(guān)證明材料，用人單位進(jìn)行驗(yàn)證，符合條件的，用人單位登錄系統(tǒng)錄入申請(qǐng)，加具推薦意見(jiàn)報(bào)市（區(qū)）外國(guó)專(zhuān)家歸口管理部門(mén)；中央和省屬駐穗用人單位直接報(bào)送省外國(guó)專(zhuān)家局。
?。ㄈ┦校▍^(qū)）外國(guó)專(zhuān)家歸口管理部門(mén)受理。市（區(qū)）外國(guó)專(zhuān)家歸口管理部門(mén)對(duì)材料進(jìn)行初審，自接到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的核實(shí)和初審，通過(guò)的應(yīng)在申辦系統(tǒng)向申請(qǐng)單位出具《認(rèn)定受理單》，出具推薦意見(jiàn)后報(bào)送省外國(guó)專(zhuān)家局；不通過(guò)的在申辦系統(tǒng)出具《不予受理通知書(shū)》。申請(qǐng)單位對(duì)市（區(qū)）外國(guó)專(zhuān)家歸口管理部門(mén)作出的不予受理有異議的，可直接向省外國(guó)專(zhuān)家局申請(qǐng)核查。
?。ㄋ模┦⊥鈬?guó)專(zhuān)家局認(rèn)定。省外國(guó)專(zhuān)家局直接受理的申請(qǐng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)、市（區(qū)）外國(guó)專(zhuān)家歸口管理部門(mén)報(bào)送的申請(qǐng)自收到材料起3個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定，出具《廣東省外籍高層次人才確認(rèn)函》或《廣東省港澳臺(tái)高層次人才確認(rèn)函》。
如在認(rèn)定過(guò)程中需要補(bǔ)充其他材料的，自補(bǔ)齊之日起受理期限重新計(jì)算。
四、認(rèn)定所需材料
（一）認(rèn)定登記表（見(jiàn)附件1、附件2）：在線中文填寫(xiě)打印，申請(qǐng)人簽字后，用人單位出具推薦意見(jiàn)加蓋公章，掃描后上傳至系統(tǒng)。
?。ǘ┥暾?qǐng)人本人有效護(hù)照或其他國(guó)際旅行證件：需提供護(hù)照、國(guó)際旅行證件、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證或臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證的證件信息頁(yè)。
（三）來(lái)粵工作或創(chuàng)業(yè)證明材料：已在粵工作或創(chuàng)業(yè)的，提供“外國(guó)人來(lái)華工作許可”、《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》以及文化部門(mén)審批外國(guó)文藝演出團(tuán)體來(lái)華演出內(nèi)容及演出人員，財(cái)政部門(mén)審批境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所在中國(guó)內(nèi)地臨時(shí)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)及工作人員，需具備行業(yè)準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格或行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)的外籍飛行員、外籍乘務(wù)員、外國(guó)醫(yī)師、外國(guó)足球籃球運(yùn)動(dòng)員等特殊行業(yè)外國(guó)人來(lái)華工作證明；尚未來(lái)粵工作或創(chuàng)業(yè)的，提供申請(qǐng)單位合同或聘書(shū)及其創(chuàng)業(yè)證明材料。
?。ㄋ模┢渌C明材料：《認(rèn)定辦法》規(guī)定的能證明其屬于以下四類(lèi)外籍高層次人才的證明材料：
1.知名獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者或高層次人才計(jì)劃入選者；
2.外籍知名專(zhuān)家、學(xué)者；
3.企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)外籍高層次人才；
4.由市（區(qū)）外專(zhuān)部門(mén)推薦的具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為廣東緊缺急需的人才。
以上材料中，非中文證明材料均需提供中文翻譯件，但護(hù)照或國(guó)際旅行證件除外；所有紙質(zhì)材料原件及中文翻譯件均以電子方式上傳至辦理系統(tǒng)；所有上傳材料均需加蓋用人單位公章。
五、幾點(diǎn)要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障有力。各地要根據(jù)本通知及《認(rèn)定辦法》的要求，健全崗位責(zé)任制，明確認(rèn)定工作的受理流程及各環(huán)節(jié)責(zé)任人，并在單位政府網(wǎng)站予以公布。辦理部門(mén)、聯(lián)系電話、受理地址、監(jiān)督投訴方式等信息請(qǐng)于2017年5月1日前書(shū)面報(bào)省外國(guó)專(zhuān)家局備案。
（二）注重宣傳，認(rèn)真辦理。各地要主動(dòng)開(kāi)展政策宣傳，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，加強(qiáng)政策的解讀，讓用人單位和個(gè)人了解知曉政策內(nèi)容。要認(rèn)真做好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)辦理人員熟悉政策業(yè)務(wù)，認(rèn)真對(duì)提交材料的合法性、真實(shí)性、完整性和時(shí)效性進(jìn)行驗(yàn)核，確保符合條件者應(yīng)辦盡辦，不符合條件的不予辦理。
?。ㄈ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合。外籍及港澳臺(tái)高層次人才認(rèn)定工作是貫徹落實(shí)16項(xiàng)出入境政策措施，為外籍高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供出入境和停居留便利的重要前提。要主動(dòng)加強(qiáng)與組織、公安、外事、港澳臺(tái)、自貿(mào)辦等部門(mén)溝通，及時(shí)解決問(wèn)題，保證各環(huán)節(jié)順暢銜接，形成合力。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)指導(dǎo)，督促落實(shí)。省外國(guó)專(zhuān)家局將加強(qiáng)對(duì)各地工作指導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)跟蹤了解各地工作進(jìn)展情況，進(jìn)行監(jiān)督管理和定期抽查，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，上下聯(lián)動(dòng)，密切配合。各地要認(rèn)真開(kāi)展認(rèn)定工作，工作中遇到問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告省外國(guó)專(zhuān)家局。
?。ㄎ澹┱\(chéng)信為本，杜絕造假。申請(qǐng)人及其申請(qǐng)單位需對(duì)其申請(qǐng)材料負(fù)責(zé)，杜絕弄虛作假，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，不良行為將記入誠(chéng)信檔案，并視情節(jié)輕重依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。
本通知自2017年5月19日起實(shí)施，有效期五年。有效期屆滿前，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。
附件（1.廣東省外籍高層次人才認(rèn)定登記表；2.廣東省港澳臺(tái)高層次人才認(rèn)定登記表；3.認(rèn)定受理單；4.廣東省外籍高層次人才確認(rèn)函；5.廣東省港澳臺(tái)高層次人才確認(rèn)函；6.不予認(rèn)定通知書(shū)；7.單位注冊(cè)信息表；8.廣東省外籍和港澳臺(tái)高層次人才認(rèn)定辦理服務(wù)指南），此略。
廣東省外國(guó)專(zhuān)家局
2017年4月19日
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