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2020-06-17 10:00:00
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-穗衛(wèi)規(guī)字〔2020〕6號(hào)
廣州市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣州市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施辦法的通知
各區(qū)衛(wèi)生健康局，委直屬各單位，廣州醫(yī)科大學(xué)及附屬醫(yī)院：
2018年1月10日，廣州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)印發(fā)《廣州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣州市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施辦法的通知》（穗衛(wèi)規(guī)字〔2018〕2號(hào))。根據(jù)廣州市政府機(jī)構(gòu)調(diào)整改革情況，我委對(duì)原文件進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真做好貫徹實(shí)施。
廣州市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2020年6月16日
廣州市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》精神，實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，優(yōu)化提升衛(wèi)生人才發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合廣州實(shí)際，制定本辦法。
第二條 廣州市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)項(xiàng)目人才選拔工作每年開(kāi)展一次。
第三條 廣州市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)項(xiàng)目所涉相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)在市衛(wèi)生健康委員會(huì)年度預(yù)算中列支。
第二章 引進(jìn)培養(yǎng)對(duì)象和條件
第四條 計(jì)劃5年在市屬、區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含企事業(yè)單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，下同)和廣州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院及本部（本部?jī)H限從事醫(yī)學(xué)研究工作崗位，下同）引進(jìn)、培養(yǎng)20名左右醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才。
（一）醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才應(yīng)具備以下基本選拔條件：
?。?）醫(yī)德高尚，醫(yī)術(shù)精湛，堅(jiān)持在醫(yī)療衛(wèi)生第一線工作，積極投身疾病救治和公共衛(wèi)生工作，具有團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力；
?。?）學(xué)術(shù)造詣高，科研創(chuàng)新能力強(qiáng)，具備建設(shè)國(guó)家、省和市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及臨床重點(diǎn)?？频哪芰退?；
（3）原則上不超過(guò)55周歲；
（4）具有正高專業(yè)技術(shù)資格；
?。?）研究生學(xué)歷和碩士以上學(xué)位；
（6）在國(guó)內(nèi)三甲醫(yī)院工作5年以上，擔(dān)任學(xué)科帶頭人；或在海外大型醫(yī)院（醫(yī)學(xué)中心）、高校附屬醫(yī)院、知名研究機(jī)構(gòu)作出顯著成績(jī)。
（二）近5年業(yè)績(jī)顯著，具備以下參評(píng)條件之一：
?。?）承擔(dān)國(guó)家、省自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目，或國(guó)家、省部級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)人。
?。?）國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目前三名完成人，或省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)（前三名）、二等獎(jiǎng)（前兩名）、三等獎(jiǎng)第一完成人。
?。?）擔(dān)任國(guó)家、省部級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)科帶頭人、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的負(fù)責(zé)人，或國(guó)家臨床重點(diǎn)專科的學(xué)科帶頭人。
?。?）作為第一作者或通訊作者在SCI收錄學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文（影響因子超過(guò)20分，其中有1篇不低于7分）。
第五條 計(jì)劃5年內(nèi)從現(xiàn)有市屬、區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，廣州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院及本部的在職專業(yè)技術(shù)人員中選拔培養(yǎng)100名醫(yī)學(xué)骨干人才，每年保持支持120名醫(yī)學(xué)重點(diǎn)人才。在單位擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)后不再直接從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，原則上不參與選拔。
醫(yī)學(xué)重點(diǎn)人才：
?。ㄒ唬┽t(yī)學(xué)重點(diǎn)人才應(yīng)具備以下基本選拔條件：
?。?）醫(yī)德高尚，醫(yī)術(shù)精湛，堅(jiān)持在醫(yī)療衛(wèi)生第一線工作，積極投身疾病救治和公共衛(wèi)生工作；
（2）在專業(yè)領(lǐng)域有一定造詣，學(xué)術(shù)水平得到同行認(rèn)可，所在學(xué)科（?？疲┰趪?guó)內(nèi)或省市有明顯發(fā)展優(yōu)勢(shì)的學(xué)科帶頭人；
?。?）原則上不超過(guò)55周歲；
?。?）具有副高及以上專業(yè)技術(shù)資格；
?。?）大學(xué)及以上學(xué)歷和學(xué)士及以上學(xué)位。
（二）近5年業(yè)績(jī)突出，具備以下參評(píng)條件之一：
（1）承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金面上及以上項(xiàng)目，或省部級(jí)科研項(xiàng)目，或市級(jí)重大科研項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)人。
（2）國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目前五名完成人，或省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)（前三名）、三等獎(jiǎng)第一完成人，或副省級(jí)市科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)完成人（前三名）、二等獎(jiǎng)（前兩名）、三等獎(jiǎng)第一完成人。
（3）擔(dān)任省級(jí)及以上臨床重點(diǎn)?？频膶W(xué)科帶頭人或市級(jí)及以上重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)科帶頭人、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的負(fù)責(zé)人。
?。?）作為第一作者或通訊作者在SCI收錄學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文（影響因子超過(guò)10分，其中有1篇不低于3分）。
醫(yī)學(xué)骨干人才：
?。ㄒ唬┽t(yī)學(xué)骨干人才應(yīng)具備以下基本選拔條件：
?。?）醫(yī)德高尚，全職在醫(yī)療衛(wèi)生第一線工作，能較好完成醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生工作任務(wù)，專業(yè)技術(shù)水平較高；
?。?）專業(yè)理論扎實(shí)，具有一定科研能力和較大發(fā)展?jié)摿Γ撬趯W(xué)科（?？疲┑膶I(yè)技術(shù)骨干；
?。?）原則上不超過(guò)40周歲；
?。?）具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱；
?。?）研究生學(xué)歷和碩士及以上學(xué)位。
（二）近5年取得較大業(yè)績(jī)，具備以下參評(píng)條件之一：
（1）省級(jí)及以上科研項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)人。
?。?）國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目前五名完成人，或省和副省級(jí)市科技進(jìn)步獎(jiǎng)前三名完成人。
?。?）各級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和臨床重點(diǎn)專科的專業(yè)技術(shù)骨干。
（4）作為第一作者或通訊作者在SCI收錄學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文（影響因子超過(guò)6分）。
第六條 在疑難危重病的診斷治療方面能力突出、同行認(rèn)可度高，或在疾病預(yù)防控制方面作出較大貢獻(xiàn)、有一定知名度，得到社會(huì)和群眾廣泛好評(píng)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，可適當(dāng)放寬評(píng)選醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)人才及醫(yī)學(xué)骨干人才時(shí)年齡、職稱、學(xué)歷和學(xué)術(shù)業(yè)績(jī)等方面的要求，經(jīng)所在單位推薦參加評(píng)選。如確因特殊原因無(wú)法獲得所在單位推薦的，可直接向市衛(wèi)生健康委員會(huì)提出申請(qǐng)。
第三章 資助及優(yōu)惠待遇
第七條 資金資助。
?。ㄒ唬┙o予安家補(bǔ)貼：引進(jìn)的醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才給予30萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。
（二）發(fā)放工作補(bǔ)貼：醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才每月3000元，醫(yī)學(xué)重點(diǎn)人才每月2000元，醫(yī)學(xué)骨干人才每月1000元。
第八條 廣州市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)項(xiàng)目入選者所在單位，應(yīng)對(duì)其業(yè)務(wù)工作給予人力、物力、經(jīng)費(fèi)上的支持，鼓勵(lì)和支持他們參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、合作研究和出國(guó)研修，在同等條件下優(yōu)先聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第四章 申報(bào)與評(píng)審
第九條 建立廣州市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，由市衛(wèi)生健康委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人，市衛(wèi)生健康委員會(huì)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副召集人，成員由市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局和各區(qū)等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。市委組織部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督和管理；市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施；市人力資源和社會(huì)保障局協(xié)助人才評(píng)審工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審核和核撥；各區(qū)給予項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持和政策保障。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委員會(huì)人事處，負(fù)責(zé)承辦項(xiàng)目實(shí)施的具體工作。
第十條 按照申報(bào)、初審、評(píng)審、審核、公示的程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┥陥?bào)：每年由市衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布申報(bào)通知。申報(bào)本項(xiàng)目引進(jìn)對(duì)象（醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才）的申請(qǐng)人填寫(xiě)申報(bào)表，并按程序要求直接報(bào)市衛(wèi)生健康委員會(huì)。市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院及本部申報(bào)本項(xiàng)目培養(yǎng)對(duì)象（醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)人才、醫(yī)學(xué)骨干人才）的專業(yè)技術(shù)人員向所在單位提出申請(qǐng)，區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員向區(qū)衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)申報(bào)材料。
?。ǘ┏鯇彛菏袑籴t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、區(qū)衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)、廣州醫(yī)科大學(xué)對(duì)本項(xiàng)目培養(yǎng)對(duì)象（醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)人才、醫(yī)學(xué)骨干人才）申報(bào)者分別進(jìn)行初審，按照分配名額確定推薦人選，并將申報(bào)材料和表格加蓋公章后報(bào)送到市衛(wèi)生健康委員會(huì)。如確因特殊原因無(wú)法獲得所在單位推薦的，可直接向市衛(wèi)生健康委員會(huì)提出申請(qǐng)。
?。ㄈ┰u(píng)審：市衛(wèi)生健康委員會(huì)組織有關(guān)行業(yè)專家組成評(píng)委會(huì)開(kāi)展評(píng)審，對(duì)引進(jìn)對(duì)象申報(bào)人選和培養(yǎng)對(duì)象推薦人選進(jìn)行初評(píng)后，提出建議名單經(jīng)廣州市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議。
?。ㄋ模徍耍簭V州市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議專題審定市衛(wèi)生健康委員會(huì)提出的建議名單。
?。ㄎ澹┕荆航?jīng)廣州市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議審核同意的人選，在市衛(wèi)生健康委員會(huì)網(wǎng)站和所在單位公示7天，無(wú)異議后由市衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)文，并頒發(fā)《廣州市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)項(xiàng)目人才證書(shū)》。
第十一條 評(píng)審實(shí)行回避制度，為保證評(píng)審過(guò)程的公平、公正，凡是評(píng)審對(duì)象的近親屬，或與評(píng)審對(duì)象有其他關(guān)系，可能影響評(píng)審公平公正的，評(píng)審專家本人應(yīng)當(dāng)自行回避。
前款規(guī)定適用于評(píng)審工作人員；評(píng)審工作人員本人為評(píng)審對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十二條 評(píng)審工作過(guò)程中，凡發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家或工作人員違反本規(guī)定或有其他違紀(jì)行為，必須立即予以制止，同時(shí)作好記錄，報(bào)相關(guān)單位的紀(jì)律檢查和監(jiān)察部門(mén)。對(duì)經(jīng)調(diào)查確認(rèn)違紀(jì)違規(guī)人員，由紀(jì)律檢查或監(jiān)察部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行處理，并不得再參加評(píng)審工作。
第五章 管理與考核
第十三條 廣州市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)項(xiàng)目引進(jìn)的醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才須與用人單位簽訂3年以上全職聘用勞動(dòng)合同。其中：內(nèi)地戶籍人員，人事關(guān)系須已落戶廣州，或承諾入選后6個(gè)月內(nèi)將人事關(guān)系和檔案遷至廣州；港澳臺(tái)居民，應(yīng)在入選后連續(xù)3年內(nèi)，每年保證至少累計(jì)有9個(gè)月時(shí)間在用人單位工作。外籍人員，應(yīng)在入選后連續(xù)3年內(nèi)，每年保證至少累計(jì)有9個(gè)月時(shí)間在用人單位工作。
獲得安家補(bǔ)貼的醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才安家補(bǔ)貼按年度分期撥付。工作不滿一年即離開(kāi)市屬、區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和廣州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院及本部的不發(fā)放補(bǔ)貼，超過(guò)一年但不滿兩年的發(fā)放補(bǔ)貼的40%，超過(guò)兩年但不滿三年的發(fā)放補(bǔ)貼的70%。
第十四條 廣州市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)項(xiàng)目入選者應(yīng)對(duì)單位學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研教學(xué)等工作積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
第十五條 廣州市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)項(xiàng)目入選者留學(xué)、出國(guó)（境）定居、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出國(guó)（境）或出國(guó)（境）逾期未歸、辭職、調(diào)動(dòng)、退休、年度考核不合格、違法違紀(jì)、處分、住院等情況，用人單位應(yīng)按照管理層級(jí)向上級(jí)管理部門(mén)報(bào)告。
第十六條 實(shí)行年度、期中、期末考核制度。廣州市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)項(xiàng)目入選者所在單位負(fù)責(zé)年度考核，考核重點(diǎn)是工作業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)能力，并向市衛(wèi)生健康委員會(huì)書(shū)面報(bào)告考核總體情況。廣州市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)對(duì)廣州市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)項(xiàng)目入選者在入選周期內(nèi)第三年及周期滿進(jìn)行考核。
第十七條 有下列情況之一，不再列為廣州市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)項(xiàng)目人才：
?。ㄒ唬┱{(diào)離市屬、區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院及本部；
?。ǘ┮艳k理退休手續(xù)；
?。ㄈ┛己瞬环Q職；
?。ㄋ模┏鰢?guó)（境）定居；
?。ㄎ澹┢渌贿m合作為廣州市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)項(xiàng)目人才的情況。
第十八條 有下列情形之一者，撤消資格和廣州市高層次衛(wèi)生人才榮譽(yù)稱號(hào)，收回證書(shū)，并按有關(guān)規(guī)定取消或追回其所享受的物質(zhì)待遇：
（一）學(xué)術(shù)、業(yè)績(jī)上弄虛作假被有關(guān)部門(mén)查處；
（二）提供虛假材料騙取資格；
?。ㄈ┮蜻`紀(jì)受到黨內(nèi)或行政處分；
?。ㄋ模┮蜻`法受到刑罰者；
?。ㄎ澹┻`反相關(guān)規(guī)定出國(guó)（境）逾期不歸；
?。┢渌贿m合繼續(xù)作為廣州市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)項(xiàng)目人才的情況。
第六章 附則
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年?！稄V州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣州市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施辦法的通知》（穗衛(wèi)規(guī)字〔2018〕2號(hào))同時(shí)廢止。
第二十條 實(shí)施期內(nèi)，入選者如符合條件可申報(bào)更高級(jí)別的衛(wèi)生人才。
第二十一條 對(duì)于既符合本辦法資金支持，又符合其他廣州市高層次人才專項(xiàng)扶持資金支持項(xiàng)目的衛(wèi)生人才，其可享受的個(gè)人津貼（補(bǔ)貼）等政策待遇按“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則予以落實(shí)。
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