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2026-03-26 17:18:36
來源： 廣州市人民政府辦公廳 
-穗府辦函〔2026〕10號
廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市促進人工智能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展實施方案的通知
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《廣州市促進人工智能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到問題，請徑向市發(fā)展改革委反映。
廣州市人民政府辦公廳
2026年3月18日
廣州市促進人工智能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展實施方案
為深入貫徹落實國家關于加快發(fā)展人工智能+的決策部署，積極培育提升廣州人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加速實現(xiàn)人工智能賦能千行百業(yè)，制定本實施方案。
一、總體目標
以建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)為機遇，發(fā)揮廣州應用場景資源豐富的優(yōu)勢，堅持市場導向、應用牽引，以促進人工智能向實體產(chǎn)業(yè)、社會民生、城市治理賦能為導向，以鼓勵廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢行業(yè)領域“AI+”先行為突破，以打造高效算力、優(yōu)質語料、先進算法、宜業(yè)空間等基礎要素為保障，以集聚科技資源、活力企業(yè)、創(chuàng)新人才為關鍵，加速實現(xiàn)人工智能創(chuàng)新化、融合化、生態(tài)化、國際化發(fā)展。
到2027年，努力實現(xiàn)“六個一”的目標，即構建一套鼓勵持續(xù)創(chuàng)新的AI政策機制、建成一批有效帶動行業(yè)應用的AI共性技術服務中心，推出一批技術領先的AI應用攻關和特色鮮明的AI應用示范，引育一批強鏈、補鏈、延鏈、具有創(chuàng)新活力的AI企業(yè)，吸引一批既懂技術又懂行業(yè)的復合型人才，優(yōu)化一個適宜AI領域投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。率先實現(xiàn)人工智能與產(chǎn)業(yè)、消費、民生、治理等領域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應用普及率超70%，智能經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，為廣州建設“12218”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系筑牢堅實的智能化基座，建成全國有競爭力和顯示度的人工智能應用發(fā)展標桿城市。
到2030年，我市人工智能全面賦能高質量發(fā)展，新一代智能終端、智能體等應用普及率超90%，智能經(jīng)濟成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，力爭達成“十百千萬”的成效，打造人工智能生態(tài)價值園，形成AI行業(yè)應用示范區(qū)、新型智能終端集聚區(qū)，建設10個AI行業(yè)應用共性技術服務平臺（含AI中試基地、賦能中心等）；形成100個具備市場競爭力和行業(yè)推廣的垂直細分大模型；形成1000個人工智能場景應用示范；引育萬家“人工智能+”相關企業(yè)，包括1—2家營收過千億元的龍頭企業(yè)，2—3個銷量位居全國前列的智能終端產(chǎn)品；力爭AI核心產(chǎn)業(yè)及相關行業(yè)應用形成萬億級的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，全力將廣州打造成為具有全球影響力的垂類模型之都。
到2035年，我市全面步入智能經(jīng)濟和智能社會發(fā)展新階段，通過人工智能賦能全域、全時空、全行業(yè)場景應用，實現(xiàn)人工智能泛在、可感、可知、可及，將廣州打造成為沒有天花板、沒有物理圍欄的超級城市展廳，形成全國一流的人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地和應用示范高地。
二、主要任務
（一）實施重點領域智能化升級工程。
1. 開展民生領域普惠泛在行動。探索人工智能技術在社會民生領域的創(chuàng)新應用，大力發(fā)展AI+醫(yī)療服務、AI+教育教學、AI+文化體育、AI+城市治理、AI+政務服務，推動超大城市治理能力現(xiàn)代化升級。醫(yī)療服務方面，在有條件的醫(yī)院建設推廣人工智能輔助診斷、5G遠程手術、AI影像篩查和智能家庭醫(yī)生系統(tǒng)，構建大灣區(qū)智慧醫(yī)療高地。教育教學方面，推動校企協(xié)同，圍繞教學管理、課堂交互、自主研習等環(huán)節(jié)深化教育智能化升級。文化體育方面，推動文化體育數(shù)字化建設與智能化升級。城市治理方面，構建“天—空—地”立體化監(jiān)測網(wǎng)絡，建立基于城市信息模型（CIM）的智能預警系統(tǒng)，實現(xiàn)城市安全治理從末端處置向源頭防控轉變。政務服務方面，依托“穗好辦”等平臺，通過“一件事一次辦”集成服務提升民生訴求響應速度，利用企業(yè)大數(shù)據(jù)精準匹配惠企政策，實現(xiàn)“云端政務大廳”全流程電子化審批，有效利用大數(shù)據(jù)分析與預測，高效配置資源。（市政務和數(shù)據(jù)局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市體育局、市文化廣電旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市應急管理局按職責分工負責）
2. 開展服務領域百業(yè)煥新行動。聚焦現(xiàn)代服務業(yè)，在現(xiàn)代商貿(mào)、會展、文化創(chuàng)意、旅游休閑、現(xiàn)代金融等領域，融合AI技術催生新業(yè)態(tài)新模式?，F(xiàn)代商貿(mào)領域，布局虛實融合消費空間，推動建設智慧消費新地標和AI定制新產(chǎn)品。會展領域，打造AI數(shù)字分身展廳，構建展商需求智能匹配、全周期數(shù)據(jù)賦能的會展服務體系。文化創(chuàng)意領域，支持企業(yè)聯(lián)合高校建設“灣區(qū)創(chuàng)意工坊”，孵化推廣AIGC（人工智能生成內(nèi)容）服務解決方案。旅游休閑領域，探索云計算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、通用人工智能等新技術與智慧旅游線上服務相結合，發(fā)展智慧旅游助手類應用，鼓勵和支持線上服務應用創(chuàng)新，提升旅游目的地線上服務的智能化水平?，F(xiàn)代金融領域，推動AI技術賦能風控、營銷、客服等場景應用，激活“AI+金融”新動能。（市商務局、市文化廣電旅游局、市委金融辦按職責分工負責）
3. 開展優(yōu)勢領域百模千品行動。面向廣州優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)，開展人工智能百模培育行動。支持企業(yè)聯(lián)合科研院所，圍繞汽車制造、智能家電、高端裝備、電子信息、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦行業(yè)設計研發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運維服務、供應鏈管理等全流程環(huán)節(jié)，研發(fā)行業(yè)垂類模型和專用小模型。開展千款智能產(chǎn)品培育計劃，支持研發(fā)推出AI眼鏡、智能可穿戴等具有潛力的爆款智能硬件產(chǎn)品，培育銷量全國領先的“智能終端”。配套建立大模型訓練數(shù)據(jù)合規(guī)流通機制和智能產(chǎn)品認證標準體系，建設大模型評測中心，構建全球推廣網(wǎng)絡，形成“模型備案—產(chǎn)品孵化—場景驗證—規(guī)模推廣”的全鏈條服務體系。（市工業(yè)和信息化局牽頭負責）
4. 開展城市發(fā)展能級躍升行動。聚焦提升廣州綜合門戶樞紐地位，重點突出綜合交通、能源保障、城市規(guī)劃建設、應急安全、投資管理等戰(zhàn)略領域，全面推動城市管理智能化發(fā)展。綜合交通領域，增強智能化技術路線對建設國際航空樞紐、航運樞紐、軌道交通樞紐的支撐作用。完善自動駕駛汽車運行環(huán)境，推進“車路云一體化”應用試點建設，實現(xiàn)集約節(jié)約、融合復用，推動交通、公共服務、物流、商業(yè)功能無縫對接。能源保障領域，支持企業(yè)、科研院所開展智能電網(wǎng)優(yōu)化、新能源管理與預測、設備維護與安全監(jiān)控等領域的技術攻關項目。引導高用能企業(yè)與AI企業(yè)共建“智慧能源管理平臺”，培育智慧能源管理新業(yè)態(tài)。支持環(huán)保企業(yè)部署感知監(jiān)測傳感器網(wǎng)絡，構建具備環(huán)境感知—分析—決策閉環(huán)能力的“智慧環(huán)?！敝悄荏w。投資管理領域，創(chuàng)新投資智能調度體系，依托市投資信息化調度平臺，打通經(jīng)濟指標、投資項目、政策文本等多源異構數(shù)據(jù)，實現(xiàn)智能填報、智能監(jiān)控、智能比對、智能分析、智能派單、智能匹配六大核心功能，提升政府投資管理效能。（市人工智能產(chǎn)業(yè)辦〔市發(fā)展改革委〕、市交通運輸局、市港務局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局，廣州空港經(jīng)濟區(qū)管委會按職責分工負責）
（二）加快產(chǎn)業(yè)要素強基工程。
5. 打造產(chǎn)業(yè)空間載體。優(yōu)化廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)布局，重點推進琶洲核心區(qū)建設，加速集聚國內(nèi)外一流人工智能大模型創(chuàng)新主體，構筑廣州人工智能大模型發(fā)展高峰。率先在人工智能產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展片區(qū)內(nèi)，以國家人工智能應用中試基地建設為契機，推動人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，發(fā)展集場景開放、數(shù)據(jù)治理、算力調度、中試驗證、模型調優(yōu)的共贏生態(tài)，打造一批行業(yè)應用示范區(qū)；在人工智能產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)域，選擇若干環(huán)境優(yōu)美的產(chǎn)業(yè)空間載體，打造集研發(fā)、設計、生產(chǎn)、展示為一體的人工智能生態(tài)價值園，建設新型智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸引集聚全球人工智能頂尖人才和高端資源，形成人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高原。（市人工智能產(chǎn)業(yè)辦〔市發(fā)展改革委〕牽頭，各區(qū)政府負責）
6. 強化智能算力布局。按照國家及省政策要求，規(guī)范“城市數(shù)據(jù)中心+園區(qū)算力中心”階梯式發(fā)展規(guī)劃布局，優(yōu)化算力項目建設標準。支持以市場為主導的智能算力基礎設施建設，按照“城市＋邊緣”的總體布局建設城市智算中心和分布式邊緣計算中心體系，用于滿足智能網(wǎng)聯(lián)汽車、金融、虛擬現(xiàn)實等極低時延類業(yè)務場景需求。引導存量數(shù)據(jù)中心完成升級改造，通過綠色節(jié)能改造轉型升級為智算中心。建設城市級算力協(xié)同調度平臺，為中小企業(yè)提供彈性算力服務。（市發(fā)展改革委、市政務和數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）
7. 強化數(shù)據(jù)要素供給。健全數(shù)據(jù)流通交易機制，深化公共數(shù)據(jù)資源授權運營，加快打造城市、行業(yè)、企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，促進數(shù)據(jù)資源開放共享，推動多方數(shù)據(jù)融合應用。推進行業(yè)級標準化數(shù)據(jù)資源池建設，鼓勵企業(yè)圍繞“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在健康醫(yī)療、綜合交通、智能制造、低空經(jīng)濟、現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游、金融服務、城市治理、社會民生等領域打造一批文本、圖像、音頻、視頻等多模態(tài)高質量數(shù)據(jù)集。引育一批數(shù)據(jù)第三方專業(yè)服務機構，提升數(shù)據(jù)要素供給質量與安全。（市政務和數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局、市港務局、廣州空港經(jīng)濟區(qū)管委會、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市文化廣電旅游局、市委金融辦、市城市管理綜合執(zhí)法局按職責分工負責）
8. 建設行業(yè)應用共性技術服務平臺。依托AI應用中試基地及其他服務平臺，統(tǒng)籌行業(yè)企業(yè)、高校及科研院所資源，構建“需求牽引—資源整合—服務賦能”三位一體的AI行業(yè)應用共性技術服務平臺，為上下游企業(yè)打造供需對接、算力調度、數(shù)據(jù)共享、模型開發(fā)、驗證測評等一站式服務體系。（市人工智能產(chǎn)業(yè)辦〔市發(fā)展改革委〕、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）
9. 構建開源社區(qū)。鼓勵產(chǎn)學研共建人工智能開源開放平臺，引導開源模型和工具入駐，推動主流開源框架與本地生態(tài)深度融合。支持企業(yè)、科研機構主導或參與國家級開源社區(qū)建設，培育開源協(xié)作生態(tài)。（市人工智能產(chǎn)業(yè)辦〔市發(fā)展改革委〕、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）
10. 推進標準體系建設。支持創(chuàng)新主體主導或參與人工智能領域國際、國家、地區(qū)及行業(yè)標準制定。建立覆蓋技術研發(fā)、產(chǎn)品認證、場景應用、數(shù)據(jù)安全等全鏈條標準體系。鼓勵組建標準創(chuàng)新聯(lián)合體，推動技術創(chuàng)新與標準制定的緊密融合，推動標準實施與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市政務和數(shù)據(jù)局按職責分工負責）
（三）堅持技術創(chuàng)新攻堅工程。
11. 打造高能級創(chuàng)新平臺。構建由政府主導型、企業(yè)牽頭型、科研引領型三類平臺共同組成的人工智能創(chuàng)新平臺矩陣。鼓勵省級實驗室等政府主導型平臺提出影響和制約產(chǎn)業(yè)鏈安全和發(fā)展的關鍵共性技術項目，組織實施一批重大科技項目。支持企業(yè)和醫(yī)療機構牽頭建設智能駕駛、智慧醫(yī)療等垂直領域技術創(chuàng)新平臺，推動行業(yè)應用需求與基礎創(chuàng)新充分銜接。支持高校圍繞多模態(tài)智能、具身智能、類腦智能、智能無人系統(tǒng)等領域建設基礎研究與前沿創(chuàng)新平臺。（市科技局、市人工智能產(chǎn)業(yè)辦〔市發(fā)展改革委〕按職責分工負責）
12. 支持關鍵技術攻關。通過“揭榜掛帥”等方式，支持各創(chuàng)新主體聚焦基礎理論、算力、數(shù)據(jù)、算法、應用等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)開展關鍵技術攻關。重點突破國產(chǎn)化AI算力芯片適配、異構算力動態(tài)調度技術，構建自主可控的智算中心架構。聚焦醫(yī)療、交通、制造、能源、教育等行業(yè)多模態(tài)數(shù)據(jù)融合建模技術，研究區(qū)塊鏈和隱私計算技術等，推動建立工業(yè)質檢、金融風控等領域的自動化標注工具鏈。推動垂類大模型關鍵技術開發(fā)，加快機器人多模態(tài)感知、仿生靈巧手等具身智能、智能無人系統(tǒng)關鍵技術突破，支持智能傳感器及EDA（電子設計自動化）設計仿真工具、核心材料、先進工藝、關鍵設備等技術研發(fā)和產(chǎn)品攻關。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人工智能產(chǎn)業(yè)辦〔市發(fā)展改革委〕、市政務和數(shù)據(jù)局按職責分工負責）
13. 發(fā)展新型智能終端。圍繞輕量化模型架構、多模態(tài)交互、跨域控制智能體、端側芯片、隱私計算與安全等關鍵技術開發(fā)，推動端側大模型創(chuàng)新發(fā)展，構建完整的AI終端技術創(chuàng)新鏈條。支持人工智能消費終端技術攻關與系統(tǒng)集成平臺建設，重點依托自主芯片和模型提升人工智能終端軟硬件能力。重點推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能無人系統(tǒng)、全屋智能終端、智能可穿戴設備、工業(yè)智能終端、腦機接口等智能硬件產(chǎn)品的研發(fā)推廣，推動車載端側大模型應用，支持開發(fā)家電—中控—傳感器協(xié)同的AIoT系統(tǒng)。推動具身智能機器人商業(yè)化，支持企業(yè)自主研發(fā)核心零部件，拓展智能機器人在工業(yè)制造、家庭服務、醫(yī)療健康等領域的應用。（市人工智能產(chǎn)業(yè)辦〔市發(fā)展改革委〕、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）
（四）推廣行業(yè)應用示范工程。
14. 鼓勵推動行業(yè)應用場景開放。充分利用廣州應用場景資源優(yōu)勢，支持醫(yī)療健康、智能制造、綜合交通、能源環(huán)保、社會民生、城市治理等重點領域的企事業(yè)單位開放應用場景，鼓勵“鏈主”企業(yè)、國有企業(yè)率先開放應用場景，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)AI賦能。鼓勵開放場景提供模型驗證服務，縮短產(chǎn)品上市周期。滾動發(fā)布AI+行業(yè)應用場景開放目錄，形成一批具有典型性、創(chuàng)新性的示范應用場景。按照超前布局、梯次培育的原則，前瞻探索未來產(chǎn)業(yè)領域應用，支持前沿領域應用場景開放試點。（市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市人力資源社會保障局、市交通運輸局、市商務局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市國資委、市體育局、市生態(tài)環(huán)境局、市政務和數(shù)據(jù)局、廣州空港經(jīng)濟區(qū)管委會按職責分工負責）
15. 加速重點行業(yè)打造標桿應用。開展模型應用創(chuàng)新標桿試點工程，圍繞藥物研發(fā)、醫(yī)學輔助診斷、工業(yè)機器人、自動駕駛、智能交通管理、智能電網(wǎng)等應用場景需求，支持企業(yè)、科研機構開展行業(yè)專有模型開發(fā)、訓練、驗證與應用，將具有高度創(chuàng)新性、可復制推廣性的模型應用案例納入廣州市人工智能標桿應用案例庫，激勵垂類行業(yè)大模型應用落地。（市人工智能產(chǎn)業(yè)辦〔市發(fā)展改革委〕、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）
16. 支持創(chuàng)新產(chǎn)品落地應用推廣。聚焦本市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立廣州市人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品資源池，鼓勵已在行業(yè)驗證應用的人工智能相關產(chǎn)品和服務申報入庫，支持企業(yè)采用資源池產(chǎn)品轉型升級發(fā)展。推進中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市建設，打造“小快輕準”人工智能產(chǎn)品和解決方案，引導中小企業(yè)實施人工智能改造。舉辦AI+行業(yè)應用供需對接、產(chǎn)學研技術合作對接、產(chǎn)融對接等供需對接活動，組織開展示范應用場景與產(chǎn)品宣傳推廣，促進項目加速落地。培育專業(yè)化推廣主體，支持企業(yè)建設行業(yè)級AI產(chǎn)品推廣平臺，重點支持首臺（套）人工智能產(chǎn)品推廣，鼓勵企業(yè)聯(lián)合推廣平臺開展爆款產(chǎn)品培育。（市人工智能產(chǎn)業(yè)辦〔市發(fā)展改革委〕、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）
（五）做好市場主體培優(yōu)工程。
17. 實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。圍繞廣州人工智能產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，建立“薄弱環(huán)節(jié)清單+靶向招商計劃”動態(tài)管理機制。依托人工智能生態(tài)價值園等產(chǎn)業(yè)空間載體，重點引進核心模型算法技術、AI芯片、數(shù)據(jù)治理、智能終端等重大產(chǎn)業(yè)項目。（市投發(fā)委辦、市人工智能產(chǎn)業(yè)辦〔市發(fā)展改革委〕、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）
18. 加強企業(yè)梯度培育。支持領軍企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新引領作用，組建人工智能創(chuàng)新聯(lián)合體開展協(xié)同技術攻關，鼓勵獨角獸企業(yè)強化核心技術創(chuàng)新與場景深度融合，實施“揭榜掛帥”機制突破關鍵共性技術，在模型技術、智能芯片、數(shù)據(jù)治理、智能應用、智能終端等領域打造一批人工智能領軍企業(yè)和品牌。推動中小企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)積極申報高企，爭取企業(yè)上規(guī)補助、小巨人補助，培育一批高新技術、專精特新企業(yè)，推動有條件的企業(yè)上市發(fā)展。建立分級培育名錄，動態(tài)管理人工智能領軍企業(yè)、高成長性獨角獸企業(yè)、重點培育企業(yè)榜單，對入選企業(yè)依法依規(guī)給予支持。引導人工智能大中小企業(yè)融通發(fā)展，面向“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、未來產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域，加大人工智能技術在穗應用與賦能。（市人工智能產(chǎn)業(yè)辦〔市發(fā)展改革委〕、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市委金融辦按職責分工負責）
19. 鼓勵拓展開放合作。加快粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設，支持開展人工智能領域的創(chuàng)新聯(lián)合體項目。爭創(chuàng)國家數(shù)據(jù)領域國際合作試點，推動建設南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務試驗區(qū)，建立數(shù)據(jù)出境負面清單管理機制，探索構建數(shù)據(jù)跨境服務和安全保護體系。鼓勵先進企業(yè)、科研機構深化與“一帶一路”沿線國家及歐美發(fā)達地區(qū)的人工智能應用供需對接和產(chǎn)業(yè)合作，打造AI國際合作典范。（市科技局、市政務和數(shù)據(jù)局、市商務局、市委網(wǎng)信辦、南沙區(qū)政府按職責分工負責）
（六）開展關鍵人才集聚工程。
20. 積極引育人工智能多層次人才。大力推進多層次人才引育工作，構建“杰出人才領航、領軍人才支撐、青年人才攻堅、創(chuàng)新人才儲備”的四級培育體系。支持重大技術創(chuàng)新攻關與成果轉化項目落地，鼓勵企業(yè)設立首席科學家、首席數(shù)據(jù)官等崗位，提升對高層次人才的集聚吸引力。完善跨境人才流動服務，吸引國際青年人才和創(chuàng)新團隊來穗發(fā)展，打造與國際接軌、符合創(chuàng)新人才發(fā)展需求的城市環(huán)境。（市委組織部、市人工智能產(chǎn)業(yè)辦〔市發(fā)展改革委〕、市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）
21. 培養(yǎng)懂技術、懂行業(yè)的骨干型人才。深化產(chǎn)教融合，推動高校開設“人工智能+”系列跨學科課程，建設高水平實訓基地。鼓勵校企聯(lián)合開展技術攻關與人才培養(yǎng)，培育兼具技術能力和行業(yè)經(jīng)驗的人才。加快推廣人工智能通識及應用技能培訓，開展相關繼續(xù)教育，培養(yǎng)復合型人才。（市教育局、市人力資源社會保障局、市科技局按職責分工負責）
22. 培育人工智能創(chuàng)新生力軍。充分發(fā)揮廣州高等教育、職業(yè)教育等院校人工智能領域人才資源優(yōu)勢，將創(chuàng)新能力突出的學生納入人才池，作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才儲備。通過搭建專業(yè)化對接平臺，開放實驗室等公共服務平臺，建立院校與產(chǎn)業(yè)界的常態(tài)化交流合作機制，促進科研成果轉化與應用。重點圍繞環(huán)五山、環(huán)中大、環(huán)大學城、環(huán)港科廣等院校周邊規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)孵化器，鼓勵各院校組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊參與琶洲算法大賽等賽事活動，為院校人才營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。（市委組織部、市人力資源社會保障局、市人工智能產(chǎn)業(yè)辦〔市發(fā)展改革委〕、市科技局、市教育局按職責分工負責）
23. 構建人才評價新機制。探索更適應人工智能人才年輕化特點的多維度人才認定方式。打破“唯學歷論”“唯職稱論”等傳統(tǒng)人才評審模式，重點考察技術產(chǎn)業(yè)化潛力、市場認可度、產(chǎn)業(yè)影響力等指標。探索以放寬人才學歷、資歷，下放人才評審權限等方式突破傳統(tǒng)人才評價限制。深化高校、科研機構與企業(yè)共建人才雙向流動機制，支持企業(yè)人才擔任“產(chǎn)業(yè)教授”、科研人才擔任“產(chǎn)業(yè)顧問”。完善復合型人工智能人才評價體系，增設跨領域人工智能應用方向的職稱評定序列。（市委組織部、市人工智能產(chǎn)業(yè)辦〔市發(fā)展改革委〕、市人力資源社會保障局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市教育局按職責分工負責）
24. 打造人工智能人才集聚區(qū)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設集辦公、科創(chuàng)、生活、休閑功能于一體的人才集聚區(qū)，營造宜業(yè)宜居的綜合空間。配備現(xiàn)代化辦公設備、科創(chuàng)設施、多樣化住宅及休閑場所。引入優(yōu)質物業(yè)服務，設立社區(qū)服務中心，提供全方位生活保障服務。為杰出人才配備專屬服務保障專員，提供涵蓋生活服務、政務及商務協(xié)調的一站式解決方案。優(yōu)先向杰出人才項目開放廣州優(yōu)勢應用場景及核心資源，增強區(qū)域吸引力與人才歸屬感，構建富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。（市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市人工智能產(chǎn)業(yè)辦〔市發(fā)展改革委〕、各區(qū)政府、廣州安居集團按職責分工負責）
25. 組建人才服務隊。成立多部門聯(lián)合組成的工作組，派出企業(yè)服務隊，為人工智能頂尖企業(yè)提供需求與資源精準匹配、供需高效對接服務，并支持其開展核心技術攻關及前沿科技創(chuàng)新項目；派出人才服務隊，為頂尖企業(yè)人才提供廣州市人才綠卡、住房保障、體檢就醫(yī)、交通出行、科研支持、子女教育、父母隨遷落戶、配偶工作安置等全方位服務，解決人才普遍關切的問題。（市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市人工智能產(chǎn)業(yè)辦〔市發(fā)展改革委〕、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、各區(qū)政府按職責分工負責）
（七）引導產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升工程。
26. 強化金融支撐。通過“創(chuàng)業(yè)投資+科技信貸+財政補助”金融資金聯(lián)動機制，建立長效的投資跟蹤與服務機制，確保優(yōu)質企業(yè)在不同發(fā)展階段都能獲得相應資金支持，形成“盡早投、接力投、持續(xù)投”的投資體系。推動人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。設立人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心領域實施“投早、投小、投長期、投硬科技”策略，形成陪伴企業(yè)成長的耐心資本。鼓勵銀行等金融機構開發(fā)針對進行數(shù)智化轉型企業(yè)和人工智能研發(fā)企業(yè)的專項信貸產(chǎn)品，對人工智能企業(yè)加大信貸投放力度。（市人工智能產(chǎn)業(yè)辦〔市發(fā)展改革委〕、市委金融辦按職責分工負責）
27. 細化企業(yè)服務。構建覆蓋企業(yè)全生命周期的發(fā)展服務體系，實施“育苗—強鏈—躍升”培育計劃。在初創(chuàng)孵化期，重點提供低成本研發(fā)場地、普惠性算力及開源技術平臺，鼓勵相關科技服務平臺組建專業(yè)服務團隊，并針對企業(yè)開辦、人才招聘、科技服務等開展全面輔導；在成長加速期，引導相關應用行業(yè)為人工智能技術企業(yè)開放特色場景資源，協(xié)同開展技術驗證與商業(yè)化落地，支持人工智能企業(yè)技術迭代發(fā)展；在成熟壯大期，聯(lián)動專業(yè)機構為人工智能企業(yè)提供合規(guī)輔導及資源對接服務。鼓勵發(fā)展人工智能協(xié)會、人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會等社會組織，引導支持相關社會組織為人工智能企業(yè)精準服務，動態(tài)梳理重點行業(yè)場景需求清單、技術供給能力清單，搭建“廣智能”線上平臺精準對接創(chuàng)新資源，營造更有利于創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（市人工智能產(chǎn)業(yè)辦〔市發(fā)展改革委〕、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市政務和數(shù)據(jù)局按職責分工負責）
28. 深化機制改革。探索創(chuàng)新人工智能“監(jiān)管沙盒”等包容審慎監(jiān)管模式，強化以盡職合規(guī)責任豁免為核心的容錯機制，營造鼓勵創(chuàng)新、大膽試錯的制度環(huán)境。各責任主體探索人工智能應用的人本主義倫理治理規(guī)范機制，建立AI倫理治理評估指標體系。（市科技局、市委網(wǎng)信辦、市人工智能產(chǎn)業(yè)辦〔市發(fā)展改革委〕、市政務和數(shù)據(jù)局按職責分工負責）
三、保障措施
（一）加強組織領導。
發(fā)揮廣州人工智能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展領導小組領導作用，強化廣州市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室統(tǒng)籌作用，對接國家、省新一代人工智能發(fā)展工作部署，協(xié)同市相關部門和各區(qū)成體系推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好重大規(guī)劃、重大政策、重大工程、重點項目、重要資源和重要工作的配置及落實，形成高效協(xié)同的推進落實機制。
（二）優(yōu)化政策支持。
從算力設施、數(shù)據(jù)共享、模型生態(tài)、行業(yè)應用、產(chǎn)業(yè)集聚、人才引育、基金支持等方面給予人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈政策支持。制定促進垂類模型發(fā)展等細分領域政策措施，深化行業(yè)應用對人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的牽引作用，助推人工智能產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈。
（三）重視氛圍營造。
加大宣傳力度，豐富宣傳形式，及時、準確宣貫人工智能政策措施和專項行動，積極爭取社會各界支持，凝聚發(fā)展共識。發(fā)揮相關協(xié)會作用，推進技術交流與合作，優(yōu)化提升公共服務水平。
公開方式：主動公開
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