
2025重磅“第一策” 全力“拼經(jīng)濟(jì)”
3月31日,廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)重磅宣介《關(guān)于打造“三城一島”產(chǎn)業(yè)增長極 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的若干舉措》(以下簡稱“新質(zhì)生產(chǎn)力30條”),堪稱“一策”統(tǒng)攬,一網(wǎng)打盡助企優(yōu)商“新”解法——
論力度之大,引進(jìn)外資最高扶持1億元,部分獎勵上不封頂;
論范圍之廣,聚焦不同類型、不同階段的企業(yè)需求,全周期“量體裁衣”“精準(zhǔn)施策”;
論氛圍之寬松,區(qū)科創(chuàng)母基金“最高容許虧損100%”等條款,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境……
當(dāng)過去拼土地、拼稅費、拼補(bǔ)貼的招商格局被打破,各地招商引資重回“起跑線”,2025年,廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)領(lǐng)先一步,大力實施“七大合伙人行動”,著力為企業(yè)重塑與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的營商環(huán)境,全力以赴抓項目、拼經(jīng)濟(jì)、贏未來。
中新廣州知識城
“新”“實”“高”
無論大中小微企業(yè),新政策“總有一款適合您”
廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū),還是太全面了!在新聞發(fā)布會上,30條政策被逐一解讀,共有26條緊扣新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要,涉及27項資金扶持,超10項改革探索,幾乎涵蓋培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。用三個字概括,為“新”“實”“高”。
“新”,支持創(chuàng)新主體向“新”圖強(qiáng)。
“新質(zhì)生產(chǎn)力30條”幫助企業(yè)搶占“新賽道”,在擴(kuò)產(chǎn)增能、購置廠房等痛點和堵點上,一口氣給予“旗艦配置”扶持。尤其對創(chuàng)新性、成長性和綜合實力最突出、最符合新質(zhì)生產(chǎn)力特征的企業(yè)群體,專項設(shè)置7大條款,推動企業(yè)迸發(fā)創(chuàng)新裂變的動力,引領(lǐng)發(fā)展成龍頭骨干企業(yè)和生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。
為了解決“卡脖子”問題,廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)甚至設(shè)置“上不封頂”條款,一獎到底。對實現(xiàn)國產(chǎn)替代、填補(bǔ)國內(nèi)空白的顛覆性、首創(chuàng)性投資項目,或投資規(guī)模大、帶動作用強(qiáng)、影響力大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)投資項目,按不超過固定資產(chǎn)投資的20%給予更大力度政策支持。
“實”,引領(lǐng)政策扶持向“實”聚焦。
廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)突出以實體經(jīng)濟(jì)為本,對“拿地即動工”“竣工即投產(chǎn)”給予最高80萬元扶持。
為了推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以數(shù)智化、綠色化“兩化轉(zhuǎn)型”為主攻方向,保留了企業(yè)呼聲較高的技改條款,首創(chuàng)土建技改、租賃技改等政策條款,最高可獲超3000萬元,讓企業(yè)心無旁騖地“改”出新路、“改”出效益。
“實”,更要讓企業(yè)得實惠。為積極適應(yīng)全球投資新趨勢,進(jìn)一步加大外商投資扶持力度,除了引進(jìn)外資最高扶持1億元外,外資獎勵門檻從1000萬美元降到500萬美元,降低首投壓力,打消外資顧慮。
“高”,緊扣高質(zhì)量發(fā)展向“高”攀峰。
縱觀“新質(zhì)生產(chǎn)力30條”,緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,堪稱“全周期”“全覆蓋”“全鏈條”支持企業(yè)發(fā)展,讓科技力量向高攀登。
無論是初創(chuàng)企業(yè)急需的“第一桶金”,還是成長型企業(yè)渴望的風(fēng)投資金,抑或是科技企業(yè)面對的長期回報周期問題,政策均給予了精準(zhǔn)回應(yīng)。既注重“培強(qiáng)”,助力“能飛者高飛、能跑者致遠(yuǎn)”;也關(guān)注“育小”,“把脈”中小微企業(yè)發(fā)展過程中的“疑難雜癥”,助力初創(chuàng)企業(yè)拔節(jié)生長。
來廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)發(fā)展,精準(zhǔn)條款“總有一款適合您”。
探索改革新招式 首創(chuàng)經(jīng)驗為全市全國探路
“新質(zhì)生產(chǎn)力30條”作為第三代政策體系的統(tǒng)領(lǐng)性政策重磅發(fā)布,力求打破掣肘新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點,建設(shè)與之相適配的生產(chǎn)關(guān)系。
據(jù)悉,“1+15+5”政策體系中的“1”為核心政策,“15”項重點產(chǎn)業(yè)政策按照“1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)1個政策”原則同步出臺,“5”項要素支撐政策也將陸續(xù)落實。
這不僅是政策導(dǎo)向的一場深刻嬗變,更是面向未來發(fā)展的航向指引。
伴隨去年8月《公平競爭審查條例》正式實施,2025年年初國家發(fā)展改革委正式公布《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引(試行)》,過去扶持政策、資金補(bǔ)貼“漫灌”,個別地方血拼優(yōu)惠的“內(nèi)卷式”招商格局一去不復(fù)返。
在這樣一個“政策更新期”,今年以來,全國各地紛紛出臺培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展舉措,廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)當(dāng)仁不讓,要重塑招商新優(yōu)勢,打造發(fā)展新引擎。“新質(zhì)生產(chǎn)力30條”不少首創(chuàng)經(jīng)驗再次為全市全國探路,把進(jìn)一步全面深化改革貫穿始終,加快構(gòu)建發(fā)展生產(chǎn)力體制機(jī)制的路徑。
比如,改變了資金扶持模式,“以制度促創(chuàng)新”。為破解新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)拿地難,建立“用地直通車”綠色通道,不設(shè)招商準(zhǔn)入門檻、簡化用地上會程序,優(yōu)先保障用地需求,全力破解其成長的“煩惱”。
再比如,突出“以政策促改革”。針對中小微企業(yè)的用地需求,提出了“工業(yè)保障房”“一個產(chǎn)業(yè)+一個龍頭企業(yè)”“科創(chuàng)0租園區(qū)”等新發(fā)展理念,有利于更好適應(yīng)初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的需求。
“以評價論英雄”新打法 真正做到“篩”出優(yōu)質(zhì)企業(yè)
引人矚目的是,“新質(zhì)生產(chǎn)力30條”采用綜合評價“新打法”,“篩”出優(yōu)質(zhì)企業(yè),“挖”出潛力企業(yè)。
“以綜合評價論英雄”,30條中有多條采用綜合評價的方式,涵蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、總部企業(yè)、項目投資、企業(yè)人才等重點領(lǐng)域,通過精準(zhǔn)設(shè)置評價指標(biāo)體系,實現(xiàn)從“單一補(bǔ)貼”到“綜合扶持”轉(zhuǎn)變,賦能多向發(fā)力、立體發(fā)展的“全能型選手”。
“不以成敗論英雄”,廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)在全市首推“區(qū)科創(chuàng)母基金最高容許虧損100%”,鼓勵國資基金大膽投資高風(fēng)險、高收益的早期項目,以足夠的耐心資本做企業(yè)“長跑搭檔”。
守住招商引資底線紅線,廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)歷經(jīng)三輪政策迭代升級,此輪制定的第三代政策體系,將為企業(yè)投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境,主動為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入信心、排憂解難,煥發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力成果千帆競發(fā)的勃勃生機(jī)。
實施“七大合伙人”行動 挺起中國式現(xiàn)代化建設(shè)“產(chǎn)業(yè)脊梁”
從全國各地的2025年政府工作報告、“新春第一會”釋放的信號來看,加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地,已經(jīng)成為區(qū)域競爭突圍的共識。
作為廣州實體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新主引擎、改革開放主陣地,廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)肩負(fù)著“經(jīng)濟(jì)大區(qū)挑大梁”的重任,更是全國新質(zhì)生產(chǎn)力布局中的重要一環(huán),挺起中國式現(xiàn)代化建設(shè)的“產(chǎn)業(yè)脊梁”。
值得注意的是,“新質(zhì)生產(chǎn)力30條”首提“七地”目標(biāo)定位——統(tǒng)籌打造最佳投資首選地、新型工業(yè)化先導(dǎo)地、科技創(chuàng)新策源地、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚地、新質(zhì)生產(chǎn)力示范地、新興產(chǎn)業(yè)承載地、營商環(huán)境標(biāo)桿地,無疑是戰(zhàn)略方向的一次升華。
扛起“廣州產(chǎn)業(yè)增長極”的重任,廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)拼了!
主動對接廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,這里積極構(gòu)建全區(qū)“12136”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。廣州15個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),有8個布局在此,6個未來產(chǎn)業(yè)更是全盤落子。以“三城一島”為承載,這里大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、未來產(chǎn)業(yè)培育三大攻堅戰(zhàn),讓“超級平臺”產(chǎn)出“超級成果”。
近兩年,區(qū)內(nèi)每年引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目超400個,固定資產(chǎn)投資超2000億元。今年,這里將完成固定資產(chǎn)投資2500億元,推動180個項目開工、120個項目竣工投試產(chǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力項目正如初春的幼苗,在這片創(chuàng)造奇跡的沃土上扎根生長。
政策東風(fēng)吹,春風(fēng)送暖來。
廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)已實施“七大合伙人”行動,誠邀投資合伙人、項目合伙人、創(chuàng)新合伙人、企業(yè)合伙人、產(chǎn)業(yè)合伙人、園區(qū)合伙人、生態(tài)合伙人,共拓新質(zhì)生產(chǎn)力新局,攜手共進(jìn)贏未來。