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廣州加強電動自行車管理 電動自行車將安裝電子牌照有序推進既有道路的非機動車道設(shè)置工作　　據(jù)統(tǒng)計，近年來廣州市發(fā)生的道路交通事故中涉及摩托車和電動自行車的約占60%。電動自行車管理是一個綜合工程，在采取上牌登記之外還需要考慮哪些因素？2021年廣州市政協(xié)“有事好商量”第四期聚焦電動自行車管理，圍繞“規(guī)范電動自行車管理，提升道路交通運行安全水平”開展深入調(diào)研，政協(xié)委員與相關(guān)職能部門展開協(xié)商，為廣州市電動自行車管理建言獻策?！　∈薪痪ш狘h委副書記、政委周遠帆表示，廣州將以即將出臺實施的電動自行車登記上牌政策為契機，采用RFID電子號牌綁定登記車輛及所有人信息，在主要道路構(gòu)建電子圍欄，實現(xiàn)交通違法行為的精準識別和追溯?！　〗裹c1：如何加強監(jiān)管力度？　　廣州將為電動自行車安裝電子牌照　　市政協(xié)常委、致公黨廣州市委員會專職副主委岳朝陽表示，目前電動自行車管理主要靠交警部門進行末端整治，監(jiān)管力度不夠。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，電動自行車屬于非機動車，在駕駛證、記分制、年審、保險、佩戴頭盔等方面均無相關(guān)強制要求，交通違法最高處罰金額為50元，缺乏有力的法律震懾，而《廣州市非機動車和摩托車管理規(guī)定》中對于電動自行車的具體規(guī)定也比較薄弱?！　∈薪痪ш狘h委副書記、政委周遠帆認為，近年來電動自行車大幅度增長的原因有兩個，一是外賣、快遞等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，造成了電動自行車的需求增加。二是受疫情影響，部分市民從公交出行轉(zhuǎn)為電動自行車出行?！　≡莱柦ㄗh，盡快補充完善《廣州非機動車和摩托車管理規(guī)定》，增加完善電動自行車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電等各個環(huán)節(jié)管理內(nèi)容，同時跟進建立全鏈條閉環(huán)管理機制。“在全面實施登記上牌管理的同時，也可安裝電子號牌，通過智慧交通管理體系實現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管。”岳朝陽說。　　周遠帆回應說，市公安局已經(jīng)研究提出《廣州市非機動車和摩托車管理規(guī)定》的補充內(nèi)容建議，協(xié)調(diào)市人大納入明年的地方性法規(guī)修訂計劃，如增加應當規(guī)范佩戴安全頭盔、鼓勵購買保險等法規(guī)內(nèi)容?！拔覀円约磳⒊雠_實施的電動自行車登記上牌政策為契機，采用RFID電子號牌綁定登記車輛及所有人信息，在主要道路構(gòu)建電子圍欄，實現(xiàn)交通違法行為的精準識別和追溯?！敝苓h帆表示?！　〗裹c2：電動自行車無路可走？　　廣州已完成62公里非機動車道建設(shè)改造　　面對電動自行車的無序，很多市民也反映電單車常常面臨“無路可走”，否則也不會搶道。市政協(xié)委員、廣東南方軟實力研究院副院長譚國戩建議一方面要加快非機動車道建設(shè)，可對現(xiàn)有的較寬道路通過擠壓機動車道建設(shè)非機動車道；對現(xiàn)有的較窄道路，考慮以單向通行、錯峰設(shè)置、設(shè)置非機動車禁行區(qū)等方式加強管理。另一方面，要加強精細化管理，有條件的道路上要利用護欄等設(shè)施對機動車道、非機動車道進行隔離，避免混行?！　∈薪煌ㄟ\輸局總工程師鄒小江表示，廣州已經(jīng)編制印發(fā)《廣州市城市道路標準橫斷面設(shè)計指引（試行）》等技術(shù)文件，督促指導各級道路建設(shè)單位在新建道路時，同步開展非機動車道建設(shè)。此外市交通運輸局目前已將既有道路非機動車道的完善工作納入年度計劃，指導各級道路管理單位采取對車道瘦身、壓縮部分綠化帶等形式，有序推進既有道路的非機動車道設(shè)置工作。截至目前，全市今年已累計完成廣州大道北、江月路、東方三路、浣花路、東圃大馬路、云霄路等70個路段62公里非機動車道建設(shè)改造。　　焦點3：外賣騎手如何管理？　　外賣行業(yè)電動自行車將以企業(yè)名義登記　　市政協(xié)委員、廣東省照明電器協(xié)會副會長馮昭揚建議，要統(tǒng)一外賣行業(yè)電動自行車性能、尺寸等基本參數(shù)及外觀標識，并推進外賣配送人員及車輛“一人一車一碼一證”等規(guī)范化管理工作?！翱梢越⒔煌ㄟ`法‘黑名單’管理制度，對多次發(fā)生嚴重交通違法、負有交通事故責任的配送員，考慮通報行業(yè)清退和禁入?！彼硎尽！　∈姓f(xié)委員、廣東啟源律師事務所副主任胡育新建議從根本上、源頭上、制度上壓實外賣平臺、企業(yè)交通安全主體責任。對交通安全主體責任落實不到位的企業(yè)，應及時進行約談，向社會曝光，并通報主管部門納入不良信用記錄企業(yè)?！　∈惺袌霰O(jiān)管局一級調(diào)研員易兆會表示，市場監(jiān)管局聯(lián)合公安、交通運輸?shù)炔块T制定了《廣州市外賣行業(yè)電動自行車聯(lián)合管理工作方案》，通過建立外賣騎手信息化管理平臺、指導平臺做好電動自行車上牌、制定外賣配送行業(yè)團體標準、強化平臺相關(guān)安全保障等十個方面的工作措施?！　V州市交警支隊黨委副書記、政委周遠帆表示，將要求外賣行業(yè)電動自行車以企業(yè)名義登記，從而壓實企業(yè)對車輛、人員管理的主體責任?！　〗裹c4：電動自行車火災如何防控？　　廣州將強化對重點場所的監(jiān)管　　據(jù)統(tǒng)計， 2018年至2020年，廣州每年平均發(fā)生電動自行車火災事故140起，主要原因是違規(guī)充電導致電動自行車電池熱失控?！　∈姓f(xié)委員、廣東南方軟實力研究院副院長譚國戩認為，電動自行車火災事故頻發(fā)的另一原因是電動自行車停放、充電設(shè)施配套不足。不少市民仍然會選擇將電動自行車停放在室內(nèi)、走道及樓梯等公共區(qū)域充電?！　「鶕?jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》禁止在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。9月1日起施行的《廣東省文明行為促進條例》也規(guī)定：不在建筑物內(nèi)的共用通道、電梯間、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動自行車、電動摩托車和電動三輪車或者為其充電?！　∈袘惫芾砭忠患壵{(diào)研員何占良表示，該局將大力推動全市公共場所及社區(qū)周邊電動自行車停放、充電等配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，盡可能設(shè)置集中停放、充電區(qū)域，鼓勵設(shè)置智能充電設(shè)施。同時該局還會強化對住宅小區(qū)、寫字樓、商場、餐飲場所等重點場所的監(jiān)管。“對在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電，拒不改正的，由消防救援機構(gòu)責令改正，并對單位和個人處500元至10000元罰款?！焙握剂颊f。