廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知穗府辦〔2022〕21號(hào)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《廣州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》業(yè)經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市規(guī)劃和自然資源局反映。廣州市人民政府辦公廳2022年8月16日廣州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃目 錄　　前言　　一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)　?。ㄒ唬笆濉卑l(fā)展回顧　?。ǘ笆奈濉泵媾R形勢(shì)　　二、總體要求和發(fā)展目標(biāo)　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想　　（二）工作原則　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)　　三、優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局　?。ㄒ唬┙Ｂ?lián)動(dòng)：構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展帶　　（二）雙核引領(lǐng)：形成海洋科技創(chuàng)新和高端服務(wù)高地　?。ㄈ┘喊l(fā)展：重點(diǎn)打造一批特色化海洋產(chǎn)業(yè)集群　　四、打造海洋創(chuàng)新發(fā)展之都　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)我國(guó)南方海洋科技創(chuàng)新中心　　（二）激發(fā)涉海企業(yè)創(chuàng)新活力　?。ㄈ?qiáng)化海洋科技人才引育　　（四）加速海洋科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化　　五、構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系　?。ㄒ唬﹥?yōu)化提升海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)　?。ǘ┘铀侔l(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)　?。ㄈ┓e極培育海洋潛力產(chǎn)業(yè)　　六、全面提升海洋治理能力　　（一）加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)　?。ǘ┨嵘Ｑ蠊卜?wù)能力　?。ㄈ┥疃葏⑴c全球海洋治理　?。ㄋ模┩卣购Ｑ箝_(kāi)放合作格局　　七、保障措施　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)　?。ǘ┩晟婆涮渍摺　。ㄈ┳龊每臻g保障　?。ㄋ模┘哟笸度肓Χ取　。ㄎ澹┳ズ靡?guī)劃實(shí)施　　（六）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估　　八、環(huán)境影響評(píng)價(jià)　?。ㄒ唬┮?guī)劃環(huán)境影響分析　　（二）環(huán)境影響防范措施　　附件1“十四五”期間海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展分區(qū)指引　　附件2 廣州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局示意圖　　前  言　　“十四五”時(shí)期，是廣州市以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的關(guān)鍵時(shí)期。海洋作為高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用日益突出。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，要積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)?！稄V東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，要把廣州打造成海洋創(chuàng)新發(fā)展之都?！稄V州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進(jìn)一步提出，要打造全球海洋中心城市，建設(shè)海洋科技創(chuàng)新核心區(qū)?！　V州自古以來(lái)向海而生，因海而興。從古代海上絲綢之路始發(fā)港，到我國(guó)最早的對(duì)外通商口岸，千年商都與海洋有著深刻歷史淵源。近年來(lái)，廣州作為南海之濱的綜合性門(mén)戶城市，在海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施方面一直發(fā)揮主力軍作用。新時(shí)期“雙循環(huán)”新發(fā)展格局也為廣州發(fā)揮陸海界面樞紐功能、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供了重要契機(jī)。為推動(dòng)全球海洋中心城市建設(shè)，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，形成廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，促進(jìn)老城市煥發(fā)新活力，市規(guī)劃和自然資源局根據(jù)《廣州市“十四五”規(guī)劃編制工作方案》編制本規(guī)劃，規(guī)劃范圍包括廣州市管轄海域以及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依托的相關(guān)陸域，規(guī)劃期至2025年，展望2035年。　　一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)　?。ㄒ唬笆濉卑l(fā)展回顧?！　　笆濉逼陂g，廣州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)海洋強(qiáng)市目標(biāo)，著力促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過(guò)五年的努力，海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，海洋科技創(chuàng)新步伐不斷加快，海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，海洋公共服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，海洋治理能力再上新臺(tái)階?！　?.海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升?！　　笆濉逼陂g，廣州海洋生產(chǎn)總值從2015年2632.8億元穩(wěn)步增加到2020年的3146.1億元，約占全市GDP的12.6%。海洋第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋產(chǎn)品批發(fā)與零售業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重達(dá)60%。　　國(guó)際航運(yùn)綜合服務(wù)功能增強(qiáng)，國(guó)際航運(yùn)樞紐地位更加穩(wěn)固。根據(jù)《2020新華波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，廣州位居全球第13位，全國(guó)第4位?！　?.海洋科技創(chuàng)新步伐加快。　　廣州集聚了一批面向前沿領(lǐng)域的國(guó)家、省級(jí)涉海科研單位和龍頭企業(yè)。廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局天然氣水合物勘查與試采工作取得重大進(jìn)展。南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室（廣州）、廣東智能無(wú)人系統(tǒng)研究院及廣東腐蝕科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新研究院等落戶廣州，海洋科技創(chuàng)新體系逐步完善，自主創(chuàng)新水平有效提升。冷泉生態(tài)系統(tǒng)觀測(cè)與模擬大科學(xué)裝置、極端海洋動(dòng)態(tài)過(guò)程多尺度自主觀測(cè)科考設(shè)施完成預(yù)研前期工作，新型地球物理綜合科學(xué)考察船“實(shí)驗(yàn)6號(hào)”正式投入使用，天然氣水合物鉆采船（大洋鉆探船）建設(shè)進(jìn)展順利?！　?.海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。　　初步構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的海洋產(chǎn)業(yè)體系，在南沙區(qū)、番禺區(qū)、黃埔區(qū)逐漸形成海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋船舶與海洋工程裝備業(yè)、濱海旅游業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)集群雛形?！　『Ｑ蠼煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)。2020年，廣州港集裝箱航線總數(shù)達(dá)226條，其中外貿(mào)航線120條，內(nèi)貿(mào)航線106條。完成貨物吞吐量6.36億噸、集裝箱吞吐量2351萬(wàn)標(biāo)箱，分別居全球第4和第5位。2020年完成滾裝商品汽車吞吐量150萬(wàn)輛，位居國(guó)內(nèi)港口第一位?！　『Ｑ蟠爸圃鞓I(yè)。廣州是全國(guó)三大造船基地之一，已基本形成以龍穴造船基地為核心的高端船舶海工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。全市有船舶企業(yè)40多家，其中具有船舶建造能力的企業(yè)20多家，船舶制造產(chǎn)品覆蓋集裝箱船、成品油船、大型多功能化學(xué)品船、滾裝船、客滾船、半潛船等品類?！　『Ｑ蠊こ萄b備制造業(yè)。廣州以龍穴造船基地為核心，形成集造船、修船、海洋工程、郵輪及船舶相關(guān)產(chǎn)業(yè)的海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)集群，培育形成31家海洋工程裝備企業(yè)。利用水路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，依托核電裝備產(chǎn)業(yè)基地和重大裝備制造基地，核電產(chǎn)業(yè)和盾構(gòu)機(jī)軌道交通產(chǎn)業(yè)等重型裝備制造產(chǎn)業(yè)向南沙集聚，推動(dòng)臨港工業(yè)高端化發(fā)展。自航式沉管運(yùn)輸安裝一體船、飽和潛水作業(yè)支持船、風(fēng)電安裝平臺(tái)等高端船舶海工裝備總裝研發(fā)、設(shè)計(jì)建造和智能化水平不斷提升?！　I海旅游業(yè)。廣州港口文化歷史悠久，海絲文化、海防文化和海洋工業(yè)文化遺跡遺址豐富。2019年，南沙國(guó)際郵輪母港舉辦開(kāi)港首航活動(dòng)，廣州已開(kāi)通往返香港、日本、越南、菲律賓等地航線9條?！　?.海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。　　海洋金融業(yè)。落地全國(guó)首個(gè)線上航運(yùn)保險(xiǎn)要素交易平臺(tái)，帶動(dòng)航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、人才、資金、信息等要素資源集聚。開(kāi)展全國(guó)首單美元結(jié)算的跨境船舶租賃資產(chǎn)交易、全國(guó)首單船舶租賃資產(chǎn)跨境直接保理、全國(guó)首單以人民幣為交易貨幣的租賃船舶境外交易等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，航運(yùn)資產(chǎn)管理和資產(chǎn)交易能力不斷增強(qiáng)?！　『Ｑ笊锂a(chǎn)業(yè)。擁有國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，增長(zhǎng)潛力大。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)大會(huì)、官洲國(guó)際生物論壇，推動(dòng)海洋生物領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化?！　『Ｑ箅娮有畔a(chǎn)業(yè)。廣州在船舶電子、海洋通信、海洋觀測(cè)、海洋電子元器件等方面不斷取得關(guān)鍵技術(shù)突破，集聚一批海洋電子信息上市企業(yè)和中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)等海洋電子信息科研高校，以及中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第七研究所、廣州工業(yè)智能研究院、廣州工業(yè)技術(shù)研究院等科研單位?！　√烊粴馑衔镩_(kāi)采業(yè)。我國(guó)海域天然氣水合物主要分布在南海，廣州具有天然的地緣優(yōu)勢(shì)。廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局、中國(guó)科學(xué)院廣州能源研究所、中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所、中山大學(xué)等廣州科研院所帶頭開(kāi)展海域天然氣水合物勘查、試開(kāi)采和理論研究。廣州將優(yōu)先享受天然氣水合物商業(yè)化開(kāi)采后產(chǎn)業(yè)鏈上中下游帶來(lái)的巨大利好?！　?.海洋公共服務(wù)能力不斷增強(qiáng)?！　V東省海上風(fēng)電大數(shù)據(jù)中心落戶廣州，基于海洋大數(shù)據(jù)的應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)在大型港口普及。廣州港每年平均新增10條國(guó)際班輪航線、10個(gè)內(nèi)陸無(wú)水港和辦事處、10個(gè)國(guó)際友好港，國(guó)際海洋開(kāi)放合作加速。廣州近年來(lái)多次舉辦國(guó)際涉海專業(yè)展會(huì)，如2019年世界港口大會(huì)等，拓展本地涉海企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)?！　?.海洋治理能力再上新臺(tái)階?！　〗M建市規(guī)劃和自然資源局（市海洋局），整合海洋行政管理職能，履行包括海洋在內(nèi)的自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)。完成龍穴島南部圍填海歷史遺留問(wèn)題處理方案向自然資源部備案。修訂《廣州市規(guī)范海域使用權(quán)續(xù)期工作的意見(jiàn)》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化海洋資源監(jiān)管工作方案》，海洋資源監(jiān)管制度進(jìn)一步完善。修訂《廣州市海洋災(zāi)害觀測(cè)與響應(yīng)預(yù)警預(yù)案》，健全海洋災(zāi)害觀測(cè)預(yù)警機(jī)制。廣州、佛山、深圳和東莞市于2019年共同簽訂珠江生態(tài)環(huán)境和自然資源公益訴訟協(xié)作機(jī)制，珠江口地區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)機(jī)制初步建立?！　。ǘ笆奈濉泵媾R形勢(shì)?！　　笆奈濉睍r(shí)期，隨著海洋強(qiáng)國(guó)和海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略深入實(shí)施，海洋在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強(qiáng)市，打造全球海洋中心城市，既面臨重大機(jī)遇，也需應(yīng)對(duì)諸多挑戰(zhàn)。　　1.重大機(jī)遇?！　　半p循環(huán)”新發(fā)展格局為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要契機(jī)。廣州將抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整重塑機(jī)遇，利用國(guó)家綜合交通運(yùn)輸體系核心優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢(shì)，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，提高全球資源配置能力，發(fā)展成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)城市和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接城市，打造對(duì)外開(kāi)放新高地，建設(shè)成為落實(shí)新發(fā)展理念的引領(lǐng)區(qū)。　　“雙區(qū)”建設(shè)激發(fā)廣州海洋高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。中央加速推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)，廣東省以同等力度支持廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，為廣州參與區(qū)域協(xié)同發(fā)展、拓展與港澳全面合作的廣度和深度、提升海洋經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供新動(dòng)力?！　V東打造海洋強(qiáng)省為廣州海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要機(jī)遇。廣東省加快推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，陸海統(tǒng)籌系統(tǒng)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加速集聚各種高端要素，加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，為廣州海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要機(jī)遇?！　V州城市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)，為海洋經(jīng)濟(jì)向高端化和現(xiàn)代化發(fā)展提供有力支撐。廣州在“十四五”期間，將加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力，推動(dòng)“四個(gè)出新出彩”，打造創(chuàng)新之城、實(shí)力之城、樞紐之城、機(jī)遇之城、智慧之城、品質(zhì)之城，為海洋科技要素匯集、科研人才集聚、產(chǎn)業(yè)加速創(chuàng)新創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境?！　?.面臨挑戰(zhàn)?！　膰?guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際格局和全球治理體系發(fā)生深刻調(diào)整，新冠肺炎疫情對(duì)世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，廣州作為開(kāi)放程度較高的城市所面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)更為直接?！　膰?guó)內(nèi)看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、周期性問(wèn)題依然存在，關(guān)鍵核心技術(shù)突破難度大，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨。各國(guó)家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)等圍繞海洋產(chǎn)業(yè)、科技和人才等要素展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，將對(duì)廣州搶抓海洋產(chǎn)業(yè)布局關(guān)鍵期、提升海洋經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)一定挑戰(zhàn)?！　氖?nèi)來(lái)看，全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在速度與質(zhì)量不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不充分、對(duì)外開(kāi)放合作待拓展、海洋治理能力待提升等問(wèn)題，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)仍然艱巨?！　谋臼衼?lái)看，廣州海域面積狹小、岸線人工化程度高，可供開(kāi)發(fā)利用岸線尤其是深水岸線資源短缺，亟待進(jìn)一步向深遠(yuǎn)海拓展藍(lán)色空間。另外海洋產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈融合不夠，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不足，經(jīng)略海洋的能力有待進(jìn)一步提升。部分支柱產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭帶動(dòng)，新興產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新型海洋高新企業(yè)不多，轉(zhuǎn)化效益不強(qiáng)。保障海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制也有待進(jìn)一步完善?！　《?、總體要求和發(fā)展目標(biāo)　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想?！　?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海洋強(qiáng)國(guó)的系列重要講話和對(duì)廣東工作重要講話、重要指示批示精神，緊緊圍繞構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，發(fā)揮海洋高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地作用，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，進(jìn)一步增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，提高海洋科技創(chuàng)新能力，協(xié)同推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)，彰顯海洋城市文化特色，有效促進(jìn)陸海融合發(fā)展，深度參與全球海洋治理，打造全球海洋中心城市，推動(dòng)廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)和海洋強(qiáng)省做出更大貢獻(xiàn)。　?。ǘ┕ぷ髟瓌t?！　?.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！　±^續(xù)深入實(shí)施科技興海戰(zhàn)略，積極承接涉海領(lǐng)域前瞻性、戰(zhàn)略性國(guó)家重大科技項(xiàng)目，加強(qiáng)海洋關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)。以創(chuàng)新為手段激發(fā)市場(chǎng)活力，深化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制改革，發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)海洋新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用和海洋新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)培育，前瞻布局天然氣水合物等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益?！　?.生態(tài)優(yōu)先?！　?jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，加強(qiáng)海洋資源集約節(jié)約利用，強(qiáng)化海洋環(huán)境污染源頭控制，保護(hù)海洋生物多樣性，打造可持續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境。響應(yīng)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)海洋碳匯技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力?！　?.陸海統(tǒng)籌?！　f(xié)調(diào)陸海關(guān)系，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、資源利用、通道建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。確立區(qū)域協(xié)同、城海融合、江海聯(lián)動(dòng)的空間發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)陸域資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素下海，海洋資源和產(chǎn)品上岸，實(shí)現(xiàn)陸海優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性聯(lián)動(dòng)和整體發(fā)展?！　?.開(kāi)放共享?！　∫院Ｑ鬄榧~帶推進(jìn)珠江口兩岸城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)灣區(qū)沿海城市海洋服務(wù)一體化發(fā)展，合作開(kāi)發(fā)保護(hù)南海自然資源。全力支撐國(guó)家南海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。積極參與國(guó)際海洋經(jīng)濟(jì)合作，增強(qiáng)全球配置資源能力，提升廣州在國(guó)際海洋產(chǎn)業(yè)鏈中的地位與作用。推動(dòng)海洋文化交融，共建21世紀(jì)海上絲綢之路和國(guó)際海洋文化旅游長(zhǎng)廊，共享海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果?！　。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)?！　〉?025年，打造海洋創(chuàng)新發(fā)展之都，成為海洋科技創(chuàng)新策源地、涉海資源要素配置中心、南海綜合開(kāi)發(fā)先行區(qū)、海洋產(chǎn)業(yè)集群高地和海岸帶高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，全球海洋中心城市建設(shè)初見(jiàn)成效。推動(dòng)南沙建設(shè)南方海洋科技創(chuàng)新中心?！　『Ｑ蠼?jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。到2025年，海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭(zhēng)達(dá)到15%左右。推動(dòng)船舶與海工裝備制造、海洋交通運(yùn)輸、濱海旅游等海洋支柱產(chǎn)業(yè)形成新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展海洋電子信息、海洋生物、海洋現(xiàn)代服務(wù)等海洋新興產(chǎn)業(yè)，積極培育天然氣水合物、海洋新材料等潛力產(chǎn)業(yè)，打造一批特色化海洋產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)?！　『Ｑ罂萍紕?chuàng)新取得新突破。加大海洋科技創(chuàng)新投入力度。突破一批“卡脖子”的海洋關(guān)鍵核心技術(shù)，取得一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)自主可控的重大科技成果。海洋科技創(chuàng)新體制機(jī)制更加完善。到2025年，新增涉海行業(yè)或部門(mén)類實(shí)驗(yàn)室2家，新增涉海科技企業(yè)孵化載體1家，涉海高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)350家?！　『Ｑ笊鷳B(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。嚴(yán)格落實(shí)海洋生態(tài)保護(hù)紅線管理制度。持續(xù)開(kāi)展海岸線和海島生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)，完成省下達(dá)紅樹(shù)林修復(fù)及營(yíng)造指標(biāo)。到2025年，濱海濕地恢復(fù)修復(fù)面積不少于1.6平方公里，海岸線修復(fù)長(zhǎng)度不低于3公里?！　『Ｑ蟪鞘形幕厣诱蔑@。加強(qiáng)海洋文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承，提升海洋文化影響力，彰顯廣州海洋城市文化特色。新增具有廣州特色的海洋文化設(shè)施數(shù)量2處，舉辦海洋文化活動(dòng)不少于5次，海洋文化遺產(chǎn)認(rèn)定數(shù)量不少于10處?！　『Ｑ箝_(kāi)放合作取得新進(jìn)展。進(jìn)一步提升國(guó)際航運(yùn)樞紐能級(jí)，強(qiáng)化涉海資源配置能力。國(guó)際海洋產(chǎn)業(yè)、科技、生態(tài)等合作取得新突破。到2025年，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量不低于30萬(wàn)標(biāo)箱，集裝箱航線數(shù)量不少于260條，舉辦國(guó)際海洋高端展會(huì)5次?！　『Ｑ笾卫硇艿玫叫绿嵘Ｌ嵘Ｑ缶C合管控能力和海洋公共服務(wù)水平，加強(qiáng)海域海島開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)監(jiān)督管理。到2025年，海洋觀測(cè)點(diǎn)數(shù)量達(dá)35個(gè)，新增海洋科普與意識(shí)教育基地3個(gè)。　　展望2035年，全面建成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋科技創(chuàng)新活躍、海洋城市文化特色彰顯、海洋治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全球海洋中心城市。推動(dòng)南沙建成全球海洋中心城市核心區(qū)。表1 廣州“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)表維度序號(hào)指標(biāo)名稱現(xiàn)狀（2020年）規(guī)劃（2025年）屬性產(chǎn)業(yè)1海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%）12.615預(yù)期性2海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)數(shù)量（個(gè)）01預(yù)期性3特色化海洋產(chǎn)業(yè)集群（個(gè)）海洋交通運(yùn)輸業(yè)（億元）4931000預(yù)期性船舶與海洋工程裝備制造業(yè)（億元）246350預(yù)期性海洋電子信息業(yè)（億元）179200預(yù)期性海洋生物醫(yī)藥業(yè)（億元）730預(yù)期性科技4新增涉海行業(yè)或部門(mén)類實(shí)驗(yàn)室（家）-2預(yù)期性5涉海高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量（家）273350預(yù)期性6涉海有效專利數(shù)量年均增長(zhǎng)（%）-7預(yù)期性7新增涉?？萍计髽I(yè)孵化載體（家）01預(yù)期性生態(tài)8海洋生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)面積（平方公里）139.7落實(shí)省下達(dá)指標(biāo)約束性9濱海濕地恢復(fù)修復(fù)面積（平方公里）-1.6預(yù)期性10海岸線修復(fù)長(zhǎng)度（公里）0.963預(yù)期性文化11新增海洋文化設(shè)施數(shù)量（處）-2預(yù)期性12新增海洋文化活動(dòng)舉辦次數(shù)（次）-5預(yù)期性13海洋文化遺產(chǎn)認(rèn)定數(shù)量（處）-10預(yù)期性開(kāi)放14集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量（萬(wàn)標(biāo)箱）11.130預(yù)期性15集裝箱航線數(shù)量（條）226260預(yù)期性16舉辦國(guó)際海洋高端展會(huì)次數(shù)（次）-5預(yù)期性治理17海洋觀測(cè)點(diǎn)數(shù)量（個(gè)）2935預(yù)期性18新增海洋科普與意識(shí)教育基地?cái)?shù)量（個(gè)）23預(yù)期性　　　　三、優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局　　發(fā)揮廣州在綜合交通、科技、商貿(mào)、公共服務(wù)以及國(guó)際供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)等方面的樞紐優(yōu)勢(shì)，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和南海綜合開(kāi)發(fā)，按照陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動(dòng)、集群發(fā)展的原則，構(gòu)建“一帶雙核多集群”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。　?。ㄒ唬┙Ｂ?lián)動(dòng)：構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展帶?！　∫灾榻禐槊}，由沿江走向?yàn)I海，串聯(lián)重大海洋科研平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和科技金融平臺(tái)，打造“產(chǎn)學(xué)研城”一體化江海聯(lián)動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展帶。　　推動(dòng)珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展，豐富海絲文化展示、海洋綜合管理、海洋公共服務(wù)、航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)等功能，打造粵港澳大灣區(qū)國(guó)際交往舞臺(tái)、承載多元文化生活的世界濱水活力區(qū)和推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的生態(tài)文明標(biāo)桿?！　≌咸嵘０稁Э臻g，集聚發(fā)展港口航運(yùn)、海洋科技、臨港商務(wù)、航運(yùn)金融、濱海文化旅游等功能，打造粵港澳大灣區(qū)海岸帶高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，形成開(kāi)放包容、多元品質(zhì)、繁榮活力的珠江口“黃金內(nèi)灣”標(biāo)志性區(qū)域，建立濱海城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。　?。ǘ╇p核引領(lǐng)：形成海洋科技創(chuàng)新和高端服務(wù)高地。　　海洋科技創(chuàng)新核：強(qiáng)化廣州在海洋科技創(chuàng)新方面主要承擔(dān)戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性和原創(chuàng)性研究等職能，打造以南沙區(qū)為核心的海洋科技創(chuàng)新核，圍繞海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快深遠(yuǎn)海開(kāi)發(fā)、天然氣水合物、特種海洋工程設(shè)備等關(guān)鍵領(lǐng)域理論和技術(shù)研究，形成全球海洋科技創(chuàng)新策源地?！　『Ｑ蟾叨朔?wù)核：依托駐穗海洋管理機(jī)構(gòu)、涉海高校、科研院所等，形成以海珠區(qū)、黃埔區(qū)為中心的海洋綜合管理和公共服務(wù)集聚區(qū)，推動(dòng)海洋綜合管理、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)等公共管理服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供面向南海的海洋綜合管理服務(wù)和面向全球的海洋公共服務(wù)?！　。ㄈ┘喊l(fā)展：重點(diǎn)打造一批特色化海洋產(chǎn)業(yè)集群?！　「咂瘘c(diǎn)打造海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)片區(qū)，培育海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)打造若干個(gè)百億級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托龍穴島海洋高端裝備制造區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極培育高技術(shù)船舶、深遠(yuǎn)海及極地海域裝備等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)世界級(jí)船舶與海工裝備制造業(yè)集群。以南沙新區(qū)國(guó)家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地和天河測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，加快布局海洋觀測(cè)、海洋通信、水下機(jī)器人等海洋電子信息產(chǎn)業(yè)。支持中新廣州知識(shí)城、廣州科學(xué)城、南沙科學(xué)城、蓮花灣片區(qū)積極培育發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批海洋生物新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及企業(yè)，促進(jìn)海洋生物產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托南沙港區(qū)、黃埔新港等糧食、能源、滾裝汽車等專業(yè)碼頭物流節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)和臨港產(chǎn)業(yè)聚集。將南沙灣地區(qū)打造成為彰顯嶺南海洋文化特色的國(guó)際高端消費(fèi)功能集聚區(qū)。　　四、打造海洋創(chuàng)新發(fā)展之都　　（一）建設(shè)我國(guó)南方海洋科技創(chuàng)新中心。　　充分發(fā)揮廣州國(guó)家中心城市和綜合性門(mén)戶城市的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步集聚國(guó)家海洋戰(zhàn)略科技力量，集中布局重大海洋科技基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取高等級(jí)海洋科研基地或創(chuàng)新平臺(tái)落戶廣州。加快與中科院、香港科技大學(xué)共建南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室（廣州）。加快冷泉生態(tài)系統(tǒng)觀測(cè)與模擬大科學(xué)裝置、廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局深?？萍紕?chuàng)新中心、南海生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新工程研究院、新一代潛航器項(xiàng)目等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。在海洋科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一批引領(lǐng)性原始創(chuàng)新成果重大突破，打造具有國(guó)際影響力的海洋科技創(chuàng)新策源地。　?。ǘ┘ぐl(fā)涉海企業(yè)創(chuàng)新活力?！　?qiáng)化涉海企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，積極參與海洋領(lǐng)域重大科技項(xiàng)目。支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型涉海龍頭企業(yè)。落實(shí)并推動(dòng)實(shí)施自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)及技術(shù)裝備首臺(tái)套等激勵(lì)政策。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小微涉海企業(yè)融通創(chuàng)新，提升海洋產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力。遴選一批高成長(zhǎng)性涉海中小企業(yè)，推動(dòng)成為細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域的專精特新企業(yè)?！　。ㄈ?qiáng)化海洋科技人才引育?！　》e極構(gòu)建涵蓋高層次技術(shù)創(chuàng)新人才、管理人才、技能人才等多層次海洋人才體系。制定更加開(kāi)放的人才政策，面向全球引才聚才，打造海洋科技創(chuàng)新人才高地。建設(shè)海洋領(lǐng)域院士工作站、博士后工作站和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，大力聚集海洋高端人才。支持廣州交通大學(xué)等綜合性涉海高校建設(shè)。支持有條件的高校和科研院所建設(shè)海洋學(xué)科。鼓勵(lì)校企合作設(shè)立海洋技術(shù)學(xué)院或產(chǎn)業(yè)研究院。大力發(fā)展海洋職業(yè)技術(shù)教育，設(shè)立涉海職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地?！　。ㄋ模┘铀俸Ｑ罂萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。　　推動(dòng)南沙區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。建設(shè)好國(guó)家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地，推動(dòng)可燃冰、海洋生物資源綜合開(kāi)發(fā)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)海洋能發(fā)電裝備、先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)等能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)華南（廣州）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、香港科技大學(xué)科創(chuàng)成果內(nèi)地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化總部基地等項(xiàng)目建設(shè)，積極承接香港電子工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)、海洋科學(xué)等領(lǐng)域創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，建設(shè)華南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地?！　?chuàng)建海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和海洋高端智庫(kù)，支持創(chuàng)新主體開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)。加強(qiáng)涉海領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障，支持涉海高校、科研院所開(kāi)展涉?？萍汲晒D(zhuǎn)移試點(diǎn)，促進(jìn)海洋科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家部委及其下屬科研機(jī)構(gòu)在穗設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技成果轉(zhuǎn)化基地。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易主體拓展海洋板塊業(yè)務(wù)，建立專業(yè)化涉海科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)。專欄4-1 海洋科技創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目1.海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)。南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室（廣州）、天然氣水合物勘查開(kāi)發(fā)國(guó)家工程研究中心、廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局深?？萍紕?chuàng)新中心、南海生態(tài)環(huán)境工程創(chuàng)新研究院、廣東智能無(wú)人系統(tǒng)研究院、中科院潔凈能源創(chuàng)新研究院（廣州）、廣東省海島及海岸帶生態(tài)科學(xué)研究中心、中科院南海海洋研究所、廣東空天科技研究院、廣東粵港澳大灣區(qū)黃埔先進(jìn)材料研究院、廣東腐蝕科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新研究院、龍穴島南部碼頭及巖心庫(kù)。2.海洋重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。冷泉生態(tài)系統(tǒng)觀測(cè)與模擬大科學(xué)裝置、極端海洋動(dòng)態(tài)過(guò)程多尺度自主觀測(cè)科考設(shè)施、天然氣水合物鉆采船（大洋鉆探船）。3.涉海高校。香港科技大學(xué)（廣州）、廣州交通大學(xué)。4.科技成果轉(zhuǎn)化基地。廣州南沙新區(qū)國(guó)家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地、華南（廣州）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、香港科技大學(xué)科創(chuàng)成果內(nèi)地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化總部基地、南沙CEPA（內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排）先行先試綜合示范區(qū)、穗港澳國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城、慶盛價(jià)值創(chuàng)新園、海珠海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)示范基地等?！　　　∥?、構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系　?。ㄒ唬﹥?yōu)化提升海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。　　1.鞏固提升海洋交通運(yùn)輸業(yè)?！　≡鰪?qiáng)國(guó)際航運(yùn)物流樞紐功能。按照功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的原則，充分發(fā)揮香港國(guó)際航運(yùn)中心作用及海事專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)航運(yùn)服務(wù)資源跨境跨區(qū)域整合，提升大灣區(qū)港口群總體服務(wù)能級(jí)，重點(diǎn)在航運(yùn)物流、水水中轉(zhuǎn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、航運(yùn)金融、海事服務(wù)、郵輪游艇等領(lǐng)域深化合作。支持廣州航運(yùn)交易所拓展航運(yùn)交易等服務(wù)功能，支持粵港澳三地在南沙攜手共建大灣區(qū)航運(yùn)聯(lián)合交易中心。依托廣州南沙綜合保稅區(qū)，建立粵港澳大灣區(qū)大宗原料、消費(fèi)品、食品、藝術(shù)品等商品供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，建設(shè)工程塑料、糧食、紅酒展示交易中心，設(shè)立期貨交割倉(cāng)。　　完善海洋交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。以打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海港樞紐為目標(biāo)，優(yōu)化廣州港功能布局，完善港口、航道、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施，加快推動(dòng)港口資源整合，拓展港口遠(yuǎn)期發(fā)展空間。加強(qiáng)南沙港區(qū)集裝箱、糧食、通用、商品汽車滾裝等專業(yè)化深水泊位建設(shè)，加快大型貨運(yùn)碼頭建設(shè)，提升公共航道與錨地適應(yīng)能力，優(yōu)化疏港道路網(wǎng)絡(luò)，完善疏港鐵路網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)步推進(jìn)黃埔港區(qū)老港作業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合南沙港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度，有序推進(jìn)貨運(yùn)功能轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)番禺港區(qū)、五和港區(qū)、新塘港區(qū)等內(nèi)河港區(qū)與南沙港區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)龍穴島深水岸線資源的保護(hù)和統(tǒng)籌規(guī)劃，為廣州港未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間?！　〈罅Πl(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)提質(zhì)增效，以廣州港為樞紐港，加強(qiáng)與珠江三角洲、西江、北江內(nèi)河集裝箱駁船運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，推進(jìn)南沙港鐵路配套站場(chǎng)建設(shè)，依托廣州鐵路集裝箱中心站—南沙港鐵路—南沙港區(qū)，構(gòu)建通往西歐、中亞的國(guó)際大通道，打造以港口為核心的國(guó)際集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)品牌。發(fā)揮海港和空港疊加優(yōu)勢(shì)，建立貨郵?？章?lián)運(yùn)通道。依托地鐵十八號(hào)線、二十二號(hào)線和廣州東至花都天貴城際、芳村至白云機(jī)場(chǎng)城際，構(gòu)建白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)—廣州南站—南沙郵輪母港的客運(yùn)通道?！　?chuàng)新發(fā)展國(guó)際物流和專業(yè)物流。做優(yōu)做強(qiáng)集裝箱物流，加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以及海南自貿(mào)港等國(guó)家重大戰(zhàn)略區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)拓展優(yōu)化內(nèi)貿(mào)班輪航線。鞏固廣州港至非洲、東南亞、地中海的國(guó)際集裝箱運(yùn)輸樞紐地位，進(jìn)一步豐富地中海航線和亞洲航線。爭(zhēng)取在南沙港區(qū)設(shè)立外貿(mào)滾裝班輪航線、干散貨準(zhǔn)班輪航線。創(chuàng)新發(fā)展商品汽車物流，構(gòu)建進(jìn)出口汽車物流集散地和展銷平臺(tái)，把廣州港打造成國(guó)際汽車綜合服務(wù)樞紐。大力發(fā)展冷鏈物流，加快高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造綜合冷鏈物流基地。依托南沙綜合保稅區(qū)、南沙進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展航運(yùn)物流新業(yè)態(tài)。專欄5-1 海洋交通運(yùn)輸業(yè)提質(zhì)工程1.港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。廣州港20萬(wàn)噸級(jí)航道工程、廣州港南沙港區(qū)四期工程、廣州港南沙國(guó)際通用碼頭工程、廣州港南沙港區(qū)糧食及通用碼頭擴(kuò)建工程、江海聯(lián)運(yùn)碼頭一期工程、廣州港南沙港區(qū)五期工程、廣州港南沙港區(qū)近洋碼頭工程、廣州港桂山錨地（18GSA）擴(kuò)建工程、廣州港環(huán)大虎島公用航道工程、廣州番禺龍沙碼頭二期工程及配套物流園、廣州液化天然氣（LNG）應(yīng)急調(diào)峰站配套碼頭工程等。2.多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展工程。推進(jìn)南沙港區(qū)碼頭與南沙港站設(shè)施銜接、信息共享、運(yùn)營(yíng)協(xié)同。推進(jìn)南沙港鐵路及配套站場(chǎng)與廣州南沙國(guó)際物流中心協(xié)調(diào)發(fā)展。開(kāi)通南沙港區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)班列，積極增開(kāi)省外海鐵聯(lián)運(yùn)班列。整合港口與鐵路優(yōu)勢(shì)資源，建設(shè)和經(jīng)營(yíng)海鐵聯(lián)運(yùn)物流信息平臺(tái)。拓展以北部灣、海南等為重點(diǎn)的沿海集裝箱駁船運(yùn)輸服務(wù)。推廣“灣區(qū)一港通”，將覆蓋范圍拓展至珠三角、粵東、粵西、粵北等廣東省其他港口。推動(dòng)滾裝商品汽車江海聯(lián)運(yùn)，優(yōu)化沙仔島汽車口岸與柳州等廣西地區(qū)雙向汽車物流通道。3.國(guó)際物流和專業(yè)物流發(fā)展工程。以龍穴島為重點(diǎn)，加快智能化倉(cāng)庫(kù)、保稅倉(cāng)等物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及管理信息系統(tǒng)建設(shè)，打造出口型物流基地和進(jìn)口型分撥基地。推進(jìn)建設(shè)廣州南沙國(guó)際物流中心南區(qū)冷鏈物流項(xiàng)目和粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”南沙流通中心，吸引果蔬、海鮮、凍肉等冷鏈貨物向南沙港區(qū)集聚。依托南沙港區(qū)沙仔島汽車碼頭、近洋碼頭，推進(jìn)中規(guī)大貿(mào)車進(jìn)口、平行進(jìn)口、二手車出口等業(yè)務(wù)。推進(jìn)寶鋼國(guó)際南沙物流基地等項(xiàng)目?！　　　?.融合發(fā)展海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)。　　深入挖掘海洋文化資源。加強(qiáng)保護(hù)、深入挖掘海絲文化、海商文化、海防歷史遺跡等海洋文化資源，彰顯海洋城市文化特色。推進(jìn)“海上絲綢之路”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，依托十三行、黃埔古港、蓮花塔、琶洲塔、赤崗塔、南海神廟等遺跡，打造“海上絲綢之路”重要文化節(jié)點(diǎn)，形成海絲人文地標(biāo)。進(jìn)一步發(fā)揮海上絲綢之路保護(hù)和申遺聯(lián)盟牽頭城市作用，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)各海絲聯(lián)盟城市和海外海絲沿線城市交流合作，加強(qiáng)海洋文化宣傳。研究廣州古海岸遺址，修復(fù)展示古海岸遺存。打通獅子洋—珠江水上文化遺產(chǎn)游徑，活化展示粵海關(guān)舊址、長(zhǎng)洲島等歷史文化節(jié)點(diǎn)。做好珠江口海防遺址考古和保護(hù)利用工作，聯(lián)合東莞構(gòu)建南沙—虎門(mén)“金鎖銅關(guān)”文化遺產(chǎn)游徑，推動(dòng)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)海防遺址國(guó)家文化公園。建設(shè)廣州海事博物館等海洋公共文化設(shè)施，依托海洋創(chuàng)新平臺(tái)、海洋實(shí)驗(yàn)室、海洋觀測(cè)站點(diǎn)等，建設(shè)一批特色鮮明的海洋科普與教育場(chǎng)所，強(qiáng)化海洋文化傳播。加強(qiáng)濱海公路、生態(tài)景觀廊道、海濱公園、濱海綠道等濱海設(shè)施、公共空間建設(shè)，串聯(lián)沿線海洋文化資源，形成觀海文化長(zhǎng)廊。　　促進(jìn)海洋文化旅游業(yè)繁榮發(fā)展。依托海洋文化和景觀資源，推動(dòng)珠江—濱海游、海洋科普文化游、濱海休閑度假游、郵輪游等融合發(fā)展，推出一批海洋特色主題旅游線路和產(chǎn)品。依托海洋文化資源，大力發(fā)展海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，舉辦海洋文化活動(dòng)，打造若干海洋文化旅游主題園區(qū)或特色文化旅游目的地。打造千年海絲文旅品牌，推進(jìn)以南海神廟、廣州海事博物館、外貿(mào)博物館為核心的南海神廟歷史文化綜合發(fā)展區(qū)建設(shè)。整合嶺南海洋文化、農(nóng)耕文化、水利文化等物質(zhì)和精神文化遺產(chǎn)。促進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)國(guó)際化郵輪母港和游艇碼頭，完善郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品供給體系。高水平建設(shè)黃埔國(guó)際郵輪城，支持在黃埔老港開(kāi)發(fā)中小型郵輪、游船旅游航線。探索開(kāi)發(fā)廣州至珠江口、海南、西沙群島等地以及沿海郵輪游船旅游新產(chǎn)品。推動(dòng)與海上絲綢之路沿線城市的旅游合作，串聯(lián)“海上絲綢之路”文化遺址，合力打造國(guó)際海洋文化旅游新名片。專欄5-2 海洋文旅融合發(fā)展工程1.海洋文化資源挖掘與活化利用。系統(tǒng)整理挖掘廣州海洋文化資源，全面盤(pán)清海洋文化資源家底?；罨?、黃埔古港、蓮花塔、琶洲塔、赤崗塔、南海神廟、扶胥古運(yùn)河、南越國(guó)宮署遺址、光塔、南沙天后宮等十大海絲人文地標(biāo)。打造沙面建筑群、粵海關(guān)舊址、文化公園水產(chǎn)館、珠江國(guó)際慢島（長(zhǎng)洲島—大吉沙—洪圣沙）、黃埔國(guó)際郵輪城、廣州海事博物館、蓮花山中心漁港、南沙國(guó)際郵輪母港—大角山濱海公園、粵港澳大灣區(qū)海防遺址國(guó)家文化公園、南沙濕地公園—十九涌漁人碼頭等十大海洋文旅名片。2.特色海洋文化旅游產(chǎn)品。郵輪游、珠江—濱海游、環(huán)海鷗島休閑短線游、虎門(mén)大橋虎門(mén)二橋橫檔島特色中線游、港珠澳大橋桂山島愛(ài)國(guó)主題長(zhǎng)線游?！　　　?.發(fā)展船舶與海洋工程裝備全產(chǎn)業(yè)鏈?！　√嵘a(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。積極推動(dòng)以船舶與海洋工程裝備需求端升級(jí)牽引為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，大力培育產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)。促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置、深水半潛平臺(tái)、載人深海潛水器、綜合物探船、海洋調(diào)查船、起重鋪管船等海洋工程裝備。積極發(fā)展海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與探測(cè)、海水淡化和綜合利用、海洋儀器儀表等設(shè)備和海上救助打撈船舶、無(wú)人船艇等應(yīng)急保障技術(shù)裝備?！　〖訌?qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。面向海洋油氣、海底礦產(chǎn)和極地資源領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)大型、高端、深水、智能方向，加強(qiáng)核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，培育國(guó)際一流海工企業(yè)。強(qiáng)化高端船舶設(shè)計(jì)建造技術(shù)以及重點(diǎn)配套設(shè)備集成化、智能化、模塊化設(shè)計(jì)制造核心技術(shù)攻關(guān)，突破深海錨泊及動(dòng)力定位控制系統(tǒng)、水下油氣生產(chǎn)系統(tǒng)工程技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。推進(jìn)無(wú)人機(jī)、無(wú)人艇等無(wú)人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大海上浮式風(fēng)電、天然氣水合物開(kāi)采、海上風(fēng)電機(jī)組、深海漁業(yè)裝備、深海油氣裝備、液化天然氣（LNG）裝備、海水淡化裝備、海洋科考船等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)?！　?qiáng)化海上新基建支撐能力。以龍穴造船基地、大崗先進(jìn)制造業(yè)基地為重點(diǎn)，發(fā)展海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組配套裝備產(chǎn)業(yè)，提升風(fēng)電研發(fā)和運(yùn)維水平。面向國(guó)家和地區(qū)戰(zhàn)略需求，為各類海洋工程建設(shè)提供裝備、數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。開(kāi)發(fā)海洋大數(shù)據(jù)技術(shù)和智能化海工平臺(tái)，支撐海洋立體觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、海底光電纜管道工程、海洋大型綜合保障平臺(tái)等海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。專欄5-3 船舶與海洋工程裝備強(qiáng)鏈工程1.搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地。加強(qiáng)新能源動(dòng)力船舶應(yīng)用技術(shù)研究，突破新能源動(dòng)力系統(tǒng)及核心部件等關(guān)鍵技術(shù)，形成國(guó)際領(lǐng)先的智能船舶研發(fā)制造力量。強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障配套能力，提高船舶配套的國(guó)產(chǎn)化率。加快海洋工程裝備關(guān)鍵技術(shù)研究，著力突破海洋工程裝備智能化技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)控制、綠色環(huán)保、海上試驗(yàn)、水下安裝定位、海洋新材料等應(yīng)用技術(shù)。2.打造先進(jìn)高效制造體系。以智能制造為主攻方向，大力支持船舶與海洋工程裝備企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化改造。重點(diǎn)在高端船舶制造、工業(yè)級(jí)無(wú)人船、新型環(huán)保類電動(dòng)船、中小型豪華郵輪、海洋工程裝備等領(lǐng)域打造一批建造高效、技術(shù)一流的國(guó)際知名品牌產(chǎn)品。3.建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)支撐體系。重點(diǎn)圍繞智能船舶、智能產(chǎn)品及配套設(shè)備、智能制造、綠色船舶、高端海工裝備、智慧海洋等領(lǐng)域，支持建設(shè)一批具有國(guó)際水平的研發(fā)中心、工程中心和實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)建設(shè)中船廣州智慧海洋創(chuàng)新研究院。推動(dòng)海洋工程安全和性能檢測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育高端船舶與海洋工程裝備國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。4.建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)南沙新區(qū)大崗先進(jìn)制造業(yè)基地區(qū)塊綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)萬(wàn)頃沙保稅港加工制造業(yè)區(qū)塊綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，研究布局深海油氣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、海上風(fēng)電、海洋牧場(chǎng)工程等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！　　　。ǘ┘铀侔l(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)?！　?.做優(yōu)做強(qiáng)海洋生物產(chǎn)業(yè)?！　?chuàng)新發(fā)展海洋藥物與生物制品業(yè)。支持建設(shè)中山大學(xué)國(guó)際藥谷、粵港澳大灣區(qū)精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)基地等重大海洋生物產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，培育和引進(jìn)一批海洋生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)。依托廣州國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、海珠區(qū)海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)示范基地等載體，發(fā)揮海洋生物科研優(yōu)勢(shì)，加快海洋藥物與生物制品公共試驗(yàn)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)孵化器建設(shè)，推動(dòng)海洋藥物和生物制品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展海洋生物活性物質(zhì)篩選、海洋生物基因工程等技術(shù)，支持海洋生物疫苗及源于海洋生物的抗菌、抗病毒、抗氧化等高效海洋生物創(chuàng)新藥物研發(fā)，以及降血糖降血脂類、提高免疫力類、抗衰老類等高附加值海洋生物功能性食品研制、生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海洋藥物及功能性生物制品專精特新企業(yè)。做優(yōu)做強(qiáng)海洋藥物與生物制品生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，搭建集研發(fā)、中試、檢測(cè)驗(yàn)證、專利、標(biāo)準(zhǔn)和科技文獻(xiàn)信息等功能于一體的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，打造海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地?！　〈龠M(jìn)現(xiàn)代海洋漁業(yè)集聚發(fā)展。建設(shè)南沙區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、南沙漁業(yè)水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新中心、南沙科技農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)番禺區(qū)名優(yōu)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以蓮花山中心漁港為基礎(chǔ)打造漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)海外基地和遠(yuǎn)洋漁港建設(shè)，完善遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品回運(yùn)、遠(yuǎn)洋海產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)加工銷售配套服務(wù)和政策支持，吸引更多遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)落戶廣州，完善遠(yuǎn)洋捕撈、水產(chǎn)品精深加工流通業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字漁業(yè)，加強(qiáng)數(shù)字漁業(yè)裝備研發(fā)，搭建數(shù)字漁業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。專欄5-4 海洋生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程1.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)抗腫瘤、抗艾滋病、抗腦血栓、抗動(dòng)脈硬化等海洋創(chuàng)新藥物與海洋現(xiàn)代中藥，積極開(kāi)展臨床研究與評(píng)價(jià)；海洋生物材料領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)醫(yī)用再生修復(fù)材料、手術(shù)止血材料、藥用制劑輔料、仿生材料以及生物表面活性劑等產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)工業(yè)用、食品用、醫(yī)藥用等海洋新型酶類及酶制劑；海洋功能食品領(lǐng)域，加快突破魚(yú)油、魚(yú)膠蛋白、系列多肽、殼聚糖、海藻多糖等主要海洋生物資源提取利用的核心技術(shù)。2.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)藥源海洋生物種質(zhì)資源庫(kù)及海洋天然化合物庫(kù)。收集制備南海海域的海洋動(dòng)物、植物以及微生物等各種物種資源，實(shí)施活體、實(shí)體保存工作，并開(kāi)展基礎(chǔ)遺傳學(xué)、物種鑒定、保存技術(shù)等方面的基礎(chǔ)研究工作，建設(shè)海洋生物種質(zhì)資源信息共享平臺(tái)。重點(diǎn)收集多糖、多肽、脂肪酸、生物堿、皂甙、萜類、大環(huán)聚酯、聚醚類等天然化合物分子，并對(duì)各種不同類型的天然化合物分子進(jìn)行分類管理，為海洋藥物與生物制品的開(kāi)發(fā)利用提供物質(zhì)基礎(chǔ)。　　　2.積極發(fā)展海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。　　大力發(fā)展航運(yùn)與海洋金融產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展航運(yùn)與海洋金融業(yè)務(wù)，發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)交易、船舶融資租賃、航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)衍生品開(kāi)發(fā)等金融業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)開(kāi)展涉海抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，對(duì)于重大海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、涉海企業(yè)、漁民等不同主體，給予針對(duì)性支持。支持優(yōu)質(zhì)涉海企業(yè)上市，鼓勵(lì)發(fā)行債務(wù)性融資工具，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資基金支持海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，利用多層次資本市場(chǎng)支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索海洋巨災(zāi)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)機(jī)制，加快發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)、濱海旅游保險(xiǎn)等?！　〈龠M(jìn)航運(yùn)專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化國(guó)際航運(yùn)樞紐功能，加快航運(yùn)要素集聚，積極推動(dòng)航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、海事仲裁、航運(yùn)資訊、航運(yùn)研究與教育培訓(xùn)、航運(yùn)文化創(chuàng)意與傳播等發(fā)展，提升現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)國(guó)際影響力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外港航關(guān)聯(lián)企業(yè)在廣州開(kāi)展業(yè)務(wù)，提升本地港口航運(yùn)物流企業(yè)國(guó)際服務(wù)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。吸引專業(yè)特色航運(yùn)物流公司和航運(yùn)服務(wù)企業(yè)及機(jī)構(gòu)落戶廣州，促進(jìn)航運(yùn)服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。積極爭(zhēng)取絲路港口國(guó)際航運(yùn)人才培訓(xùn)基地獲得上級(jí)單位授牌，打造國(guó)際航運(yùn)人才培訓(xùn)品牌。編制國(guó)際都市游船活力指數(shù)及廣州國(guó)際航運(yùn)樞紐發(fā)展指數(shù)，進(jìn)一步豐富廣州航運(yùn)指標(biāo)體系。專欄5-5 海洋高端服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展工程1.航運(yùn)與海洋金融服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展航運(yùn)與海洋金融業(yè)務(wù)。積極發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)交易、船舶融資租賃、航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)衍生品開(kāi)發(fā)等航運(yùn)金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)。研究設(shè)立航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金和航運(yùn)擔(dān)保基金。鼓勵(lì)建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)投融資信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉海企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、海洋部門(mén)在投融資、政策、資訊等方面的信息交互與對(duì)接。2.航運(yùn)專業(yè)服務(wù)業(yè)。提升航運(yùn)物流服務(wù)功能，打造面向全程物流供應(yīng)鏈的大型國(guó)際物流公司，建設(shè)南沙國(guó)際物流中心、嘉誠(chéng)國(guó)際港（二期）、粵港澳大灣區(qū)（南沙）國(guó)際航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、萬(wàn)頃沙站物流融合發(fā)展區(qū)項(xiàng)目。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+航運(yùn)”發(fā)展，推動(dòng)航運(yùn)服務(wù)模式創(chuàng)新。支持廣州航運(yùn)交易所服務(wù)功能完善。內(nèi)外貿(mào)并舉發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)，打造華南地區(qū)集裝箱調(diào)撥中心。3.海洋高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為海洋高端服務(wù)業(yè)發(fā)展提供空間載體?！　　　?.推動(dòng)海洋電子信息產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展?！　〈蛟旌Ｑ箅娮有畔a(chǎn)業(yè)集群化示范基地。重點(diǎn)發(fā)展基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的船舶通信導(dǎo)航設(shè)備、水下機(jī)器人、海洋自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等高端海洋電子設(shè)備及系統(tǒng)，提高船用電子設(shè)備、海洋工程裝備電子設(shè)備的研制與開(kāi)發(fā)水平。開(kāi)發(fā)海洋多層次立體化傳感、探測(cè)與觀測(cè)技術(shù)，加強(qiáng)水面及水下組網(wǎng)、電子海圖顯示與信息系統(tǒng)、海洋地理信息與遙感探測(cè)系統(tǒng)等關(guān)鍵核心領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，積極發(fā)展海上通信、海底定位與水下通訊及海洋大數(shù)據(jù)服務(wù)，支撐空天地海通信一體化和海洋立體觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)以及“智慧海洋”“智慧海防”工程實(shí)施，支持國(guó)家海洋科學(xué)數(shù)據(jù)中心粵港澳大灣區(qū)分中心建設(shè)?！　⊥苿?dòng)5G（第五代移動(dòng)通信技術(shù)）、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在海洋領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。加快推進(jìn)5G智慧港口建設(shè)，推動(dòng)廣州港自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化的持續(xù)升級(jí)，將廣州港建成為粵港澳大灣區(qū)首個(gè)全自動(dòng)化碼頭。支持船舶與海洋工程裝備企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化改造。推動(dòng)智能航運(yùn)發(fā)展，發(fā)展數(shù)字化航運(yùn)服務(wù)業(yè)。專欄5-6 5G智慧港口示范工程以廣州港口、碼頭數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署，深入探索5G技術(shù)在港航領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用?；?G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，探索推進(jìn)廣州港口、碼頭AGV（無(wú)人引導(dǎo)車）、大型港機(jī)設(shè)備遠(yuǎn)程精準(zhǔn)控制、人工智能理貨等技術(shù)應(yīng)用，全面打造“綠色、環(huán)保、高效”的智慧港口?！　　　。ㄈ┓e極培育海洋潛力產(chǎn)業(yè)?！　?.加快培育海洋新能源產(chǎn)業(yè)?！　屪ヌ烊粴馑衔锂a(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)天然氣水合物開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持天然氣水合物勘查開(kāi)發(fā)國(guó)家工程研究中心、深?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)?；就瓿商烊粴馑衔镢@采船（大洋鉆探船）項(xiàng)目建造。加強(qiáng)可燃冰資源勘查開(kāi)采技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展鉆井、完井、固井以及水平井、壓裂等關(guān)鍵施工技術(shù)研發(fā)。支持海洋潮汐能、潮流能、波浪能、溫差能等海洋可再生能源利用成套設(shè)備研發(fā)。積極開(kāi)展適合遠(yuǎn)海島礁和海上設(shè)施的大型漂浮式波浪能裝置研究，加快大型波浪能供電浮標(biāo)研制。專欄5-7 天然氣水合物商業(yè)化開(kāi)采加速工程加快廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局天然氣水合物勘查開(kāi)發(fā)國(guó)家工程研究中心、深?？萍紕?chuàng)新中心基地建設(shè)。支持中國(guó)科學(xué)院廣州能源研究所開(kāi)展天然氣水合物成藏理論研究、開(kāi)采技術(shù)及資源、環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究等；支持中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局海洋地質(zhì)科技創(chuàng)新中心（南沙）開(kāi)展天然氣水合物勘探開(kāi)采、裝備研發(fā)以及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和災(zāi)害防控等關(guān)鍵工程技術(shù)攻關(guān)?！　　　?.培育海洋新材料制造業(yè)?！　∫阅仙充撹F基地為重點(diǎn)發(fā)展造船用高端精品鋼材、油氣傳輸專用鋼管；推進(jìn)深海熱液區(qū)、南海高濕熱等極端海洋環(huán)境下船舶及海工用鋼的研發(fā)制備研究；研發(fā)高強(qiáng)、可焊、耐蝕、加工性能優(yōu)良的鋁合金材料，以及強(qiáng)度高、耐腐蝕的碳纖維復(fù)合材料；開(kāi)發(fā)海洋工程裝備用鈦金屬材料的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工和應(yīng)用技術(shù)；開(kāi)展海洋裝備自潤(rùn)滑、耐磨、防腐、防垢、防污及減阻降噪等表面防護(hù)材料應(yīng)用基礎(chǔ)研究及工程應(yīng)用示范推廣；鼓勵(lì)原材料企業(yè)大力發(fā)展精深加工和海洋新材料產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。專欄5-8 海洋新材料產(chǎn)學(xué)研用一體化工程依托中國(guó)海洋材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)。鼓勵(lì)新材料領(lǐng)域企業(yè)向海發(fā)展，積極發(fā)展海洋功能涂層材料、碳纖維復(fù)合新材料、高分子復(fù)合材料、陶瓷基復(fù)合材料、先進(jìn)鈦合金材料、高強(qiáng)度鋁合金以及高抗應(yīng)力浮士德不銹鋼等特種裝備用超高強(qiáng)度不銹鋼。支持廣東腐蝕科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新研究院等科研單位開(kāi)展海洋材料腐蝕科學(xué)與防護(hù)技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和工程化應(yīng)用，建設(shè)海洋材料腐蝕防護(hù)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地?！　　×?、全面提升海洋治理能力　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)?！　?.集約高效利用海洋資源?！　倧椊Y(jié)合，推進(jìn)陸?？臻g一體化規(guī)劃管理。劃定海洋“兩空間內(nèi)部一紅線”，加強(qiáng)海洋生態(tài)空間管控，嚴(yán)守海洋生態(tài)保護(hù)紅線。精細(xì)化利用海洋發(fā)展空間，加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目用海保障。開(kāi)展海洋資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)海洋資源調(diào)查評(píng)價(jià)和確權(quán)登記。統(tǒng)籌陸海功能，分類保護(hù)利用海岸線資源，促進(jìn)海岸線集約利用，系統(tǒng)推進(jìn)海岸帶生態(tài)修復(fù)。開(kāi)展無(wú)居民海島資源調(diào)查，推進(jìn)海島保護(hù)利用，強(qiáng)化海島功能管控?！　?.強(qiáng)化陸海污染綜合治理?！　?shí)施陸海統(tǒng)籌，加強(qiáng)入海河流水環(huán)境治理和陸源污染物防控，嚴(yán)格規(guī)范入海排污口管理，強(qiáng)化港口碼頭及船舶污染物控制。嚴(yán)格執(zhí)行海洋環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和環(huán)境準(zhǔn)入條件。協(xié)調(diào)建立海洋環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。　　3.實(shí)施海洋生態(tài)修復(fù)工程?！　⊥七M(jìn)南沙區(qū)省級(jí)海岸帶綜合保護(hù)與利用示范區(qū)建設(shè)，打造若干段有示范意義的高質(zhì)量濱海公共開(kāi)敞空間。開(kāi)展海域、海岸線和海島生態(tài)修復(fù)，構(gòu)筑人海和諧的藍(lán)色生態(tài)屏障。加強(qiáng)沿海灘涂、紅樹(shù)林等濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，提升海洋生物資源多樣性。持續(xù)推進(jìn)海岸線、海島生態(tài)修復(fù)和紅樹(shù)林營(yíng)造，打造海洋生態(tài)修復(fù)精品工程。專欄6-1 海洋生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目番禺區(qū)海鷗島海岸線生態(tài)修復(fù)工程、南沙區(qū)虎門(mén)大橋（廣州段）北側(cè)海岸線整治工程、紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)工程、明珠灣區(qū)慧谷片區(qū)超級(jí)堤工程、海岸帶保護(hù)和利用綜合示范區(qū)建設(shè)工程、濱海碧道建設(shè)工程等?！　　　。ǘ┨嵘Ｑ蠊卜?wù)能力?！　?.建設(shè)海洋公共服務(wù)平臺(tái)?！　【劢够A(chǔ)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推動(dòng)各級(jí)各類海洋公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，系統(tǒng)提升公共服務(wù)效能。推動(dòng)建設(shè)海洋綜合管理公務(wù)船碼頭和海洋綜合服務(wù)保障基地。推動(dòng)南海綜合開(kāi)發(fā)先行區(qū)建設(shè)，打造服務(wù)國(guó)家深遠(yuǎn)?？碧介_(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的總部基地、技術(shù)研發(fā)基地和服務(wù)保障基地。整合海洋地理信息數(shù)據(jù)資源，納入自然資源管理一張圖平臺(tái)。支持市場(chǎng)主體建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)投融資信息服務(wù)平臺(tái)。　　2.提升海洋綜合防災(zāi)能力?！　⊥晟坪Ｑ鬄?zāi)害觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加大沿海人口密集區(qū)、濱海重大工程所在區(qū)域、海洋災(zāi)害易發(fā)區(qū)和海上其他重要區(qū)域等觀測(cè)密度，新建岸基海洋觀測(cè)站，提高濱海重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目安全保障能力。強(qiáng)化重點(diǎn)保障目標(biāo)精細(xì)化海洋預(yù)報(bào)工作，為企業(yè)和涉海重大項(xiàng)目提供定制化海洋預(yù)報(bào)服務(wù)。開(kāi)展海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、評(píng)估和區(qū)劃工作，提高海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)化程度。結(jié)合生態(tài)修復(fù)工程推進(jìn)生態(tài)海堤建設(shè)，完善濱海應(yīng)急避難場(chǎng)所，構(gòu)建濱海安全屏障，完善多部門(mén)共同參與的海洋防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。專欄6-2 海洋公共服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目海洋綜合管理公務(wù)船碼頭、海洋綜合服務(wù)保障基地、國(guó)家深遠(yuǎn)?？碧介_(kāi)發(fā)總部基地、岸基海洋觀測(cè)站、海上風(fēng)電大數(shù)據(jù)中心等?！　。ㄈ┥疃葏⑴c全球海洋治理?！　」膭?lì)駐穗研究機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)特色全球海洋治理理論體系，鼓勵(lì)創(chuàng)新主體參與制定海洋新興領(lǐng)域國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)則。發(fā)揮最高人民法院國(guó)際海事司法廣州基地、中國(guó)廣州國(guó)際航運(yùn)仲裁院等平臺(tái)影響力，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦“廣州海法論壇”。打造國(guó)際海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快發(fā)展船舶管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、海員培訓(xùn)、海事糾紛解決等海事服務(wù)。參與海上打撈救助，向國(guó)際社會(huì)提供更多海洋領(lǐng)域公共產(chǎn)品。重點(diǎn)支持南沙建設(shè)國(guó)家向海發(fā)展的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)海洋治理創(chuàng)新服務(wù)區(qū)，吸引國(guó)際海洋事務(wù)機(jī)構(gòu)及國(guó)際海洋組織落戶，積極參與國(guó)際海洋事務(wù)，提升國(guó)際影響力。支持涉海機(jī)構(gòu)走向遠(yuǎn)洋，積極參與極地和大洋科考。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展海洋物理環(huán)境變化、海洋塑料污染、海洋酸化、極地以及海洋觀測(cè)等國(guó)際合作?！　。ㄋ模┩卣购Ｑ箝_(kāi)放合作格局?！　?.加強(qiáng)海洋領(lǐng)域開(kāi)放合作?！　》e極拓展藍(lán)色伙伴關(guān)系，締結(jié)新的國(guó)際友好港，與更多城市結(jié)為友好城市。加強(qiáng)與國(guó)際港口協(xié)會(huì)、國(guó)際海事組織、波羅的海交易所等國(guó)際組織合作。探索與“一帶一路”沿線國(guó)家加強(qiáng)海洋油氣等戰(zhàn)略資源供應(yīng)和儲(chǔ)備合作。支持企業(yè)積極參與沿線國(guó)家和地區(qū)的港口、園區(qū)等的開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)“廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)”升格為國(guó)家級(jí)展會(huì)，利用廣交會(huì)等平臺(tái)推進(jìn)海洋經(jīng)貿(mào)、科技等合作。支持駐穗高校、科研機(jī)構(gòu)、央企和大型國(guó)企帶頭建立海外研發(fā)中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等海洋科技合作平臺(tái)?！　?.優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境?！　♂槍?duì)與海洋相關(guān)的貿(mào)易、航運(yùn)金融、船舶登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、融資租賃、保稅交割、產(chǎn)業(yè)投資等領(lǐng)域，加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際通行規(guī)則的接軌步伐。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。提升航運(yùn)口岸服務(wù)國(guó)際化水平，探索推進(jìn)廣州國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)業(yè)務(wù)應(yīng)用。推進(jìn)琶洲港澳客運(yùn)口岸、穗港客運(yùn)碼頭、黃埔國(guó)際郵輪城、黃埔新港二期、南沙港區(qū)四期、南沙郵輪母港和廣州港大嶼山錨地等口岸對(duì)外開(kāi)放建設(shè)。將南沙區(qū)打造成為海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境引領(lǐng)區(qū)，加快建設(shè)南沙粵港營(yíng)商環(huán)境合作試驗(yàn)區(qū)、南沙粵港深度合作園，加大國(guó)際一流涉海企業(yè)引入力度?！　∑?、保障措施　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，凝聚海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。強(qiáng)化涉海事務(wù)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)跨部門(mén)重大問(wèn)題，督促各區(qū)、各部門(mén)落實(shí)責(zé)任和任務(wù)。各區(qū)切實(shí)履行主體責(zé)任，根據(jù)本規(guī)劃確定的發(fā)展方向和重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定具體行動(dòng)方案，積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和海洋事業(yè)。市各部門(mén)要強(qiáng)化履職盡責(zé)，推動(dòng)各類涉海政策、活動(dòng)、項(xiàng)目落地，牽頭推進(jìn)本領(lǐng)域各項(xiàng)涉海重點(diǎn)工作實(shí)施，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持?！　。ǘ┩晟婆涮渍??！　〕雠_(tái)推動(dòng)海洋事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和配套文件。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，開(kāi)展海岸帶、海域海島保護(hù)利用、海洋產(chǎn)業(yè)布局等專項(xiàng)研究。各部門(mén)圍繞支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從科技、航運(yùn)、產(chǎn)業(yè)、金融、人才、開(kāi)放合作等方面進(jìn)行政策創(chuàng)新實(shí)踐，積極爭(zhēng)取郵輪入境便利化等政策支持?！　。ㄈ┳龊每臻g保障?！　∩钊肼鋵?shí)“放管服”改革，完善海洋資源管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化海洋資源監(jiān)管，加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目的用海保障。優(yōu)先安排符合國(guó)土空間規(guī)劃、海洋生態(tài)保護(hù)紅線等管控要求的重大項(xiàng)目用海，保障涉海重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目落地實(shí)施。做好海域使用權(quán)確權(quán)登記，強(qiáng)化海洋國(guó)土空間用途管制?！　。ㄋ模┘哟笸度肓Χ?。　　積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金，穩(wěn)步加大對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)、科技、生態(tài)等方面的投入。充分利用現(xiàn)有科技和產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先支持海洋領(lǐng)域科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮政府出資的各類基金作用，為重大涉海項(xiàng)目落地提供多元化資金保障?！　。ㄎ澹┳ズ靡?guī)劃實(shí)施?！　〖訌?qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤檢查，并突出工作重點(diǎn)，明確工作責(zé)任，由市規(guī)劃和自然資源局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)適時(shí)組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估，推動(dòng)規(guī)劃有序?qū)嵤?。　?。?qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估。　　加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、核算與監(jiān)測(cè)評(píng)估，定期開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作。積極推進(jìn)海洋生產(chǎn)總值核算，定期發(fā)布海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告。加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問(wèn)題研究?！　“?、環(huán)境影響評(píng)價(jià)　?。ㄒ唬┮?guī)劃環(huán)境影響分析?！　”疽?guī)劃是“十四五”期間廣州海洋科技、海洋產(chǎn)業(yè)和海洋事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，涉及海洋科技創(chuàng)新、海洋經(jīng)濟(jì)空間布局優(yōu)化、海洋產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、海洋治理能力提升等方面，規(guī)劃編制過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)優(yōu)先和陸海統(tǒng)籌的要求，提出系統(tǒng)性生態(tài)保護(hù)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等規(guī)劃措施，規(guī)劃的實(shí)施總體有利于海洋生態(tài)環(huán)境的改善、海岸帶空間品質(zhì)的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化?！　∫?guī)劃實(shí)施中，將統(tǒng)籌推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)、海洋產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、海洋基礎(chǔ)設(shè)施、海洋公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，其對(duì)環(huán)境的影響主要包括碼頭貨物裝卸作業(yè)、工業(yè)制造及交通運(yùn)輸產(chǎn)生的大氣環(huán)境污染；碼頭作業(yè)、船舶生活污水等產(chǎn)生的水環(huán)境污染；設(shè)備運(yùn)行、船舶鳴笛、裝卸運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生的聲環(huán)境污染；船舶及工業(yè)制造產(chǎn)生的生產(chǎn)、生活垃圾等固體廢棄物污染。部分海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括航道、過(guò)江隧道、科考設(shè)施等，可能會(huì)影響海洋底棲生物及其生境等，對(duì)海洋生物、海水養(yǎng)殖造成一定影響。  　　（二）環(huán)境影響防范措施?！　〖訌?qiáng)本規(guī)劃所涉及建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家和地方行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，符合國(guó)土空間規(guī)劃，符合本規(guī)劃區(qū)域行業(yè)發(fā)展要求。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)重視對(duì)敏感環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響評(píng)價(jià)、施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容，重視項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施與生態(tài)補(bǔ)償措施的研究與落實(shí)，提出可操作的環(huán)境影響防范措施?！　『Ｑ蠡A(chǔ)設(shè)施、海洋交通運(yùn)輸、船舶與海洋工程裝備制造等涉海建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少各類污染物的產(chǎn)生和排放，滿足行業(yè)污染控制標(biāo)準(zhǔn)和所在區(qū)域的環(huán)境管理目標(biāo)，盡可能降低能源消耗和溫室氣體排放量。海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目布局要充分考慮海域、岸線和后方陸域資源的統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用，注重開(kāi)發(fā)與保護(hù)的協(xié)調(diào)，合理布局項(xiàng)目，控制和治理污染源，滿足區(qū)域環(huán)境功能的要求。加強(qiáng)施工期的環(huán)境管理，加強(qiáng)噪聲和揚(yáng)塵污染控制，確保施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊責(zé)任范圍內(nèi)不得積塵、積泥，作業(yè)垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，采取封閉運(yùn)輸?！　】傮w而言，本規(guī)劃與國(guó)家、省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策、規(guī)劃和區(qū)劃相協(xié)調(diào)。規(guī)劃項(xiàng)目在建設(shè)及運(yùn)營(yíng)期所產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲和固體廢物等污染影響以及對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響可以通過(guò)強(qiáng)化環(huán)境管理和落實(shí)防范措施得到有效控制。具體建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。本規(guī)劃的實(shí)施對(duì)環(huán)境影響可控?！　「郊?.“十四五”期間海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展分區(qū)指引　　      2.廣州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局示意圖附件1“十四五”期間海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展分區(qū)指引行政區(qū)發(fā)展指引南沙區(qū)重點(diǎn)發(fā)展海洋交通運(yùn)輸、海洋文化旅游、船舶與海工裝備制造、航運(yùn)金融等產(chǎn)業(yè)。打造我國(guó)南方海洋科技創(chuàng)新中心，建設(shè)好國(guó)家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地。打造國(guó)際海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和海洋治理創(chuàng)新服務(wù)區(qū)，吸引國(guó)際海洋事務(wù)機(jī)構(gòu)及國(guó)際海洋組織落戶。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，打造船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)集群和海洋交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)海岸帶綜合保護(hù)與利用示范區(qū)建設(shè)，有序推進(jìn)海岸帶和海島生態(tài)修復(fù)。加快建設(shè)南沙粵港營(yíng)商環(huán)境合作試驗(yàn)區(qū)和南沙粵港深度合作園，加大國(guó)際一流涉海企業(yè)引入力度。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)海防遺址國(guó)家文化公園建設(shè)。增強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)物流樞紐功能，完善港口航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。支持廣州航運(yùn)交易所拓展航運(yùn)交易等服務(wù)功能，支持粵港澳三地在南沙攜手共建大灣區(qū)航運(yùn)聯(lián)合交易中心。番禺區(qū)重點(diǎn)發(fā)展濱海休閑漁業(yè)、海洋電子信息和海洋公共服務(wù)業(yè)。推進(jìn)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)海岸線生態(tài)修復(fù)，提升海鷗島紅樹(shù)林海岸環(huán)境。整合蓮花山中心漁港、蓮花山旅游區(qū)、蓮花山客運(yùn)港、海鷗島現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)園等旅游資源，打造特色濱海旅游線路。推進(jìn)海洋電子信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托大學(xué)城，大力發(fā)展海洋科研教育，打造海洋主題創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。黃埔區(qū)重點(diǎn)發(fā)展海洋交通運(yùn)輸、海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料、濱海文化旅游等產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)黃埔港區(qū)老港作業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有序推進(jìn)貨運(yùn)功能轉(zhuǎn)移，規(guī)劃布局郵輪、客滾、游船、游艇功能，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，加快高端要素集聚，打造國(guó)際航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)。建設(shè)黃埔國(guó)際郵輪城，推動(dòng)郵輪進(jìn)城區(qū)，發(fā)展中小型郵輪、珠江游艇旅游新產(chǎn)品。推進(jìn)魚(yú)珠片區(qū)建設(shè)，打造臨港新貿(mào)易創(chuàng)新區(qū)。以中新廣州知識(shí)城和廣州科學(xué)城為重點(diǎn)，發(fā)展海洋生物醫(yī)藥和海洋新材料產(chǎn)業(yè)。打造千年海絲文旅品牌，推進(jìn)以南海神廟、廣州海事博物館、外貿(mào)博物館為核心的南海神廟歷史文化綜合發(fā)展區(qū)建設(shè)。海珠區(qū)重點(diǎn)發(fā)展海洋生物、海洋公共服務(wù)和海洋電子信息產(chǎn)業(yè)。依托海珠海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)示范基地，推進(jìn)海洋生物產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)、海洋工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校、廣州航海學(xué)院（琶洲校區(qū)）等，發(fā)展多層次海洋教育，設(shè)立涉海職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地。依托廣州海事局、自然資源部南海局等涉海機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展海洋綜合管理、海洋監(jiān)測(cè)、海洋咨詢等海洋專業(yè)服務(wù)。荔灣區(qū)重點(diǎn)發(fā)展船舶研發(fā)設(shè)計(jì)、航運(yùn)綜合服務(wù)、水產(chǎn)交易、海洋文化等海洋公共服務(wù)業(yè)。發(fā)展海洋總部經(jīng)濟(jì)，打造航運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展船舶研發(fā)設(shè)計(jì)、航運(yùn)金融服務(wù)、航運(yùn)物流服務(wù)等海洋產(chǎn)業(yè)。依托東洛圍碼頭（黃沙水產(chǎn)新市場(chǎng)），建設(shè)廣州水產(chǎn)品采購(gòu)和交易中心，發(fā)展海洋水產(chǎn)品零售和批發(fā)、海洋餐飲服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)等專業(yè)市場(chǎng)空間集聚和優(yōu)化。加大十三行博物館投入，展示公行和保商等海事貿(mào)易制度文化，打造十三行和粵海關(guān)等海洋貿(mào)易歷史文化步徑。提升文化公園水產(chǎn)館，豐富海洋文化與海洋漁業(yè)科普展示功能。越秀區(qū)重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代海洋公共服務(wù)業(yè)。發(fā)展海洋科技研發(fā)、海洋科研教育等產(chǎn)業(yè)。結(jié)合花果山超高清視頻產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化海洋文化產(chǎn)品的策劃與宣傳。天河區(qū)重點(diǎn)發(fā)展海洋電子信息、海洋科研教育和海洋金融等產(chǎn)業(yè)。依托眾多科研院所與金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展海洋科研教育與海洋金融業(yè)。依托天河測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展海洋電子信息和海洋測(cè)繪等產(chǎn)業(yè)。白云區(qū)重點(diǎn)發(fā)展海洋交通運(yùn)輸、海洋裝備制造和海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、大田鐵路集裝箱中心站等客貨運(yùn)樞紐，打通與南沙港航運(yùn)樞紐的聯(lián)系，積極發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)和空海聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。依托物流園發(fā)展海洋漁業(yè)產(chǎn)品批發(fā)與零售。發(fā)展海洋儀器儀表等海洋裝備制造。依托國(guó)際健康城發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)?；ǘ紖^(qū)重點(diǎn)發(fā)展海洋科研教育、涉海裝備制造等產(chǎn)業(yè)。依托海事培訓(xùn)學(xué)校，建設(shè)海洋職業(yè)技能培訓(xùn)中心，發(fā)展海洋職業(yè)教育，培養(yǎng)海洋專業(yè)人才。發(fā)展海洋電子信息產(chǎn)品等海洋技術(shù)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、測(cè)試、認(rèn)證和成果鑒定業(yè)務(wù)。結(jié)合花都區(qū)裝備制造優(yōu)勢(shì)，發(fā)展船舶與海洋工程裝備零部件制造。增城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展海洋交通運(yùn)輸、涉海裝備制造等產(chǎn)業(yè)。建設(shè)江海聯(lián)運(yùn)碼頭，強(qiáng)化增城內(nèi)河碼頭與南沙港的聯(lián)系，推進(jìn)疏港快速路建設(shè)，提升集聚輻射能力。結(jié)合增城高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)高新企業(yè)集聚基礎(chǔ)，發(fā)展涉海裝備制造和海洋水產(chǎn)品深加工。從化區(qū)依托明珠工業(yè)園等園區(qū)，發(fā)展海洋工藝品、海洋飾品、海洋化工日用品、涉海裝備制造等產(chǎn)業(yè)。　附件2審圖號(hào)：粵AS（2022）015號(hào)公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2022年8月23日印發(fā)