
打造創(chuàng)新型智慧城市引領(lǐng)者
日前,《廣州市數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《規(guī)劃》)正式對(duì)外公布。
《規(guī)劃》提出,到2025年,基本建成“善政慧治、惠企利民、亮點(diǎn)突出”的整體數(shù)字政府和城市服務(wù)便捷高效、城市治理精細(xì)智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先發(fā)展、城市部件泛在感知的“全域?qū)\生、自驅(qū)進(jìn)化”智慧城市,將廣州市打造成創(chuàng)新型智慧城市引領(lǐng)者,全面數(shù)字化發(fā)展排頭兵。
組織構(gòu)建“四橫四縱”架構(gòu)體系
《規(guī)劃》共分為前言和六個(gè)章節(jié),明確了依據(jù)全市“一盤棋”“一張網(wǎng)”“一朵云”原則,推進(jìn)市域協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),創(chuàng)新了統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃內(nèi)容的整體布局,組織構(gòu)建“四橫四縱”架構(gòu)體系,設(shè)計(jì)了與省、市、粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的總體定位,明確了布局?jǐn)?shù)字政府新底座、開(kāi)啟智慧服務(wù)新體驗(yàn)、開(kāi)創(chuàng)市域治理新格局、提升政府協(xié)同新效能、打造數(shù)據(jù)流通新格局等五大主攻方向。
其中,“四橫四縱”架構(gòu)體系中,“四橫”分別為服務(wù)應(yīng)用、公共支撐、政務(wù)大數(shù)據(jù)中心和基礎(chǔ)設(shè)施;“四縱”分別是一體化的運(yùn)行管理體系、數(shù)據(jù)治理體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和安全保障體系。
在具體任務(wù)上,《規(guī)劃》把數(shù)字政府改革建設(shè)與廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局緊密結(jié)合起來(lái),提出具有廣州特色的建設(shè)任務(wù)。
政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”方面,以“穗好辦”平臺(tái)為核心,深化“政銀合作”,促進(jìn)線上、線下和社會(huì)服務(wù)渠道深度融合,重點(diǎn)關(guān)注老年人等群體,打造便捷、泛在的政務(wù)服務(wù)體系,提升數(shù)字民生普惠性和包容性,支撐構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境,不斷提升企業(yè)和群眾獲得感。
創(chuàng)新“數(shù)字孿生”城市治理模式方面,優(yōu)化“穗智管”智能中樞,圍繞全面實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)共治”核心目標(biāo),全面匯聚經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市管理、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域數(shù)據(jù),形成運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、決策支持、指揮調(diào)度五位一體的智慧城市感知渠道,支撐跨區(qū)域跨領(lǐng)域智慧應(yīng)用。
同時(shí),《規(guī)劃》還將數(shù)據(jù)作為創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素,推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革,賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
到2025年數(shù)字政府底座支撐達(dá)到新高度
《規(guī)劃》起草說(shuō)明中提到,在《規(guī)劃》內(nèi)容編制過(guò)程中,既參考了國(guó)內(nèi)其他先進(jìn)城市舉措,同時(shí)也突出了廣州的亮點(diǎn)。
一方面,《規(guī)劃》注重政務(wù)主動(dòng)服務(wù)能力,提升有溫度的個(gè)性化主動(dòng)服務(wù)能力,促使政務(wù)服務(wù)由來(lái)辦、能辦向主動(dòng)辦、推送辦、智慧辦轉(zhuǎn)變,提升群眾辦事體驗(yàn)感、獲得感,穩(wěn)步建成服務(wù)型政府。
另一方面,《規(guī)劃》突出數(shù)據(jù)賦能,提出要以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng),全面提升多源異構(gòu)數(shù)據(jù)采集、處理、分析、治理能力,并推進(jìn)政府內(nèi)部數(shù)據(jù)匯聚共享,增強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放和利用成效。
在夯實(shí)數(shù)字政府新底座方面,《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化智慧城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群,為各類城市管理應(yīng)用系統(tǒng)提供基礎(chǔ)算力承載服務(wù),提升覆蓋城市管理應(yīng)用開(kāi)發(fā)、集成、運(yùn)營(yíng)等一體化服務(wù)支撐能力。同時(shí),深化一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心建設(shè),健全數(shù)據(jù)技術(shù)支撐體系,保障數(shù)字政府安全穩(wěn)固發(fā)展。
具體的量化指標(biāo)方面,《規(guī)劃》提出,到2025年,數(shù)字政府底座支撐達(dá)到新高度,實(shí)現(xiàn)政務(wù)云資源算力規(guī)模25萬(wàn)核,電子證照用證率82%,視頻終端接入數(shù)量達(dá)到110萬(wàn)路。