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聚焦廣州“十四五”規(guī)劃

番禺精心打造大灣區(qū)親海智城

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  • 2021-10-19 09:37:13
  • 來源: 南方日報
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凝心聚力精耕“十四五”,賽龍奪錦爭創(chuàng)新輝煌

  珠江潮涌,向海奔騰!

  ——在番禺小谷圍島上,聚集12所高校,培育了60多萬畢業(yè)生的廣州大學(xué)城,正致力于打造粵港澳大灣區(qū)最強大腦、科技創(chuàng)新重要策源地、高端產(chǎn)業(yè)要素集聚區(qū)和世界一流大學(xué)城。

  ——在番禺萬博商務(wù)區(qū),這一旨在為建成“華南板塊CBD”的區(qū)域高樓林立、車水馬龍,圍繞總部經(jīng)濟、快時尚和消費三個著力點,正著力打造廣州親海商務(wù)區(qū)核心區(qū)。

  ——在番禺蓮花灣畔,一排排廠房拔地而起,一條條道路四通八達,一臺臺機器轟鳴陣陣,集“整車生產(chǎn)+研究院+零部件配套+物流配套”等全產(chǎn)業(yè)鏈于一體的千億級汽車產(chǎn)業(yè)集群正加速崛起。

  在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵節(jié)點,一次承前啟后、繼往開來的重要會議,給番禺這片生機勃勃的熱土,描繪了一幅全新的宏偉藍(lán)圖,明確了今后五年的發(fā)展方向。

  10月16日,中國共產(chǎn)黨廣州市番禺區(qū)第十四次代表大會召開。會議提出,要凝心聚力精耕“十四五”,賽龍奪錦爭創(chuàng)新輝煌,精心打造大灣區(qū)世界級城市群中的親海智城,奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的番禺新篇章。

  目標(biāo)明確,路徑清晰!在危機中育新機,于變局中開新局,肩負(fù)新的歷史使命,一幅波瀾壯闊的奮斗畫卷正在番禺徐徐展開。

  擁抱珠江

  打造珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展主引擎

  作為全世界唯一一座千年不衰的商業(yè)城市,廣州因水而起、因水而興,正所謂“六脈皆通?!?,其發(fā)展離不開珠江這一大動脈。

  過去,珠江前航道與廣州中軸交匯,新中軸的繁盛應(yīng)運而生。珠江新城、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)琶洲片區(qū)等城市CBD和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)承載區(qū),以及廣州東塔和西塔、廣州塔、海心沙等地標(biāo)性建筑和觀光點等,已經(jīng)成為廣州最為重要的城市名片和發(fā)展引擎。

  與此形成鮮明對比的是,珠江西航道、后航道沿岸地區(qū)發(fā)展相對滯后,總體規(guī)劃缺位、景觀開發(fā)不足、經(jīng)濟活力不夠、產(chǎn)業(yè)層次偏低等問題較為突出,與珠江前航道沿岸地區(qū)的發(fā)展水平存在較大差距。

  進入新發(fā)展階段,廣州推進包括前航道、后航道、西航道在內(nèi)的更大范圍珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展其時已至、勢在必行。

  日前,中共廣州市委十一屆十五次全會審議通過了《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于推進珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。會議提出,要加快推進珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展。高水平做好規(guī)劃設(shè)計,堅持國際標(biāo)準(zhǔn)、世界眼光、廣州特色,把珠江75公里的沿岸地區(qū)打造成世界一流濱水活力區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展典范。

  珠江75公里的沿岸地區(qū),番禺就有25公里。廣州這一戰(zhàn)略部署給番禺帶來了前所未有的發(fā)展機遇。番禺要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,同樣必須全面認(rèn)識珠江的價值。

  在今年8月召開的中共廣州市番禺區(qū)委十三屆十五次全會上,番禺區(qū)提出,要以系統(tǒng)觀念、全球視野推進珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合建設(shè)南大干線經(jīng)濟帶,將沿岸地區(qū)建設(shè)成為完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、展示城市文化魅力、生態(tài)魅力、經(jīng)濟活力的重要窗口和城市名片。

  在本次黨代會上,番禺區(qū)將這一戰(zhàn)略部署再度升級。番禺提出,要圍繞廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”、以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以“雙區(qū)”建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動為戰(zhàn)略牽引,全力打造珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展主引擎。

  向海生長

  打造大灣區(qū)現(xiàn)代化親海智城

  番禺與海的緣分遠(yuǎn)不止這25公里長的珠江岸線,番禺區(qū)擁抱珠江的戰(zhàn)略也不僅限于珠江后航道沿岸。在珠江口區(qū)域,番禺還有更廣闊、更遠(yuǎn)大的發(fā)展空間。

  位于番禺石樓鎮(zhèn)的蓮花灣片區(qū)自古便是廣州的出海門戶。今年以來,這一片區(qū)多次成為外界關(guān)注的焦點。

  《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出,要以珠江為脈絡(luò),立足北部山林、中部都會、南部濱海自然地理稟賦,優(yōu)化樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市格局。南部突出科創(chuàng)引領(lǐng)、灣區(qū)門戶功能。推動南沙與番禺蓮花灣片區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

  高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)蓮花灣片區(qū)的重要性,被放在了與提升南沙城市副中心,建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心主要承載區(qū),打造高水平對外開放門戶樞紐,深化與深圳西部及佛山、珠海、中山聯(lián)通發(fā)展,創(chuàng)建廣深雙城聯(lián)動先行示范區(qū)等工作同等重要的高度,其最終的目標(biāo)和定位是打造連接廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊的重要節(jié)點。

  番禺區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,蓮花灣片區(qū)規(guī)劃范圍在珠江口、粵港澳大灣區(qū)“灣頂”區(qū)域,是連接廣州南北發(fā)展的戰(zhàn)略支點、承接大學(xué)城科研成果轉(zhuǎn)化的承載區(qū)、縫合珠江口兩岸的重要節(jié)點。

  展望未來,自北向南,由西向東,一個位于廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟實驗區(qū)、南沙城市副中心、佛山順德、東莞濱海灣新區(qū)等區(qū)域中心位置的蓮花灣片區(qū),其價值難以估量。

  搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的海洋機遇,推進珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展,本次黨代會上,番禺區(qū)提出,要精心打造大灣區(qū)世界級城市群中的現(xiàn)代化親海智城,奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的番禺新篇章。

  創(chuàng)新高地

  打造引領(lǐng)大灣區(qū)智核夢工廠

  為全力構(gòu)建新時代高質(zhì)量發(fā)展新格局,打造大灣區(qū)世界級城市群中的現(xiàn)代化親海智城,番禺將科技創(chuàng)新放在了最為重要的位置。

  位于番禺境內(nèi)的廣州大學(xué)城被稱為“華南智核”,是番禺搶占科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略制高點,推動科研資源大區(qū)沖向科技創(chuàng)新強區(qū)的關(guān)鍵所在。

  廣州大學(xué)城及南岸地區(qū)集聚12所高校,建成以來培養(yǎng)60多萬畢業(yè)生,在番禺工作生活院士60多名,眾多高等院校和科研機構(gòu)使這里成為廣州乃至粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)與人才資源最為集聚的“寶庫”之一。作為廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)核心片區(qū)組成部分,廣州大學(xué)城品質(zhì)提升工作逐步開展,環(huán)大學(xué)城科技成果轉(zhuǎn)化基地加快建設(shè),大學(xué)城這座“寶藏”正在被激活,創(chuàng)新成為番禺珠江兩岸最亮眼的色彩。

  本次黨代會上,番禺區(qū)提出:要聚焦打造粵港澳大灣區(qū)最強大腦、科技創(chuàng)新重要策源地、高端產(chǎn)業(yè)要素集聚區(qū)和世界一流大學(xué)城,加快完善廣州大學(xué)城配套建設(shè),融合打造“教育城+創(chuàng)新城+生態(tài)城”,實現(xiàn)三體交融。

  要大力實施科技創(chuàng)新苗床擴建行動,攜手大學(xué)院校升級改造創(chuàng)新苗圃,搭建活躍機制,匯聚政府、社會和市場創(chuàng)新資源,在苗床中育苗,在育苗中緩苗,在賽場中選苗,在市場中培育更多壯苗,培植廣州大學(xué)城、廣州國際科技創(chuàng)新城雙輪驅(qū)動,一體營造集聚創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的生態(tài)林,聯(lián)袂打造具有灣區(qū)影響力帶動力的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)一流苗床、一流平臺。

  要立足用好華工國際校區(qū)資源,面向國際國內(nèi)開展廣州國際科技創(chuàng)新城一期項目招商,探索孵化校友經(jīng)濟聯(lián)盟,建設(shè)校友產(chǎn)業(yè)園。加快推進村級工業(yè)園改造提升,建設(shè)一批智能工廠、綠色生態(tài)工廠、摩天工廠,為把青苗培植為大樹提供更多優(yōu)質(zhì)發(fā)展空間。

  錨定高精尖缺打造高端人才強磁力,本次會議還提出,要把廣州大學(xué)城人口集聚地打造成人才高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的福地,打造成引領(lǐng)大灣區(qū)的智核夢工廠。

  產(chǎn)業(yè)路徑

  產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)打造廣州親海商務(wù)區(qū)

  廣州大學(xué)城是番禺沖擊科技創(chuàng)新強區(qū)得天獨厚的優(yōu)勢所在,改革開放數(shù)十年奠定的“番禺制造”品牌,則成為了番禺區(qū)聚焦壯大實體經(jīng)濟,奮力構(gòu)建高端高質(zhì)高新現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的底氣來源。

  數(shù)據(jù)顯示,改革開放以來,番禺區(qū)大力發(fā)展以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟,31個制造業(yè)行業(yè)大類中除煙草制造業(yè)外,其他30個行業(yè)均有分布,逐步奠定了“番禺制造”在廣州、珠三角乃至全國發(fā)展最早、門類最全的先發(fā)優(yōu)勢,形成了基礎(chǔ)扎實、行業(yè)聚集、品類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)完整的產(chǎn)業(yè)格局。

  番禺區(qū)提出,要堅持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙軌并進,統(tǒng)籌提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,推動“番禺制造”邁進“番禺智造”。

  構(gòu)建高端高質(zhì)高新現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,本次會議明確提出:通過快時尚產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)打造廣州親海商務(wù)區(qū)。圍繞總部經(jīng)濟、快時尚和消費三個著力點,打造以長隆萬博為核心的廣州親海商務(wù)區(qū)。

  具體而言,番禺區(qū)將通過實施“五大提升”工程,精細(xì)化改造交通、綠化、夜景、環(huán)境綜合、商業(yè)氛圍,多措并舉發(fā)展樓宇經(jīng)濟,從樓宇設(shè)施、樓宇運營、樓宇招商、社會經(jīng)濟貢獻四個維度提升區(qū)域商務(wù)品質(zhì),引導(dǎo)新建樓宇特色化發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)區(qū)和寫字樓的顯示度和產(chǎn)出率,推動超甲級和甲級寫字樓量質(zhì)齊升。

  長隆萬博是廣州親海商務(wù)區(qū)的核心,未來該商務(wù)區(qū)還將延伸到廣州南站地區(qū)。番禺區(qū)提出,將廣州南站及其周邊打造成高鐵新城,推動長隆“粵文化”、廣州南站TOD(以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā))、新業(yè)態(tài)總部經(jīng)濟基地、陳頭崗綜合體等項目建成投產(chǎn)達產(chǎn),打響南站高鐵CBD名氣,打造粵港澳大灣區(qū)的客廳與門戶樞紐經(jīng)濟區(qū)、廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合的新極核。

  在產(chǎn)業(yè)選擇上,番禺區(qū)將面向世界、面向年輕一族扶持壯大快時尚產(chǎn)業(yè),總結(jié)推廣互聯(lián)網(wǎng)、柔性邊界、個性化、快時尚的全產(chǎn)業(yè)鏈樞紐型創(chuàng)新模式、商業(yè)模式、生產(chǎn)模式,助推新興企業(yè)高效整合國內(nèi)國際兩種資源,精準(zhǔn)把握潮流變化趨勢,實現(xiàn)跨界創(chuàng)新、跨境發(fā)展、跨國布局,提高高效能產(chǎn)品開發(fā)速度,以高競爭力的制造效能打造新型ODM(原始設(shè)計制造商)產(chǎn)業(yè)集群。

  ■謀篇布局

  新藍(lán)圖

  ●打造粵港澳大灣區(qū)世界級城市群中的現(xiàn)代化親海智城

  新目標(biāo)

  ●地區(qū)生產(chǎn)總值早日突破3000億元

  ●奮力沖擊全市經(jīng)濟社會發(fā)展第一方陣

  ●全力打造珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展主引擎

  ●建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活幸福、生態(tài)良好、生機無限的華南樞紐、嶺南水鄉(xiāng)、灣區(qū)門戶、高鐵新城

  新思路

  ●把廣州大學(xué)城打造成粵港澳大灣區(qū)最強大腦、科技創(chuàng)新重要策源地、高端產(chǎn)業(yè)要素集聚區(qū)、世界一流大學(xué)城和引領(lǐng)大灣區(qū)的“智核”夢工廠

  ●大力實施科技創(chuàng)新苗床擴建行動,攜手大學(xué)院校升級改造創(chuàng)新苗圃

  ●聚焦“00后”新生代新創(chuàng)造,制定實施“00后啟航”計劃

  ●快時尚產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),打造以長隆萬博為核心的廣州親海商務(wù)區(qū)

  ●建設(shè)廣州國際消費中心城市主力區(qū),充分發(fā)揮長隆萬博片區(qū)文商旅資源集聚優(yōu)勢和粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈人文優(yōu)勢

  ●發(fā)揮企業(yè)家精神和工匠精神,圍繞高端裝備、新一代通信技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、智能設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè),力爭未來滾動培育100家以上“國家、省級專精特新”“單打冠軍”“隱形冠軍”企業(yè)

  ●打造“整車生產(chǎn)+研究院+零部件配套+物流配套”的千億級汽車產(chǎn)業(yè)集群

  ●打響廣州南站高鐵CBD名氣,打造大灣區(qū)的客廳與門戶樞紐經(jīng)濟區(qū)、廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合的新極核

  ●強化廣州南站樞紐地位,推進干線鐵路、城際鐵路、城市地鐵多層次軌道一體成網(wǎng),構(gòu)建輻射灣區(qū)、聯(lián)通全國的現(xiàn)代化綜合交通樞紐

  ●樹立延續(xù)歷史文脈的文化自覺,大力宣傳大學(xué)書香、智造時尚、嶺南民俗、廣東音樂、廣州美食等“五大文化”品牌

  成績單

  ●全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由2016年的1697.96億元增長到2020年的2278.28億元、年均增長5.0%

  ●城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達6.5萬元,農(nóng)村居民人均可支配收入達4.3萬元、穩(wěn)居全省第一

  ●先進制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達49.8%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達到59.1%,萬博商務(wù)區(qū)核心區(qū)基本建成,進駐企業(yè)1萬多家

  ●高新技術(shù)企業(yè)達1826家,比2016年增長8倍多,獲評國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范區(qū),全區(qū)專利授權(quán)量超7萬件、位居全市第二,集體商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)量分別位居全市第一、第二

  ●廣州國際科技創(chuàng)新城、廣州大學(xué)城納入廣深港澳科技創(chuàng)新走廊核心節(jié)點,廣州大學(xué)城·中關(guān)村青創(chuàng)匯項目揭牌運營

  ●成功創(chuàng)建全市唯一的首批國家全域旅游示范區(qū),擁有A級景區(qū)9個

  ●地鐵7號線投入運營,地鐵18號線首通段建成通車,光明大橋、番海大橋等建成通車,南大干線、蓮花大道等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)


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