展望“十四五” 廣州養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)再加碼打造“老有頤養(yǎng)”民生幸福城市　　“十三五”時(shí)期，廣州市作為全國(guó)唯一一個(gè)同步開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、中央財(cái)政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)5項(xiàng)國(guó)家試點(diǎn)的超大城市，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的“9064”養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立，全覆蓋、多層次、多支撐、多主體的大養(yǎng)老格局基本形成，民政部批復(fù)支持廣州發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展先行示范作用。　　展望“十四五”，廣州養(yǎng)老服務(wù)有哪些值得廣大老年街坊期待的發(fā)展變化？答案就在廣州市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃中?！　〗?，經(jīng)廣州市委市政府同意，廣州市政府辦公廳印發(fā)《廣州市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》指出，“十四五”時(shí)期，廣州市將繼續(xù)發(fā)力，抓住養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要戰(zhàn)略窗口期，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，以老年人實(shí)際需求為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)老有頤養(yǎng)為目標(biāo)，以健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系為重點(diǎn)，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建具有廣州特色的“大城市大養(yǎng)老”模式?！　【蛹曳?wù)：足不出戶(hù)的晚年，也被守護(hù)著　　在許多人看來(lái)，居家養(yǎng)老服務(wù)無(wú)非是安裝適老化設(shè)備、上門(mén)給長(zhǎng)者搞衛(wèi)生、量血壓做檢測(cè)，上門(mén)服務(wù)還是“中看不中用”。然而，在家庭養(yǎng)老床位的普及下，如今，廣州居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵不斷拓寬，結(jié)合長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)，讓越來(lái)越多長(zhǎng)者足不出戶(hù)便能享受到完整的養(yǎng)老服務(wù)，享受晚年生活?！　『Ｖ閰^(qū)鳳凰街上，劉豐（化名）今年86歲了，是一位重度阿爾茨海默病患者，同時(shí)還有高血壓病、冠心病、主動(dòng)脈硬化等病史。在申請(qǐng)家庭養(yǎng)老床位之前，一直是兒子劉微（化名）和媳婦照顧。但是，一次突發(fā)的走失，讓這個(gè)家庭陷入了困境?！澳谴挝腋赣H出門(mén)，是鄰居把他送回來(lái)的，因?yàn)樗浟嘶丶业穆?，幸好被鄰居發(fā)現(xiàn)，我們當(dāng)時(shí)真是嚇出了一身冷汗。”父親癥狀的加重，讓他有點(diǎn)憂(yōu)心。在社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的幫助下，劉微開(kāi)始為父親申請(qǐng)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)。2019年12月4日，劉豐長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)申請(qǐng)成功。2019年12月22日，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老人家安裝了家庭養(yǎng)老床位?！　∶刻欤B(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)人員上門(mén)四個(gè)小時(shí)，為劉豐提供基礎(chǔ)的生活照料服務(wù)，包括提供居家清潔、清潔護(hù)理等。由于有長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的支撐，服務(wù)時(shí)間可以長(zhǎng)達(dá)四個(gè)小時(shí)，費(fèi)用也從原來(lái)的四千多元降低到一千多元。除此之外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的社工們還會(huì)定期上門(mén)、免費(fèi)為長(zhǎng)者提供音樂(lè)療法、感統(tǒng)訓(xùn)練、認(rèn)知康復(fù)訓(xùn)練等，讓劉豐可以在家里就享受到這種只有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)才有的“專(zhuān)業(yè)”訓(xùn)練。　　機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人告訴記者，養(yǎng)老院具備專(zhuān)業(yè)的社工團(tuán)隊(duì)，而且比較穩(wěn)定，“因?yàn)槔先思抑皇鞘洠切袆?dòng)還能自如，所以我們希望通過(guò)專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)練，幫助他一定程度上控制病情的發(fā)展”。而劉豐也對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的社工服務(wù)也比較認(rèn)同，“如果只是一些生活上的照護(hù)，可能我們請(qǐng)保姆也可以做到，但是論專(zhuān)業(yè)的社工訓(xùn)練，只有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)才信得過(guò)。”他說(shuō)?！　∪缃瘢絹?lái)越多廣州市民意識(shí)到，在老年人身邊有既滿(mǎn)足需求又觸手可及的養(yǎng)老服務(wù)，其實(shí)這類(lèi)服務(wù)比很多人想象的更重要。但如何完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的15分鐘高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，仍有一些痛點(diǎn)：包括高齡老人的“床邊”問(wèn)題、無(wú)人照料的“身邊”問(wèn)題、配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的“周邊”問(wèn)題。而當(dāng)前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)所面臨最緊迫的需求之一，是高齡、有疾病、失能失智老年人的照護(hù)問(wèn)題?！　榇?，廣州市大力推廣與頤康中心相配合的家庭養(yǎng)老床位服務(wù)，由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為有專(zhuān)業(yè)照顧服務(wù)需求但不愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的居家老年人進(jìn)行適老化和智能化家居改造，并按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供全天候、全方位的居家照顧服務(wù)，服務(wù)半徑范圍不超過(guò)15分鐘，滿(mǎn)足老年人“養(yǎng)老不離家”的愿望。截至2021年9月，全市各區(qū)已建成家庭養(yǎng)老床位超過(guò)1.6萬(wàn)張，為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)解決“最后一公里”的問(wèn)題?！　∩鐓^(qū)服務(wù)：沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院嵌進(jìn)社區(qū)　　在自己熟悉的環(huán)境里養(yǎng)老，是廣大老年人對(duì)美好生活的向往。隨著老齡化程度不斷加深，高齡、失能、獨(dú)居等老年人對(duì)周邊、身邊、床邊專(zhuān)業(yè)化的生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等服務(wù)有了更高的期待。針對(duì)街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)功能相對(duì)薄弱、自我造血能力不足以及養(yǎng)老床位結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，廣州市以街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）為抓手，積極構(gòu)建“1+N”基本養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并大力推廣家庭養(yǎng)老床位服務(wù)，成為解決養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給不足、加快建設(shè)高水平老年友好型城市的創(chuàng)新舉措。　　受固有養(yǎng)老觀念和養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等因素影響，國(guó)內(nèi)大多數(shù)老年人更愿意選擇居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老，做實(shí)做細(xì)做優(yōu)街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）無(wú)疑成為當(dāng)前打造老年人高品質(zhì)生活標(biāo)桿的一大發(fā)力點(diǎn)?！　≡趶V州市老年人口最多的越秀區(qū)，位于鹽運(yùn)西一巷的北京街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）是政府主導(dǎo)委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)的街（鎮(zhèn)）級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，也是街道提供基本養(yǎng)老服務(wù)的主陣地。這一頤康中心共5層，一到二層提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，設(shè)有助餐配餐區(qū)，多功能活動(dòng)區(qū)，康復(fù)訓(xùn)練區(qū)、日托休息區(qū)等多個(gè)功能區(qū)域，三到四層提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，設(shè)有全托養(yǎng)老床位12張。在廣州市首批24項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目中，除了傳統(tǒng)的助餐配餐，生活照料，老年人還可以在這里享受照護(hù)需求評(píng)估、養(yǎng)老服務(wù)向?qū)?、日間托管、康復(fù)護(hù)理等18項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。北京街頤康中心　　像這樣的頤康中心如今已經(jīng)成為廣州市全面推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。2020年，廣州市委深改委印發(fā)了《廣州市街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）建設(shè)提升三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》，在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋基礎(chǔ)上，每個(gè)街鎮(zhèn)至少建設(shè)1個(gè)具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)、統(tǒng)籌調(diào)配資源等綜合服務(wù)功能的頤康中心，每個(gè)村居至少設(shè)置1個(gè)具備日間照料、上門(mén)服務(wù)、助餐配餐等功能的頤康服務(wù)站，形成“1+N”基本養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為失能（失智）等有需要的老年人提供康復(fù)護(hù)理、生活照料、醫(yī)療保健、日間托管、臨時(shí)托養(yǎng)、輔具租賃、家居改造等覆蓋老年人全生命周期的綜合養(yǎng)老服務(wù)。既能更有效滿(mǎn)足老年人多元化、個(gè)性化、就近就便養(yǎng)老服務(wù)需求，又找準(zhǔn)介入居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的可持續(xù)模式。截至2021年9月，全市176個(gè)街鎮(zhèn)已建成頤康中心179個(gè)，實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋并逐步輻射村居，逐漸在廣州搭建起了一張一站多點(diǎn)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！　C(jī)構(gòu)服務(wù)：服務(wù)有偏重，邁向?qū)I(yè)化　　在廣州一養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，如今90歲高齡的黃穎（化名）已經(jīng)在院里住了15年時(shí)間，從普通床位轉(zhuǎn)到了護(hù)理型床位，盡管年齡大了，腿腳不方便了，自理能力相對(duì)也差了，但是卻絲毫沒(méi)有動(dòng)搖她繼續(xù)在養(yǎng)老院安享晚年的信心。因?yàn)樵谶@里，黃穎能夠被有尊嚴(yán)地照護(hù)，能夠保留社交、遠(yuǎn)離孤獨(dú)?！　≡擆B(yǎng)老機(jī)構(gòu)目前已有養(yǎng)老床位800張，入住長(zhǎng)輩有435人，超八成是護(hù)理型床位，也就是說(shuō)，逾80%入住長(zhǎng)輩有不同程度的失能、失智，需要不同級(jí)別的護(hù)理。2019年，本是有活力、愛(ài)穿坡跟鞋的黃婆婆在一次小意外之后無(wú)法行走，由自理級(jí)別升級(jí)到重度失能護(hù)理級(jí)別。行動(dòng)要坐輪椅、大小便需要護(hù)理員清理、洗澡要護(hù)理員幫助……但是這種種的不便，卻沒(méi)有給婆婆帶來(lái)情緒上的不安?！　≡谶@里，院方會(huì)根據(jù)長(zhǎng)輩的身體情況，給予不同的硬件待遇和不同的照護(hù)措施，有需要的長(zhǎng)輩，還可以提供專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療床。不過(guò)，對(duì)于行動(dòng)不便的長(zhǎng)輩們來(lái)說(shuō)，硬件不是主要的，照護(hù)才是他們最看重的?！　≡谑苁е菂^(qū)，護(hù)理員們每天的工作從早上開(kāi)始，接著一直忙碌到晚上，其間要幫助長(zhǎng)輩洗漱、喂飯喂水、清理大小便、定時(shí)翻身、床上擦浴，此外還要幫助排便、服藥、理發(fā)、洗衣疊衣并整理進(jìn)衣柜，每天的房間清潔、消毒，更是必不可少。志愿者為老人剪頭發(fā)?！　∑綍r(shí)，由于失智、失能長(zhǎng)輩大部分都要插胃管、尿管，但是長(zhǎng)輩們偏偏會(huì)隨時(shí)自己拔管，護(hù)理員需要隨時(shí)盯著；護(hù)理員們需要換班，但是有些長(zhǎng)輩只認(rèn)定一位護(hù)理員，一旦換人會(huì)鬧情緒，甚至不吃飯，護(hù)理員需要想方設(shè)法把長(zhǎng)輩“哄”好；因重度失能而長(zhǎng)期臥床的長(zhǎng)輩，喂食前要先擺好體位，喂食要很慢，喂完飯后一定時(shí)間后才能把床放平，避免長(zhǎng)輩發(fā)生嗆咳等現(xiàn)象，有些長(zhǎng)輩肢體僵硬，完成每一個(gè)動(dòng)作都需要護(hù)理員很大的力氣?！　《S穎每天可以在護(hù)理員的幫助下穿著坡跟鞋、坐著輪椅出入，可以讓自己的身體保持得干干凈凈，可以有條不紊地吃飯、喝水，可以感受到許多人的關(guān)心和問(wèn)候。“這里都是一家人，護(hù)理員對(duì)我很好”“如果我自己在家，那才狼狽了”……當(dāng)別人問(wèn)起自己的養(yǎng)老生活，黃穎笑稱(chēng)，自己是在住“別墅”。　　在廣州，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比67%，提前達(dá)到并高于國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要設(shè)定的55%指標(biāo)，居于全國(guó)前列。不管是輕度失能還是重度失能，還是同時(shí)失能失智的長(zhǎng)輩，都能找到自己的安身之所，這樣美好的未來(lái)，正在變得可期、可盼。養(yǎng)老院照護(hù)行動(dòng)不便的長(zhǎng)輩?！　∧繕?biāo)　　打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“老有頤養(yǎng)”民生幸福標(biāo)桿城市　　“十四五”期間，老年人口增長(zhǎng)曲線相對(duì)平緩，健康活力老年人數(shù)較多，養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)實(shí)壓力相對(duì)較小，是實(shí)現(xiàn)從“老有所養(yǎng)”向“老有頤養(yǎng)”的轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵窗口期。廣州市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供良好的支持保障，城市更新也為養(yǎng)老設(shè)施布局帶來(lái)難得機(jī)遇。現(xiàn)代科技快速發(fā)展又為養(yǎng)老服務(wù)提供新的手段和工具。適逢粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，穗港澳養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展前景廣闊。　　“如今，廣州居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立?！睆V州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)五年，廣州街坊將見(jiàn)證本土養(yǎng)老服務(wù)大變化。根據(jù)《規(guī)劃》，廣州將著力加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃、激活社會(huì)多元力量、深化改革創(chuàng)新、做實(shí)制度支撐、做細(xì)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，到2025年，全面形成與本市人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與養(yǎng)老服務(wù)需求相匹配，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，完善全覆蓋、多層次、多支撐、多主體的“大城市大養(yǎng)老”模式，制度體系更加健全，服務(wù)產(chǎn)品豐富優(yōu)質(zhì)，要素支撐更加有力，宜居環(huán)境持續(xù)改善，綜合監(jiān)管科學(xué)有效，以“大供給、大平臺(tái)、大保障、大監(jiān)督、大產(chǎn)業(yè)”充分發(fā)展為特征的“大養(yǎng)老”服務(wù)格局全面形成，基本養(yǎng)老服務(wù)人人可及，多元化、個(gè)性化養(yǎng)老需求有效滿(mǎn)足，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“老有頤養(yǎng)”民生幸福標(biāo)桿城市?！　⊥黄啤　∥鍌€(gè)維度發(fā)力構(gòu)建“大城市大養(yǎng)老”格局　　為實(shí)現(xiàn)形成與養(yǎng)老服務(wù)需求相匹配，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的核心目標(biāo)，廣州將通過(guò)“提升養(yǎng)老服務(wù)大供給能力”“構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)大平臺(tái)體系”“提升養(yǎng)老服務(wù)大保障水平”“建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)大監(jiān)管體系”“推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等五個(gè)維度發(fā)力，構(gòu)建“大城市大養(yǎng)老”格局?！　≡陴B(yǎng)老服務(wù)“大供給”方面。廣州將健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)老年宜居環(huán)境，拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)”服務(wù)發(fā)展，積極發(fā)展老年教育。值得關(guān)注的是，在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)方面，廣州計(jì)劃開(kāi)展四大重點(diǎn)項(xiàng)目提升社區(qū)居家養(yǎng)老生活品質(zhì)，包括街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）項(xiàng)目、家庭養(yǎng)老床位項(xiàng)目、家庭適老化改造項(xiàng)目、家庭護(hù)老者培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目等?！　≡陴B(yǎng)老服務(wù)“大平臺(tái)”體系方面，廣州將積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。建設(shè)智慧養(yǎng)老平臺(tái)，將信息技術(shù)引入養(yǎng)老服務(wù)各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)廣泛參與、信息互通、資源共享、系統(tǒng)整合。做大做強(qiáng)廣州公益時(shí)間銀行等，積極探索互助養(yǎng)老服務(wù)?！　《陴B(yǎng)老服務(wù)“大保障”方面，廣州將加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，強(qiáng)化醫(yī)療保障支撐，提升老年人支付能力，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)扶持優(yōu)惠政策，打通養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展瓶頸?！　≡陴B(yǎng)老服務(wù)“大監(jiān)管”體系方面，廣州將堅(jiān)守養(yǎng)老服務(wù)安全底線，完善綜合監(jiān)管機(jī)制，加快信用體系建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估機(jī)制，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)主體的服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全覆蓋、全方位、全過(guò)程監(jiān)管。　　在養(yǎng)老服務(wù)“大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方面，廣州將大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)跨境合作，重點(diǎn)推動(dòng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老、輔具用品、智慧養(yǎng)老、老年宜居、老年旅游健康等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！　≌雇　?7個(gè)量化指標(biāo)支撐養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展　　廣州養(yǎng)老服務(wù)一系列舉措將給市民帶來(lái)哪些切實(shí)改變？廣州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此次《規(guī)劃》提出了17個(gè)量化指標(biāo)支撐養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，街坊們亦可從17個(gè)量化指標(biāo)中一窺廣州養(yǎng)老服務(wù)的未來(lái)改變?！　?jù)悉，在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)有效供給方面，《規(guī)劃》要求在2025年，實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）街鎮(zhèn)覆蓋率100%、村居頤康服務(wù)站村居覆蓋率100%、有意愿的老年人家庭適老化改造完成率100%、有意愿的老年人家庭養(yǎng)老床位服務(wù)覆蓋率100%、星級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)的比例50%，增加就近、便利、普惠的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給?！　≡诒Ｕ先巳讼碛谢攫B(yǎng)老服務(wù)方面，《規(guī)劃》要求廣州在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比75%、基本養(yǎng)老服務(wù)床位占比70%、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)170個(gè)、認(rèn)知癥障礙照護(hù)床位4000張、老年人健康檔案建檔率85%、有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率100%、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)覆蓋率100%，在確保特困老年人應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)基礎(chǔ)上，構(gòu)建面向全體老年人，以經(jīng)濟(jì)困難和亟需照護(hù)的老年人為重點(diǎn)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系?！　≡谥鉀Q養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地設(shè)施問(wèn)題方面，廣州將實(shí)現(xiàn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率100%、居?。ㄐ。﹨^(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%、人均養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地面積0.25平方米，新建居住區(qū)按照每百戶(hù)不低于25平方米，已建成居住區(qū)按不低于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化場(chǎng)地用地保障。　　在支持社會(huì)力量充分參與養(yǎng)老服務(wù)方面，《規(guī)劃》提出，廣州社會(huì)力量提供的養(yǎng)老服務(wù)占比90%，全國(guó)有影響力、規(guī)模較大的養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)和社會(huì)組織10個(gè)，加大扶持力度，搭建發(fā)展平臺(tái)，支持各類(lèi)主體參與養(yǎng)老服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)力量成為提供養(yǎng)老服務(wù)的主體力量?！　〈送猓瑥V州將推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)平衡充分發(fā)展，建立“黨建引領(lǐng)+專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)+村民自治”三位一體的管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，完善“頤康中心+長(zhǎng)者飯?zhí)?敬老院+N個(gè)村級(jí)站點(diǎn)”四點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的鎮(zhèn)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新發(fā)展“黨建+農(nóng)村互助養(yǎng)老”。　　期待　　人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)居家養(yǎng)老“1+N”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)　　完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系。“十四五”期間，廣州將建立健全以市域?yàn)閱卧越?jīng)濟(jì)困難和亟需照護(hù)的老年人為重點(diǎn)、以失能照護(hù)為主要內(nèi)容、以機(jī)構(gòu)為支點(diǎn)、以居家社區(qū)為主陣地，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與全體老年人基本照護(hù)需求相契合，覆蓋全面、保障適度、普惠均等、方便可及、質(zhì)量可靠、權(quán)責(zé)清晰、共建共享的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單并動(dòng)態(tài)調(diào)整。2021年版清單面向全市老年人提供涵蓋全體老年人供需對(duì)接、服務(wù)供給、服務(wù)保障、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、權(quán)益維護(hù)的5大類(lèi)24項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)，包括照護(hù)需求評(píng)估、助餐配餐、基本生活照料、家庭養(yǎng)老床位、日間托管、臨時(shí)托養(yǎng)、長(zhǎng)期托養(yǎng)等項(xiàng)目。其中，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、政府委托運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、享受政府資助等優(yōu)惠的普惠型民辦養(yǎng)老服務(wù)組織實(shí)施普惠性收費(fèi)。實(shí)施全市統(tǒng)一的照顧需求等級(jí)評(píng)定制度，評(píng)估結(jié)果作為入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、享受政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)等基本養(yǎng)老服務(wù)的依據(jù)。由養(yǎng)老管理員根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定服務(wù)方案，精準(zhǔn)匹配供需?！　?shí)施街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）建設(shè)提升三年行動(dòng)。推動(dòng)每個(gè)街鎮(zhèn)建設(shè)至少1個(gè)具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)配資源等綜合功能的街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心），每個(gè)村居設(shè)置至少1個(gè)具備日間照料、上門(mén)服務(wù)、助餐配餐等功能的村居頤康服務(wù)站，形成以企業(yè)和機(jī)構(gòu)為主體、社區(qū)為紐帶、滿(mǎn)足老年人多層次服務(wù)需求的“1+N”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增加嵌入式、綜合性、多功能、普惠型優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給，為街鎮(zhèn)所有有需要的老年人提供全托、日托、助餐配餐、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、家政+養(yǎng)老、適老化改造、家庭養(yǎng)老床位、輔具租賃等“一站式”綜合服務(wù)，滿(mǎn)足居家老年人就近、便捷養(yǎng)老服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)大多數(shù)老年人“養(yǎng)老不離家”或就近在自己熟悉的社區(qū)養(yǎng)老的愿望。