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聚焦廣州“十四五”規(guī)劃
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從化"十四五"打造“兩區(qū)兩谷”

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  • 2021-02-22 12:51:37
  • 來(lái)源: 從化區(qū)
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  今年是“十四五”開(kāi)局之年,如何開(kāi)好局、起好步,實(shí)現(xiàn)新突破?今后五年,從化區(qū)將在高水平建設(shè)幸福美麗生態(tài)之城,爭(zhēng)當(dāng)粵港澳大灣區(qū)綠色發(fā)展排頭兵的總體目標(biāo)統(tǒng)籌之下,奮力打造文明富裕的全國(guó)全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū),全面協(xié)調(diào)的國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),生態(tài)宜居的粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新“綠谷”,開(kāi)放共享的粵港澳大灣區(qū)生態(tài)“智谷”。

  堅(jiān)持落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求 打造綠色發(fā)展新引擎

  “十四五”時(shí)期,從化區(qū)將堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖,把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,不斷提升產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平。

  優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局建設(shè)。立足全區(qū)各片區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資源稟賦,加快形成北部生態(tài)價(jià)值創(chuàng)新區(qū)、南部科技創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、中部綜合城市功能區(qū)、西部城鄉(xiāng)融合示范區(qū)、東部特色農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)協(xié)同發(fā)展、組團(tuán)發(fā)展新格局,逐步構(gòu)建“極點(diǎn)支撐、軸帶輻射、板塊聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)主體架構(gòu)。大力推進(jìn)廣東從化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,深化現(xiàn)代化園林式生態(tài)園區(qū)建設(shè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求規(guī)劃建設(shè)寶珠大道西延線、大廣高速?gòu)幕隹诟脑斓冉煌?xiàng)目,增強(qiáng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

  全力推進(jìn)黃埔—從化產(chǎn)業(yè)共建合作區(qū)建設(shè)。依托廣東從化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),加快推進(jìn)明珠片區(qū)、民樂(lè)片區(qū)啟動(dòng)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),聚焦生物醫(yī)藥、醫(yī)療美容等產(chǎn)業(yè),集中力量推動(dòng)重大平臺(tái)合作共建、創(chuàng)新資源成果共享、產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同構(gòu)建,快速培育一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,帶動(dòng)園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),實(shí)現(xiàn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施一批交通路網(wǎng)互聯(lián)互通工程,重點(diǎn)推進(jìn)高湖路、太平大道、北三環(huán)出入口等項(xiàng)目建設(shè),加快暢通“五鎮(zhèn)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)廊道。

  加快建設(shè)從化溫泉總部集聚區(qū)。堅(jiān)持與中心城區(qū)綜合型總部經(jīng)濟(jì)走差異化發(fā)展道路,搶抓疫情催生的企業(yè)總部首腦機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)加速分離的機(jī)遇,聚焦在職能型總部經(jīng)濟(jì)上,重點(diǎn)發(fā)展價(jià)值創(chuàng)新型、戰(zhàn)略決策型新型總部經(jīng)濟(jì),高標(biāo)準(zhǔn)、差異化打造老溫泉·雙創(chuàng)街區(qū)型生態(tài)總部、鴨洞河·價(jià)值創(chuàng)新型生態(tài)總部、鳳凰山·文化創(chuàng)新型生態(tài)總部和小海河·決策控制型生態(tài)總部。

  提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展,加快引進(jìn)一批龍頭型、基地型戰(zhàn)略投資項(xiàng)目,帶動(dòng)和促進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、5G等同各產(chǎn)業(yè)深度融合,研究制定生物醫(yī)藥、新能源、新材料、智能裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎。

  打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新示范區(qū)。大力發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè),推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。做大做強(qiáng)明珠智慧產(chǎn)業(yè)園,吸附一批數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)、分析應(yīng)用、算力服務(wù)等領(lǐng)域的龍頭企業(yè),同步布局無(wú)人駕駛、遠(yuǎn)程醫(yī)療等對(duì)數(shù)據(jù)保密、低延時(shí)要求高的新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)就近集聚。拓展提升智慧農(nóng)業(yè)、家居智造、數(shù)字藝術(shù)、智能供應(yīng)鏈、智慧旅游等場(chǎng)景應(yīng)用,加快發(fā)展新零售、“無(wú)接觸”消費(fèi)等新業(yè)態(tài),推動(dòng)形成一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景解決方案,加快形成“研發(fā)一個(gè)場(chǎng)景,催生一個(gè)業(yè)態(tài),培育一個(gè)市場(chǎng),帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

  堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展 打造全國(guó)全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

  “十四五”時(shí)期,從化區(qū)將堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移走城鄉(xiāng)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路,持續(xù)鞏固提升“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、五個(gè)一批”工作成效,加快探索形成特色鮮明的鄉(xiāng)村振興“網(wǎng)狀”動(dòng)力源結(jié)構(gòu),率先推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,在全國(guó)、全省鄉(xiāng)村振興中當(dāng)好示范表率,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為廣州國(guó)際大都市的重要功能承載區(qū)。

  加快構(gòu)建富民興村特色產(chǎn)業(yè)體系。引領(lǐng)創(chuàng)建一批“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”特色品牌,攻堅(jiān)研發(fā)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),全力打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū),實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)“米袋子”“菜籃子”“果盤子”工程建設(shè),持續(xù)鞏固“零棄耕”整治成果,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給安全。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,依托艾米稻香小鎮(zhèn)、荔博園、新開(kāi)花谷等平臺(tái),大力發(fā)展“5G+智慧農(nóng)業(yè)”,加快完善“試驗(yàn)—示范—產(chǎn)業(yè)化”模式,培育打造一批智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用示范基地。以定制荔枝、定制果蔬為切入點(diǎn),力爭(zhēng)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”“果盤子”一站式全產(chǎn)品定制。創(chuàng)新粵菜師傅培訓(xùn)室運(yùn)作模式,持續(xù)推動(dòng)“粵菜師傅”工程向粵菜創(chuàng)新、“南粵小吃”品牌化運(yùn)營(yíng)發(fā)展。

  高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。精心打造嶺南特色美麗鄉(xiāng)村,深化“五大美麗”行動(dòng),因地制宜打造“四小園”生態(tài)樣板,推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、“廁所革命”和垃圾污水治理,強(qiáng)化村容村貌管理,推動(dòng)更多干凈整潔村向美麗宜居村、特色精品村提質(zhì)升級(jí),打造城鄉(xiāng)各美其美、美美與共的田園城市。

  高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。系統(tǒng)搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái),重點(diǎn)依托廣東從化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、新老溫泉一體化區(qū)域、特色小鎮(zhèn)等空間載體,打造一批“專、精、特、新”產(chǎn)業(yè)平臺(tái),推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素跨界流動(dòng)、高效配置。搭建城中村改造合作平臺(tái),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源能源布局,推動(dòng)構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促的新型城鄉(xiāng)形態(tài),促進(jìn)城鄉(xiāng)功能融合。暢通城鄉(xiāng)人口流動(dòng)渠道,重點(diǎn)依托設(shè)計(jì)師村、院士工作站、灣區(qū)設(shè)計(jì)開(kāi)放大學(xué)、“雙創(chuàng)”基地等平臺(tái),推動(dòng)人才、資金、信息等要素在鄉(xiāng)村聚集,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素融合。

  高品質(zhì)實(shí)施特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略。深刻總結(jié)從化區(qū)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,?zhǔn)確把握特色小鎮(zhèn)建設(shè)的“變與不變”。在“變”的應(yīng)變能力建設(shè)方面,要立足特色小鎮(zhèn)品質(zhì)不高、鏈條不全、機(jī)制不活、管理不強(qiáng)等發(fā)展的階段性特征,聚焦挖掘特色“藍(lán)?!笔袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)、“沉睡”資源盤活后發(fā)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)要素保障優(yōu)勢(shì)和大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品需求升級(jí)優(yōu)勢(shì),聚焦重點(diǎn),破冰攻堅(jiān),全力構(gòu)筑戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),確保以自身發(fā)展的確定性有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。在“不變”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)方面,要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、政府規(guī)范、市場(chǎng)主體、村民參與;堅(jiān)持規(guī)劃支撐建設(shè)、設(shè)計(jì)提升品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)突出特色、市場(chǎng)加強(qiáng)策劃;堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)、文化和原住民發(fā)展相融共生,聚焦產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、兼具社區(qū)功能的核心要素要求,進(jìn)一步優(yōu)化特色小鎮(zhèn)網(wǎng)狀特色空間布局。

  堅(jiān)持推動(dòng)綜合城市功能出新出彩 打造粵港澳大灣區(qū)宜居宜業(yè)宜游生活圈

  未來(lái)五年,從化區(qū)將堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民,把全周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程,科學(xué)合理規(guī)劃城市的生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間布局和支撐體系,打造宜居宜業(yè)宜游生活圈。

  深化“一核兩翼三帶”總體空間布局。增強(qiáng)“一核”綜合城市功能,持續(xù)推動(dòng)老城區(qū)更新改造、功能完善、服務(wù)提質(zhì),加快實(shí)現(xiàn)老城區(qū)新活力;持續(xù)推動(dòng)外圍城區(qū)前瞻規(guī)劃、有序建設(shè)、科學(xué)管理,加快提高城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理水平。完善“兩翼”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局,以溫泉、良口、呂田北部三鎮(zhèn)為“生態(tài)價(jià)值創(chuàng)新翼”,推動(dòng)北部片區(qū)打造世界一流、國(guó)際水準(zhǔn)的綠色發(fā)展先行區(qū),打造踐行綠水青山就是金山銀山理念標(biāo)桿示范;以太平、鰲頭兩鎮(zhèn)為“科技創(chuàng)新發(fā)展翼”,以產(chǎn)業(yè)為紐帶強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),努力在城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)建設(shè)上走在前列。

  深化“三帶”美麗經(jīng)濟(jì)、深綠經(jīng)濟(jì)建設(shè),強(qiáng)化“太平—鰲頭—街口”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、“溫泉—良口—呂田”美麗健康發(fā)展帶和流溪河全流域生態(tài)價(jià)值創(chuàng)新帶之間的協(xié)同發(fā)展效應(yīng),高質(zhì)量打造穗北紅色文化產(chǎn)業(yè)帶、地鐵14號(hào)線沿線高端商業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和G355國(guó)道沿線科技創(chuàng)新發(fā)展軸。健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場(chǎng)一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助等機(jī)制,著力完善廣東從化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、新老溫泉一體化區(qū)域、流溪·三里(福里、津里、和里)、各個(gè)鎮(zhèn)墟和特色小鎮(zhèn)等重點(diǎn)功能片區(qū)及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)功能,更好促進(jìn)中心城區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)、南部區(qū)域和北部區(qū)域、特色小鎮(zhèn)和周邊村鎮(zhèn)共同發(fā)展。

  推動(dòng)鎮(zhèn)街均衡發(fā)展。堅(jiān)持抓好城市更新、完善城區(qū)功能,將街口街打造成為現(xiàn)代化國(guó)際化的中心城區(qū)“會(huì)客廳”。堅(jiān)持做優(yōu)做強(qiáng)“兩軸兩商圈”,將城郊街打造成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。堅(jiān)持以路開(kāi)路、串點(diǎn)成線、協(xié)同發(fā)展,將江埔街打造成為產(chǎn)業(yè)興旺、文化繁榮、環(huán)境美麗、智慧時(shí)尚、宜居宜業(yè)的城市功能拓展區(qū)。堅(jiān)持“大太平”理念,協(xié)同高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,將太平鎮(zhèn)打造成為鎮(zhèn)墟美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)優(yōu)、文化興、民生實(shí)的現(xiàn)代化從化南部“門戶”。堅(jiān)持一線多點(diǎn)、園區(qū)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展策略,將鰲頭鎮(zhèn)打造成為工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、村美鎮(zhèn)旺、宜居宜業(yè)的最美從化西部“門戶”。統(tǒng)籌打好紅色牌、綠色牌,加快煥發(fā)老溫泉新活力,將溫泉鎮(zhèn)打造成為粵港澳大灣區(qū)紅色文化傳承地、生態(tài)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。堅(jiān)持做優(yōu)平臺(tái)、做強(qiáng)鎮(zhèn)墟、做大產(chǎn)業(yè)、做實(shí)經(jīng)濟(jì),將良口鎮(zhèn)打造成為創(chuàng)新活力迸發(fā)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色本底鞏固、開(kāi)放支撐有力、發(fā)展成果共享的中瑞低碳城市項(xiàng)目合作平臺(tái)、世界生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)策源中心。堅(jiān)持“一芯驅(qū)動(dòng)、兩帶支撐、多點(diǎn)協(xié)同”的發(fā)展空間布局,將呂田鎮(zhèn)打造成為粵港澳大灣區(qū)綠色發(fā)展先行示范的北部“門戶”,以綠色發(fā)展動(dòng)能持續(xù)推動(dòng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

  統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化完善“三縱三橫”等內(nèi)暢交通路網(wǎng),積極推進(jìn)從化大道(二期)、花卉大道西延線、街北高速鳳凰城立交連接線等項(xiàng)目,加快謀劃啟動(dòng)迎賓大道(二期)、從化環(huán)線、生態(tài)創(chuàng)新大道、G355線(街口—鰲頭段)快速路、G105線部分路段下沉式隧道建設(shè);擴(kuò)大對(duì)外連通能力,積極謀劃贛廣高鐵、廣河高鐵、廣中珠澳高鐵知識(shí)城和從化聯(lián)絡(luò)線、深莞增城際、地鐵37號(hào)線等軌道交通項(xiàng)目,扎實(shí)推動(dòng)從埔高速、廣連高速、佛清從高速建設(shè)以及街北高速改擴(kuò)建,協(xié)調(diào)推進(jìn)大廣高速明珠、東明互通以及京港澳高速民樂(lè)互通建設(shè),構(gòu)建全面融入廣州中心城區(qū)“半小時(shí)”經(jīng)濟(jì)生活圈的綠色交通體系。

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