
打造廣深產(chǎn)業(yè)要素流通輻射軸
近日,《南沙國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》(下稱《規(guī)劃綱要》)發(fā)布,提出今后五年南沙區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是全區(qū)GDP年均增速10%左右,總量力爭達到3000億元。同時還將在“十四五”時期推動科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、智慧城市十大工程(合計45個大項)投資4062億元。
打造廣深全球海洋中心城市核心區(qū)
當前,發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化,《規(guī)劃綱要》分析,南沙“十四五”時期的機遇主要基于三個方面,一是新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命大潮涌動,全球創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭版圖深度重塑;二是國家加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和推進高水平對外開放,加速構(gòu)建要素市場化配置體制機制;三是“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動持續(xù)推進“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局。這將對南沙加快“三區(qū)一中心”建設(shè)提供機遇。
《規(guī)劃綱要》提出南沙2035年遠景目標是基本實現(xiàn)建設(shè)大灣區(qū)創(chuàng)新燈塔、改革開放標桿、綜合服務(wù)樞紐、未來城市典范的發(fā)展愿景,成為貫徹落實新發(fā)展理念的引領(lǐng)區(qū)示范區(qū),走在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的“第一方陣”最前列。
高質(zhì)量完成上述目標,南沙首先關(guān)注的是創(chuàng)新。南沙提出要強化創(chuàng)新第一動力,打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)。推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同,加快形成北部新能源汽車、航空航天、節(jié)能環(huán)保、人工智能、自動駕駛等先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶,南部海洋科技、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥與健康、港航物流等海洋經(jīng)濟和未來產(chǎn)業(yè)帶。
在空間上協(xié)同中新廣州知識城,串聯(lián)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)等關(guān)鍵節(jié)點,推動規(guī)劃建設(shè)快速通道,完善配套服務(wù)設(shè)施,合力打造廣州科技創(chuàng)新軸。
堅持創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合,南沙正積極布局航空航天產(chǎn)業(yè),建設(shè)空天產(chǎn)業(yè)園,加快運載火箭研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,做大做強衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè),完善無人機產(chǎn)業(yè)鏈。
南沙還提出,要打造廣深全球海洋中心城市核心區(qū),推動可燃冰加速產(chǎn)業(yè)化進程,推進國家級天然氣水合物科研及產(chǎn)業(yè)化總部基地建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)鏈體系。到2025年,全區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達630億元。主動對接港澳地區(qū)和海南自由貿(mào)易港,打造連接大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港的產(chǎn)業(yè)合作中心。突出南沙海洋產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展核心區(qū)引領(lǐng)作用,完善與前海、橫琴等周邊地區(qū)無水港協(xié)同機制。
推動產(chǎn)城融合、產(chǎn)創(chuàng)融合、數(shù)產(chǎn)融合
產(chǎn)業(yè)需要空間布局和要素保障等載體平臺,南沙提出按照戰(zhàn)略規(guī)劃、科學布局、重點突破的要求,依托重大交通樞紐、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動產(chǎn)城融合、產(chǎn)創(chuàng)融合、數(shù)產(chǎn)融合,打造“一軸帶動、一核引領(lǐng)、兩極聯(lián)動、五片協(xié)同、多點支撐”的產(chǎn)業(yè)空間布局,引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
一軸是指沿慶盛大道經(jīng)慶盛站、南沙站延伸至深中通道連接點,構(gòu)建連接廣州和深圳兩大中心城市、產(chǎn)業(yè)要素高度連通和流通、產(chǎn)業(yè)鏈群順暢協(xié)作的發(fā)展大通道,打造產(chǎn)業(yè)要素流通輻射軸。
一核是指以明珠灣綜合服務(wù)區(qū)和蕉門河中心區(qū)為核心,打造產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)核心區(qū)。兩極分別圍繞慶盛、黃閣先進制造業(yè)基礎(chǔ)和南沙樞紐站的產(chǎn)業(yè)聯(lián)通優(yōu)勢,實現(xiàn)北部慶盛科技創(chuàng)新發(fā)展極和南部萬頃沙新興產(chǎn)業(yè)成長極聯(lián)動發(fā)展。
南沙提出,要推動自貿(mào)試驗區(qū)擴容提質(zhì),積極推動南沙自貿(mào)試驗片區(qū)拓展范圍。不僅是在產(chǎn)業(yè)上南沙極力推動廣深合作,更大的層面上,南沙正通過推動“雙區(qū)”建設(shè)“雙城”聯(lián)動,加快打造粵港澳全面合作示范區(qū)。
交通方面,南沙加快軌道交通建設(shè),構(gòu)建“一主(南沙站)一輔(慶盛站)三個功能站(通用機場站、蕉門站、橫瀝站)”的鐵路客運站格局。共規(guī)劃及引入6條國鐵,在現(xiàn)有廣深港高鐵、在建南沙港鐵路及深圳至江門鐵路基礎(chǔ)上,新增廣州至珠海(澳門)高鐵,謀劃將深圳至南寧高鐵、贛深客專引入南沙。規(guī)劃3條城際軌道,引入中南虎城際、肇順南城際和南沙至珠海(中山)城際。
為推進城市通勤便利快捷,南沙完善與廣州中心城區(qū)“三高三快”通道建設(shè)。加快獅子洋過江通道等項目建設(shè)工作,謀劃深中通道與虎門大橋之間、順德大良至欖核的過江通道,形成“七橫七縱”的高快速路網(wǎng)布局。推進西部快速通道工程、東部高速的前期研究及規(guī)劃建設(shè),加快南沙大道改造項目建設(shè),推動沙灣大橋、市橋二橋拓寬改造,增強南沙與天河、越秀等廣州中心城區(qū)的快速聯(lián)系。加快推進連接深中通道的南中高速建設(shè),研究推進經(jīng)南沙港快速東延等跨江通道,形成與深圳多條高快速通道聯(lián)通體系。
交通聯(lián)通加速,資源共享加快。南沙提出共享綜合性國家科學中心創(chuàng)新資源,加強南沙科學城與“光明科學城—松山湖科學城”聯(lián)動發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整萬頃沙南部區(qū)域規(guī)劃,積極承接廣深科技創(chuàng)新、國際商貿(mào)、金融服務(wù)等優(yōu)質(zhì)資源,加快發(fā)展總部經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟。加強南沙與深圳前海對接,共同推動廣深產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)。
針對外界期盼頗高的廣州期貨交易所,南沙提出以廣州期貨交易所建設(shè)為契機,發(fā)展完整期貨產(chǎn)業(yè)鏈,加快集聚期貨業(yè)區(qū)域性總部及倉儲、交割功能的上下游機構(gòu),打造風險管理中心,推動大灣區(qū)金融產(chǎn)品和服務(wù)開放創(chuàng)新。