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千年商都內外兼修 激發(fā)經(jīng)濟持續(xù)回升向好強勁動能

　　1月19日，廣州市十六屆人大六次會議開幕。記者留意到，2026年廣州市政府工作報告中，“深入挖掘內外需潛力”躋身政府年度工作安排的第一位，成為廣州“十五五”開局之年的“C位任務”。報告在消費、投資、外貿三方面作出詳細部署，激發(fā)經(jīng)濟持續(xù)回升向好強勁動能。

　　這一安排有何用意？可以說，這一部署既緊扣中央經(jīng)濟工作會議“堅持內需主導，建設強大國內市場”的頂層設計，又立足廣州自身實踐和資源優(yōu)勢，蘊含著深刻的城市發(fā)展考量。

珠江夜游是廣州旅游的一張亮麗名片。

　　為何提出“深入挖掘內外需潛力”？

　　消費、投資、凈出口被喻為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。內需（消費+投資）作為經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”，具有穩(wěn)定性強、可持續(xù)性久的特點。當前全球經(jīng)濟格局復雜多變，外需波動風險加劇，通過擴大內需可對沖外部不確定性，而穩(wěn)定外需則能充分釋放超大規(guī)模市場與全球資源配置的聯(lián)動效應。廣州提出“深入挖掘內外需潛力”，正是精準把握了這一經(jīng)濟規(guī)律。

　　報告提出，深入挖掘內外需潛力，激發(fā)經(jīng)濟持續(xù)回升向好強勁動能。堅持內需主導、消費和投資良性互動，助力建設強大國內市場，增強服務暢通國內國際雙循環(huán)的支撐力引領力。報告還從“深化國際消費中心城市建設”“強化有效投資牽引帶動”“穩(wěn)定外貿外資發(fā)展”三個方面作出了詳細部署。

　　廣州既有龐大的內需消費基數(shù)，又有國際商貿中心的外向型經(jīng)濟優(yōu)勢，通過“內需主導、內外聯(lián)動”，既能激活本土市場活力，又能強化雙循環(huán)樞紐功能，形成“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力的良性循環(huán)。

　　內需深耕：“消費擴容”與“投資提質”并舉

　　具體來看，廣州致力于打造國際消費新標桿，拉動消費升級。報告明確深化國際消費中心城市建設，一系列舉措直擊消費痛點與升級需求。

　　在供給端，通過發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟、免稅經(jīng)濟，計劃引進高能級首店300家——2025年第四季度以來，聚龍灣太古里、廣州K11 Select等項目的首店效應已充分顯現(xiàn)，廣州K11元旦假期銷售額同比提升37%，印證了優(yōu)質供給對消費的拉動作用。在場景端，“羊城消費新八景”IP升級、“5+2+4”國際知名商圈建設與即時零售、直播電商等新業(yè)態(tài)融合，讓消費從“買買買”升級為“沉浸式體驗”。

　　報告提出要做強服務消費，促進商旅文體健深度融合發(fā)展。廣州正將這一理念轉化為生動實踐。消費市場的火爆便是生動注腳：“大灣雞鰲魚盲盒”熱銷、非遺+健康年禮走俏、VR燈會沉浸式互動……這些實踐既契合居民消費從商品消費向服務消費升級的趨勢，也通過新供給創(chuàng)造新需求，讓內需潛力持續(xù)釋放。

　　“擴大內需、提高購買力，與供給側結構性改革協(xié)同推進，共同為國民經(jīng)濟增長提供強有力的支撐?！睆V州市人大代表，廣汽集團黨委書記、董事長馮興亞語氣振奮。他表示，從市場一線的反饋來看，從中央到地方出臺的一系列提振消費、優(yōu)化供給的政策措施，已形成有效合力，正不斷釋放內需潛力，成效非常顯著。

　　有效投資是擴大內需的關鍵抓手，更是未來供給的重要支撐。報告提出實施工業(yè)投資躍升計劃，推動851個市重點項目年度實現(xiàn)投資3800億元以上，重點投向工業(yè)升級、基礎設施等領域。這一部署精準對接“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”戰(zhàn)略，通過超長期特別國債、REITs等政策資金和新型金融工具賦能，既補民生短板、強產(chǎn)業(yè)根基，又能通過投資乘數(shù)效應帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“投資—就業(yè)—收入—消費”的良性循環(huán)。

　　同時，“投資廣州”品牌深化與18個優(yōu)質科創(chuàng)空間的策劃式招商，既為當前經(jīng)濟注入動力，更為長遠發(fā)展積蓄動能。

　　外需突圍：從“規(guī)模擴張”到“質效雙升”

　　作為千年商都，廣州的外需更有底氣，外貿根基深厚——進出口總額五年增長約30%，跨境電商進口規(guī)模連續(xù)10年全國第一。報告圍繞穩(wěn)定外貿外資發(fā)展，打出一套“鞏固優(yōu)勢+創(chuàng)新業(yè)態(tài)+擴大開放”的組合拳。

　　接下來，廣州將擴大廣交會這一國際化平臺的輻射力，同時打造“廣貨優(yōu)品  廣貿全球”IP，拓展中間品貿易與新質生產(chǎn)力產(chǎn)品出口，把優(yōu)質好貨賣向全球。在業(yè)態(tài)創(chuàng)新上，爭取拓展保稅維修、保稅再制造業(yè)務試點，推動加工貿易企業(yè)數(shù)字化轉型；同時，加快跨境電商培育挖潛，助力2025年1—11月已超1900億元的跨境電商進出口額持續(xù)增長。

　　另一方面，廣州將深化服務業(yè)擴大開放綜合試點，吸引外資研發(fā)中心和國際性總部落地，鼓勵外資企業(yè)擴大利潤再投資。目前368家在穗世界500強企業(yè)的持續(xù)加碼，正是廣州開放優(yōu)勢的最佳佐證。這種“穩(wěn)存量、擴增量、提質量”的外需策略，也將推動廣州在全球貿易格局中持續(xù)搶占先機。

　　城市底氣：內外兼修的發(fā)展根基

　　廣州有著“內外需兼修”的發(fā)展根基，既有千萬級人口的消費底盤，又有制造業(yè)立市的投資空間，內需優(yōu)勢明顯；更有粵港澳大灣區(qū)協(xié)同、高水平開放平臺帶來的外需通道優(yōu)勢。把“內外需”放在2026年政府工作安排的第一位，就是要激活最大優(yōu)勢，讓“三駕馬車”齊發(fā)力。

　　在“十五五”開局之年，廣州將筑牢消費“壓艙石”、激活投資“助推器”、壓穩(wěn)出口“穩(wěn)定器”，奮力推動經(jīng)濟發(fā)展“一馬當先”。