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　　1月19日，廣州市市長孫志洋在廣州市第十六屆人民代表大會第六次會議上作政府工作報告。報告指出，今年是“十五五”開局之年，必須有開局之姿、啟程之勢。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右、實際工作中力爭更好結(jié)果，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、商品進出口總值分別增長5%，地方一般公共預算收入增長2%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格漲幅2%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬人以上，主要生態(tài)質(zhì)量指標完成省下達的目標任務(wù)。

　　內(nèi)外需

　　深入挖掘內(nèi)外需潛力，激發(fā)經(jīng)濟持續(xù)回升向好強勁動能

　　推進提振消費專項行動

　　深化“羊城消費新八景”城市消費IP建設(shè)

　　發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟、免稅經(jīng)濟，引進高能級首店300家

　　推動851個市重點項目年度實現(xiàn)投資3800億元以上

　　做好廣交會舉辦70周年活動服務(wù)保障

　　打造“廣貨優(yōu)品 廣貿(mào)全球”外貿(mào)城市IP，拓展中間品貿(mào)易

　　產(chǎn)業(yè)

　　因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　推進400家中小企業(yè)完成數(shù)字化改造

　　推動100個億元以上項目開工建設(shè)

　　擴大智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場景，探索無人化示范運營

　　支持廣汽自主電池、增芯一期等項目增產(chǎn)增效

　　加快華星光電T8、粵芯四期等重大項目建設(shè)

　　組建具身智能機器人創(chuàng)新聯(lián)合體

　　做強做優(yōu)“港、船、能、藥、游”等重點產(chǎn)業(yè)

　　強化白云機場、南沙港區(qū)、廣州國際港等物流樞紐功能布局及銜接聯(lián)動

　　推動自貿(mào)片區(qū)擴圍提質(zhì)、知識城上升為中新政府間合作項目、白云機場國際商務(wù)合作區(qū)獲批建設(shè)

　　提質(zhì)打造人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、廣州國際金融城金融集聚區(qū)、白鵝潭商務(wù)區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)等重大平臺，謀劃建設(shè)南方樞紐

　　教育科技人才

　　統(tǒng)籌推進教育科技人才一體發(fā)展，更好支撐高水平科技自立自強

　　支持廣州實驗室、大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心承擔更多國家戰(zhàn)略任務(wù)

　　推進“人體蛋白質(zhì)組導航”國際大科學計劃

　　加快建設(shè)冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置、人類細胞譜系大科學研究設(shè)施

　　推動國家新型顯示技術(shù)創(chuàng)新中心，國家先進高分子材料、納米智造2家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)

　　加快建設(shè)琶洲人工智能大模型應(yīng)用示范區(qū)

　　高標準建設(shè)全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（大灣區(qū)）廣州分中心

　　推進科技成果轉(zhuǎn)化“補改投”改革

　　制定實施“百萬英才匯南粵”廣州行動計劃

　　完善人才強市“1+1+4+N”政策體系

　　支持高校加力發(fā)展基礎(chǔ)學科、新興學科、交叉學科，加強“新工科”建設(shè)

　　改革

　　持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力

　　著力推出一批首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放舉措

　　開展“走訪萬企解難題行動”

　　落實“無事不擾”清單管理，綜合整治重點領(lǐng)域“內(nèi)卷式”競爭

　　完善“市場主體直通車”服務(wù)平臺

　　推動重點企業(yè)實施研發(fā)準備金制度，力爭研發(fā)投入增長8%

　　大灣區(qū)建設(shè)

　　強化協(xié)同深化合作，增強區(qū)域發(fā)展核心引擎功能

　　推動出臺南沙總體發(fā)展規(guī)劃

　　探索與香港創(chuàng)新更緊密的合作模式，謀劃建設(shè)粵港合作區(qū)

　　做實做強中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地

　　打造穗港馬產(chǎn)業(yè)深度合作區(qū)，辦好賽馬賽事

　　高標準建設(shè)環(huán)港科大（廣州）創(chuàng)新區(qū)，推動共建制造業(yè)創(chuàng)新中心

　　支持“港澳藥械通”“長者醫(yī)療券”“灣區(qū)標準”“灣區(qū)認證”等政策擴面提質(zhì)

　　推進南珠（中）城際、廣佛西環(huán)城際、清遠清新至廣州花都等高速公路建設(shè)，做好廣清永高鐵等項目前期工作

　　做好APEC相關(guān)會議服務(wù)保障，爭取落地更多主場外交和重大外事活動

　　鄉(xiāng)村振興

　　扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，奮力在城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上樹標桿作示范

　　全面落實環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)總體規(guī)劃綱要

　　打造首批現(xiàn)代化典型鎮(zhèn)

　　培育第四批287個典型村，加力爭創(chuàng)國家鄉(xiāng)村振興示范縣、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)

　　加快建設(shè)大灣區(qū)“菜籃子”交易中心

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作機制，建強廣梅產(chǎn)業(yè)園、廣湛產(chǎn)業(yè)園、廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)

　　高標準推進梅州“廣州小鎮(zhèn)”援建項目后續(xù)建設(shè)

　　探索開展“飛地經(jīng)濟”“雙向賦能”等合作模式

　　內(nèi)涵式發(fā)展

　　堅持走內(nèi)涵式發(fā)展路子，努力建設(shè)現(xiàn)代化人民城市

　　高水平建設(shè)活力創(chuàng)新軸，推動東部中心納入省重點支持范圍，加快建設(shè)獅子洋增長極

　　推動白云機場T3航站樓、第五跑道投用后高峰時刻擴容及航權(quán)分配提升

　　推進南沙港區(qū)國際通用碼頭、南沙港五期工程、20萬噸級航道工程等重大項目

　　爭取城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃獲批

　　推進4個國鐵、7個城際、8個地鐵等續(xù)建項目建設(shè)，力爭開通新白廣城際新塘至竹料段、地鐵13號線二期西段等項目

　　集中力量攻堅城中村改造四大重點片區(qū)、52個專項借款項目和109個舊模式項目，力爭實現(xiàn)安置房“應(yīng)開盡開”

　　開展好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)試點，推動9個納入省試點的未來社區(qū)（完整社區(qū)）建設(shè)

　　推動應(yīng)用人工智能大模型、大數(shù)據(jù)提升“穗智管”輔助決策能力

　　圍繞“人”“車”“路”“法”“技”“信”，深入開展道路交通秩序綜合整治

　　生態(tài)

　　協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗廣州

　　落實空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動，推動氮氧化物和揮發(fā)性有機物減排，優(yōu)化揚塵污染防治等精細化管理

　　鞏固提升城市黑臭水體治理成效，國考、省考斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標

　　謀劃“新青山新六脈”美麗山水工程，積極探索美麗城市建設(shè)投融資模式

　　建設(shè)森林步道192公里，新增綠道35公里

　　文化

　　加強城市文化軟實力建設(shè)，更好滿足人民精神文化生活新期待

　　推進國家歷史建筑保護利用試點，活化蘭圃、新造糧倉等歷史建筑，鼓勵社會力量參與沙面、聚龍灣等片區(qū)歷史文化保護利用和活態(tài)傳承

　　高質(zhì)量完成第四次全國文物普查

　　推進長隆三期、正佳帽峰灣、都市沖浪天地等項目建設(shè)

　　推動建設(shè)“健康中國”長嶺試驗區(qū)

　　推動全運會優(yōu)秀創(chuàng)意、視覺符號、音樂作品等元素融入城市公共空間、文化景觀設(shè)計，建設(shè)廣東奧體文化賽事演藝示范區(qū)

　　民生

　　著力解決群眾急難愁盼，推動共同富裕取得更多實質(zhì)性進展

　　組織“十城百校千企”等招聘活動

　　開展職業(yè)技能培訓10萬人次以上

　　優(yōu)化保障性住房供給體系，籌集建設(shè)保障性住房3萬套（戶）

　　新增基礎(chǔ)教育公辦學位5萬座、其中普通高中學位1.5萬座

　　中職學?！半p師型”教師占比提升至80%

　　健全失能失智老年人照護體系，創(chuàng)新老年人助餐模式

　　優(yōu)化生育醫(yī)療費用保障政策，落實育兒和學前教育補貼政策

　　健全“1+11+N”托育服務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò)，鼓勵有條件的幼兒園、企事業(yè)單位提供托育服務(wù)

　　安全

　　建設(shè)安全可靠韌性城市，促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動

　　推進市糧油食品產(chǎn)業(yè)園一期、天河龍洞糧庫等項目建設(shè)

　　加快建設(shè)新型能源體系，推動國家新型電力系統(tǒng)建設(shè)能力提升試點，協(xié)同推進藏粵直流工程建設(shè)

　　建設(shè)1000個應(yīng)急消防聯(lián)合值守中心

　　完成50公里燃氣管道更新改造

　　政府治理

　　持續(xù)提升政府治理效能，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

　　全域推行涉企行政檢查“亮碼入企”

　　持續(xù)擴展“穗好辦”服務(wù)領(lǐng)域

　　開展“接訴即辦”改革，積極推進市民訴求驅(qū)動的超大城市治理新模式

　　落細落實政商交往行為指引，做到親而有度、清而有為

　　展望“十五五”

　　在關(guān)鍵一程跑出加速度、干出新業(yè)績

　　“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標

　　到2030年，創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市建設(shè)取得重要進展，“6+4”城市性質(zhì)和核心功能進一步強化，老城市新活力、“四個出新出彩”取得顯著成效，高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊和火車頭作用充分彰顯，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科教人才新優(yōu)勢全面提升，引領(lǐng)型國家中心城市、開放型大灣區(qū)核心引擎、高能級省會城市功能持續(xù)強化，經(jīng)濟實力、科技實力、城市綜合競爭力和國際影響力躍上新臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到世界中等發(fā)達國家水平，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

　　報告指出，《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》明確了“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標，提出了今后五年主要任務(wù)。按照市委確定的“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、《規(guī)劃綱要（草案）》提出的發(fā)展目標和主要任務(wù)，我們要堅定扛起新使命、開創(chuàng)新局面，努力在“七個方面”增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破。

　　建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，推動“兩業(yè)融合”“兩化轉(zhuǎn)型”，促進產(chǎn)業(yè)蝶變、底座夯實、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，做強全國先進制造業(yè)基地。特別要聚焦人工智能關(guān)鍵變量、制勝賽道，海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵能力、戰(zhàn)略賽道，生物醫(yī)藥關(guān)鍵優(yōu)勢、決勝賽道，全力支持創(chuàng)新、做強龍頭，開放場景、應(yīng)用牽引，完善制度、優(yōu)化監(jiān)管，建立全周期“資金陪伴”機制，有力促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化、成鏈集群發(fā)展。推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)賦能，建設(shè)更富活力的國際消費中心城市、更有韌性的國際商貿(mào)中心、更有效益的全球投資高地，打造具有全球影響力的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟中心城市，構(gòu)筑更加強大的高質(zhì)量發(fā)展動力源和增長極。

　　推動高水平科技自立自強

　　統(tǒng)籌推進教育、科技、人才一體化發(fā)展，構(gòu)建完善“3+3+N”科技創(chuàng)新平臺體系，加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破，推動科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全面提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能，做強國際科技創(chuàng)新中心重要承載地。

　　以大灣區(qū)建設(shè)牽引改革開放

　　圍繞共建富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群，更好發(fā)揮南沙“棋眼”作用，推進南沙深化面向世界的粵港澳全面合作，提質(zhì)升級營商環(huán)境改革“一號工程”，引領(lǐng)大灣區(qū)市場一體化建設(shè)，加快共建綜合性國家科學中心、高水平人才高地、國際金融樞紐，積極穩(wěn)步擴大制度型開放，建設(shè)鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)的綜合性門戶，在支撐做實“一點兩地”定位中發(fā)揮主力軍和火車頭作用。

　　推動城市內(nèi)涵式發(fā)展

　　堅持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動，老城提質(zhì)、新區(qū)發(fā)力，做實做優(yōu)“一帶一軸、三核四極”城市空間布局，加快建設(shè)彰顯海洋特色的現(xiàn)代化城市、更高能級的國際性綜合交通樞紐。統(tǒng)籌城市更新、品質(zhì)提升、綠美生態(tài)建設(shè)，以繡花功夫提升城市精細化治理效能，建設(shè)具有全球競爭力的智慧城市，打造現(xiàn)代化人民城市樣板。

　　提升城市文化綜合實力

　　大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，弘揚紅色文化、賡續(xù)紅色血脈。深化國家歷史文化名城建設(shè)，傳承發(fā)展粵劇粵曲等文化精粹，守護好粵語這一廣府文化的活態(tài)載體，讓嶺南文化成為全球華僑華人加強中華文化認同的重要紐帶。推動文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同共興，加快文商旅體融合發(fā)展。更好發(fā)揮對外文化交流門戶作用，提升國際交往中心城市功能，打造社會主義文化強國的城市范例。

　　推進民生社會事業(yè)發(fā)展

　　加力提速“百千萬工程”，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化均等化，多渠道促進城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收，多層次豐富社會保障體系，高水平辦好人民滿意的教育，高標準推進健康廣州建設(shè)。全方位推動人口高質(zhì)量發(fā)展，打造全齡友好型社會、家庭友好型城市。

　　構(gòu)建新安全格局

　　全面貫徹落實總體國家安全觀，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制，完善共建共治共享的社會治理制度，全方位提升城市本質(zhì)安全水平，打造現(xiàn)代化法治城市標桿，建設(shè)平安中國示范城市。