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　　人大代表提出建議，是參加行使國(guó)家權(quán)力的重要形式，是憲法法律賦予代表的重要職責(zé)。廣州市人大常委會(huì)深入踐行全過程人民民主，聚焦代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量、督辦高質(zhì)量”，推動(dòng)辦好一件件代表建議，切實(shí)把代表“睿智之言”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的“良法實(shí)招”。

市人大常委會(huì)加強(qiáng)建議督辦，推動(dòng)人工智能賦能廣州新型工業(yè)化發(fā)展。圖為小鵬匯天工廠。

　　民呼我應(yīng)：建議辦理一督到底

　　水利是農(nóng)業(yè)的命脈，然而在廣州部分區(qū)域，由于水庫(kù)調(diào)度機(jī)制不夠完善、灌溉設(shè)施老化失修等問題，曾出現(xiàn)“守著水庫(kù)卻缺水”的困境。

　　“現(xiàn)在只要一說急著用水，水很快就來了。”花都區(qū)三坑水庫(kù)旁，村民老陳蹲在田埂上，看著清流漫過田地，臉上漾開笑意。這句樸實(shí)的感嘆，背后是一份重點(diǎn)督辦建議落地見效的真實(shí)寫照。

　　市人大代表胡志儀在走訪從化、花都、增城等農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)時(shí)，多次聽到農(nóng)民反映“春耕時(shí)節(jié)水庫(kù)卻空了，秧苗干得發(fā)蔫”。

　　心系農(nóng)耕、情系農(nóng)民，胡志儀在市十六屆人大五次會(huì)議上領(lǐng)銜提出《關(guān)于優(yōu)化廣州市水庫(kù)調(diào)度管理保障農(nóng)業(yè)灌溉用水的建議》，該建議被市人大常委會(huì)確定為2025年重點(diǎn)督辦建議。

　　督辦工作不走過場(chǎng)、務(wù)求實(shí)效。市人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)委多次深入一線開展實(shí)地調(diào)研，摸清問題癥結(jié)，積極推動(dòng)相關(guān)部門出臺(tái)市中小型水庫(kù)農(nóng)業(yè)灌溉旱限水位控制指引，為272座水庫(kù)科學(xué)設(shè)定旱限水位；同時(shí)加速推進(jìn)老舊灌區(qū)改造工程，全面提升輸水效率。

　　2025年，全市共修復(fù)灌渠21.06公里、清淤293.45公里，修理和維護(hù)水陂、泵站、農(nóng)用井等其他灌溉和排水設(shè)施78座，在“有水可放”的基礎(chǔ)上，確保末端農(nóng)田“有水可用”?！斑@水，既是莊稼的‘解渴水’，更是咱們農(nóng)民的‘幸福水’！”一位種糧大戶的感慨，道出了萬(wàn)千農(nóng)戶的心聲。

　　同樣溫暖人心的民生改善，發(fā)生在城市的每一個(gè)角落。市人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境資源委督辦《關(guān)于在公共廁所加裝站起扶手的建議》，市城市管理綜合執(zhí)法局全力推進(jìn)，辦理成效明顯。2025年，全市1383座公廁共加裝站起扶手9356個(gè)、置物臺(tái)2775個(gè)、掛物鉤2446個(gè)，重點(diǎn)區(qū)域510座公廁實(shí)現(xiàn)免費(fèi)供紙全覆蓋。

　　城市交通秩序也在悄然改變。市人大代表周小蓉領(lǐng)銜提出《關(guān)于加大執(zhí)法力度加快解決電動(dòng)自行車亂象的建議》，市人大監(jiān)察司法委將建議督辦與執(zhí)法檢查、督辦民生實(shí)事、代表主題活動(dòng)等緊密結(jié)合，持續(xù)跟蹤問效。

　　市公安局作為主辦單位，大力推進(jìn)代表建議辦理各項(xiàng)工作：新建非機(jī)動(dòng)車專用信號(hào)燈，累計(jì)扣留無牌電動(dòng)自行車16.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)57倍；新增機(jī)非隔離護(hù)欄58公里，在全市75條重點(diǎn)道路建成“機(jī)非共享車道”55.4公里。

　　2025年，市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)一批“切口小、靶向準(zhǔn)、見效快”的代表建議高效落地，用實(shí)實(shí)在在的變化回應(yīng)群眾期盼，讓民生福祉更有質(zhì)感、更有溫度。

　　發(fā)展大事：強(qiáng)力推動(dòng)落地見效

　　2025年，各承辦單位聚焦省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，緊扣“拼經(jīng)濟(jì)、保安全，辦全運(yùn)、提品質(zhì)”工作主線，用心用情用力辦理每一件代表建議，催生出一系列高質(zhì)量發(fā)展的新成果。

　　面對(duì)醫(yī)療數(shù)據(jù)“孤島”、算力不足等痛點(diǎn)，市人大代表梁耀銘領(lǐng)銜提出《關(guān)于加快釋放廣州生物醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，培育壯大醫(yī)學(xué)人工智能產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的建議》。

　　市衛(wèi)生健康委牽頭，聯(lián)合市發(fā)改、工信、政數(shù)等部門，形成“數(shù)據(jù)匯聚—技術(shù)賦能—合規(guī)交易”的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)大灣區(qū)生物信息中心、衛(wèi)生健康行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，打通數(shù)據(jù)安全流通的“堵點(diǎn)”，為全國(guó)醫(yī)療行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。該建議的辦理工作取得良好成效，獲評(píng)2025年度全省人大代表建議辦理工作十大優(yōu)秀案例。

　　重點(diǎn)督辦建議的全面見效，為城市發(fā)展注入新動(dòng)能：

　　市人大預(yù)算委圍繞關(guān)于加快推進(jìn)全市公房統(tǒng)籌管理助力城市更新提質(zhì)增效的建議進(jìn)行督辦，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門多次組織實(shí)地調(diào)研，系統(tǒng)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，讓閑置資產(chǎn)“活起來”、國(guó)有資產(chǎn)“優(yōu)起來”；

　　市人大經(jīng)濟(jì)委圍繞關(guān)于加強(qiáng)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用賦能廣州新型工業(yè)化的建議進(jìn)行督辦，市工業(yè)和信息化局牽頭，聚焦人工智能基建、人才、主體、應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)人工智能賦能廣州新型工業(yè)化工作取得系列突破，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)插上“智慧翅膀”；

　　市人大教科文衛(wèi)委圍繞關(guān)于創(chuàng)新公共文化場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理模式，進(jìn)一步提升使用效率與功能的建議進(jìn)行督辦，市文化廣電旅游局優(yōu)化公共文化場(chǎng)館資源、加強(qiáng)策劃活動(dòng)，豐富了公共文化服務(wù)產(chǎn)品，提高服務(wù)產(chǎn)品的市民滿意度；

　　市人大社會(huì)委圍繞關(guān)于強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策全方位促進(jìn)就業(yè)的建議進(jìn)行督辦，市人力資源社會(huì)保障局強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉全方位促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)各項(xiàng)就業(yè)支持舉措落地見效，廣州多項(xiàng)就業(yè)核心指標(biāo)位居全省前列……

　　日前，市人大常委會(huì)會(huì)議聽取審議了市人民政府關(guān)于重點(diǎn)督辦建議辦理情況的報(bào)告，并逐項(xiàng)進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，7件重點(diǎn)督辦建議的測(cè)評(píng)結(jié)果均為滿意等次。

　　辦理質(zhì)量：數(shù)字賦能提質(zhì)增效

　　2025年，市人大常委會(huì)以制度創(chuàng)新與數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建起科學(xué)、高效、系統(tǒng)的代表建議“提、審、交、辦、督、評(píng)”全鏈條工作機(jī)制，讓每一件建議都得到精準(zhǔn)辦理、有效落實(shí)。

　　在大會(huì)建議提交環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推行“預(yù)提交”工作機(jī)制。市十六屆人大五次會(huì)議召開前一個(gè)多月就啟動(dòng)“預(yù)提交”，大會(huì)召開前，超70%的建議完成預(yù)提交；閉幕當(dāng)天，100%完成首次交辦，創(chuàng)下歷年最高效率。

　　數(shù)字賦能方面，首次實(shí)現(xiàn)全流程無紙化線上處理大會(huì)建議，大幅提升工作效能。探索推進(jìn)“廣州人大i履職”小程序“議案建議資訊庫(kù)”平臺(tái)建設(shè)，通過“參考資料”模塊提供《廣州政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理簡(jiǎn)報(bào)》等知情知政材料，讓代表建議更具針對(duì)性、可行性?！稄V東人大工作動(dòng)態(tài)》?？榻B相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。

　　在辦理過程中，著力推動(dòng)承辦單位與代表“同商共議、同研共辦”。通過“面對(duì)面”溝通、“肩并肩”調(diào)研等形式，承辦單位與代表加強(qiáng)全過程溝通聯(lián)系，同向發(fā)力、同題共答，切實(shí)提高辦理質(zhì)效，讓建議辦理過程成為凝聚共識(shí)、破解難題的過程。

　　在辦理末端，構(gòu)建閉環(huán)管理工作機(jī)制，全力抓好“最后一公里”落實(shí)。所有已答復(fù)建議，均要求主辦單位“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)系領(lǐng)銜代表，詳細(xì)說明辦理情況、認(rèn)真聽取反饋意見。

　　市十六屆人大五次會(huì)議以來，共收到市人大代表建議7266件。其中書面建議953件，同比增加17.2%，“代表隨手拍”反映事項(xiàng)6313件，同比增加57.5%。書面建議已全部辦理答復(fù)代表，滿意率為99.3%，再創(chuàng)歷史新高?！按黼S手拍”這一廣州人大特色品牌持續(xù)升級(jí)，辦理效率和代表滿意度同步提高。

　　2025年，廣州代表團(tuán)的省人大代表領(lǐng)銜提出的3件建議辦理工作案例，以及廣州市有關(guān)單位承辦的2件建議辦理工作案例，獲評(píng)2025年度全省十大優(yōu)秀案例，獲獎(jiǎng)數(shù)量位居全省榜首。

　　一件件代表建議的落地生根，不僅有效推動(dòng)解決了人民群眾的急難愁盼問題，更幫助各級(jí)各部門找準(zhǔn)工作短板、完善政策舉措，讓各項(xiàng)工作更聚民智、更惠民生、更合民意。