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聚焦2026廣州兩會
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讓代表滿意 對人民負(fù)責(zé)——廣州市人大常委會2025年代表建議辦理工作綜述
  • 2026-01-15 09:51:32
  • 來源: 廣州日報
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  人大代表提出建議,是參加行使國家權(quán)力的重要形式,是憲法法律賦予代表的重要職責(zé)。廣州市人大常委會深入踐行全過程人民民主,聚焦代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量、督辦高質(zhì)量”,推動辦好一件件代表建議,切實把代表“睿智之言”轉(zhuǎn)化為推動工作的“良法實招”。

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市人大常委會加強建議督辦,推動人工智能賦能廣州新型工業(yè)化發(fā)展。圖為小鵬匯天工廠。

  民呼我應(yīng):建議辦理一督到底

  水利是農(nóng)業(yè)的命脈,然而在廣州部分區(qū)域,由于水庫調(diào)度機制不夠完善、灌溉設(shè)施老化失修等問題,曾出現(xiàn)“守著水庫卻缺水”的困境。

  “現(xiàn)在只要一說急著用水,水很快就來了?!被ǘ紖^(qū)三坑水庫旁,村民老陳蹲在田埂上,看著清流漫過田地,臉上漾開笑意。這句樸實的感嘆,背后是一份重點督辦建議落地見效的真實寫照。

  市人大代表胡志儀在走訪從化、花都、增城等農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)時,多次聽到農(nóng)民反映“春耕時節(jié)水庫卻空了,秧苗干得發(fā)蔫”。

  心系農(nóng)耕、情系農(nóng)民,胡志儀在市十六屆人大五次會議上領(lǐng)銜提出《關(guān)于優(yōu)化廣州市水庫調(diào)度管理保障農(nóng)業(yè)灌溉用水的建議》,該建議被市人大常委會確定為2025年重點督辦建議。

  督辦工作不走過場、務(wù)求實效。市人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)委多次深入一線開展實地調(diào)研,摸清問題癥結(jié),積極推動相關(guān)部門出臺市中小型水庫農(nóng)業(yè)灌溉旱限水位控制指引,為272座水庫科學(xué)設(shè)定旱限水位;同時加速推進(jìn)老舊灌區(qū)改造工程,全面提升輸水效率。

  2025年,全市共修復(fù)灌渠21.06公里、清淤293.45公里,修理和維護(hù)水陂、泵站、農(nóng)用井等其他灌溉和排水設(shè)施78座,在“有水可放”的基礎(chǔ)上,確保末端農(nóng)田“有水可用”?!斑@水,既是莊稼的‘解渴水’,更是咱們農(nóng)民的‘幸福水’!”一位種糧大戶的感慨,道出了萬千農(nóng)戶的心聲。

  同樣溫暖人心的民生改善,發(fā)生在城市的每一個角落。市人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境資源委督辦《關(guān)于在公共廁所加裝站起扶手的建議》,市城市管理綜合執(zhí)法局全力推進(jìn),辦理成效明顯。2025年,全市1383座公廁共加裝站起扶手9356個、置物臺2775個、掛物鉤2446個,重點區(qū)域510座公廁實現(xiàn)免費供紙全覆蓋。

  城市交通秩序也在悄然改變。市人大代表周小蓉領(lǐng)銜提出《關(guān)于加大執(zhí)法力度加快解決電動自行車亂象的建議》,市人大監(jiān)察司法委將建議督辦與執(zhí)法檢查、督辦民生實事、代表主題活動等緊密結(jié)合,持續(xù)跟蹤問效。

  市公安局作為主辦單位,大力推進(jìn)代表建議辦理各項工作:新建非機動車專用信號燈,累計扣留無牌電動自行車16.3萬輛,同比增長57倍;新增機非隔離護(hù)欄58公里,在全市75條重點道路建成“機非共享車道”55.4公里。

  2025年,市人大常委會始終堅持問題導(dǎo)向,推動一批“切口小、靶向準(zhǔn)、見效快”的代表建議高效落地,用實實在在的變化回應(yīng)群眾期盼,讓民生福祉更有質(zhì)感、更有溫度。

  發(fā)展大事:強力推動落地見效

  2025年,各承辦單位聚焦省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措,緊扣“拼經(jīng)濟、保安全,辦全運、提品質(zhì)”工作主線,用心用情用力辦理每一件代表建議,催生出一系列高質(zhì)量發(fā)展的新成果。

  面對醫(yī)療數(shù)據(jù)“孤島”、算力不足等痛點,市人大代表梁耀銘領(lǐng)銜提出《關(guān)于加快釋放廣州生物醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)要素價值,培育壯大醫(yī)學(xué)人工智能產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的建議》。

  市衛(wèi)生健康委牽頭,聯(lián)合市發(fā)改、工信、政數(shù)等部門,形成“數(shù)據(jù)匯聚—技術(shù)賦能—合規(guī)交易”的全鏈條創(chuàng)新生態(tài),建設(shè)大灣區(qū)生物信息中心、衛(wèi)生健康行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間,打通數(shù)據(jù)安全流通的“堵點”,為全國醫(yī)療行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了可復(fù)制經(jīng)驗。該建議的辦理工作取得良好成效,獲評2025年度全省人大代表建議辦理工作十大優(yōu)秀案例。

  重點督辦建議的全面見效,為城市發(fā)展注入新動能:

  市人大預(yù)算委圍繞關(guān)于加快推進(jìn)全市公房統(tǒng)籌管理助力城市更新提質(zhì)增效的建議進(jìn)行督辦,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門多次組織實地調(diào)研,系統(tǒng)施策、精準(zhǔn)發(fā)力,讓閑置資產(chǎn)“活起來”、國有資產(chǎn)“優(yōu)起來”;

  市人大經(jīng)濟委圍繞關(guān)于加強人工智能創(chuàng)新應(yīng)用賦能廣州新型工業(yè)化的建議進(jìn)行督辦,市工業(yè)和信息化局牽頭,聚焦人工智能基建、人才、主體、應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力,推動人工智能賦能廣州新型工業(yè)化工作取得系列突破,為產(chǎn)業(yè)升級插上“智慧翅膀”;

  市人大教科文衛(wèi)委圍繞關(guān)于創(chuàng)新公共文化場館運營管理模式,進(jìn)一步提升使用效率與功能的建議進(jìn)行督辦,市文化廣電旅游局優(yōu)化公共文化場館資源、加強策劃活動,豐富了公共文化服務(wù)產(chǎn)品,提高服務(wù)產(chǎn)品的市民滿意度;

  市人大社會委圍繞關(guān)于強化就業(yè)優(yōu)先政策全方位促進(jìn)就業(yè)的建議進(jìn)行督辦,市人力資源社會保障局強化就業(yè)優(yōu)先政策,多措并舉全方位促進(jìn)就業(yè),推動各項就業(yè)支持舉措落地見效,廣州多項就業(yè)核心指標(biāo)位居全省前列……

  日前,市人大常委會會議聽取審議了市人民政府關(guān)于重點督辦建議辦理情況的報告,并逐項進(jìn)行了滿意度測評,7件重點督辦建議的測評結(jié)果均為滿意等次。

  辦理質(zhì)量:數(shù)字賦能提質(zhì)增效

  2025年,市人大常委會以制度創(chuàng)新與數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動,構(gòu)建起科學(xué)、高效、系統(tǒng)的代表建議“提、審、交、辦、督、評”全鏈條工作機制,讓每一件建議都得到精準(zhǔn)辦理、有效落實。

  在大會建議提交環(huán)節(jié),創(chuàng)新推行“預(yù)提交”工作機制。市十六屆人大五次會議召開前一個多月就啟動“預(yù)提交”,大會召開前,超70%的建議完成預(yù)提交;閉幕當(dāng)天,100%完成首次交辦,創(chuàng)下歷年最高效率。

  數(shù)字賦能方面,首次實現(xiàn)全流程無紙化線上處理大會建議,大幅提升工作效能。探索推進(jìn)“廣州人大i履職”小程序“議案建議資訊庫”平臺建設(shè),通過“參考資料”模塊提供《廣州政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理簡報》等知情知政材料,讓代表建議更具針對性、可行性?!稄V東人大工作動態(tài)》??榻B相關(guān)經(jīng)驗做法。

  在辦理過程中,著力推動承辦單位與代表“同商共議、同研共辦”。通過“面對面”溝通、“肩并肩”調(diào)研等形式,承辦單位與代表加強全過程溝通聯(lián)系,同向發(fā)力、同題共答,切實提高辦理質(zhì)效,讓建議辦理過程成為凝聚共識、破解難題的過程。

  在辦理末端,構(gòu)建閉環(huán)管理工作機制,全力抓好“最后一公里”落實。所有已答復(fù)建議,均要求主辦單位“點對點”聯(lián)系領(lǐng)銜代表,詳細(xì)說明辦理情況、認(rèn)真聽取反饋意見。

  市十六屆人大五次會議以來,共收到市人大代表建議7266件。其中書面建議953件,同比增加17.2%,“代表隨手拍”反映事項6313件,同比增加57.5%。書面建議已全部辦理答復(fù)代表,滿意率為99.3%,再創(chuàng)歷史新高?!按黼S手拍”這一廣州人大特色品牌持續(xù)升級,辦理效率和代表滿意度同步提高。

  2025年,廣州代表團(tuán)的省人大代表領(lǐng)銜提出的3件建議辦理工作案例,以及廣州市有關(guān)單位承辦的2件建議辦理工作案例,獲評2025年度全省十大優(yōu)秀案例,獲獎數(shù)量位居全省榜首。

  一件件代表建議的落地生根,不僅有效推動解決了人民群眾的急難愁盼問題,更幫助各級各部門找準(zhǔn)工作短板、完善政策舉措,讓各項工作更聚民智、更惠民生、更合民意。

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