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　　近年來(lái)，廣州始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，助力產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，取得一系列突出成績(jī)：全球通用自動(dòng)駕駛第一股、無(wú)人駕駛出租車第一股、首家“四證齊全”電動(dòng)垂直起降航空器企業(yè)均出自廣州。未來(lái)，廣州該如何進(jìn)一步以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)科技迭代？政協(xié)委員們通過(guò)深入調(diào)研，紛紛建言獻(xiàn)策。

市政協(xié)委員楊強(qiáng)做客廣州日?qǐng)?bào)兩會(huì)直播間。

　　政策背景：構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”新機(jī)制

　　近年來(lái)，廣州積極推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，構(gòu)建“戰(zhàn)略科技力量策源、企業(yè)創(chuàng)新主體牽引、國(guó)創(chuàng)國(guó)轉(zhuǎn)中心協(xié)同、多元資本支持”的全鏈條體系，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”新機(jī)制。出臺(tái)《廣州市科技成果轉(zhuǎn)化“補(bǔ)改投”試點(diǎn)工作辦法（試行）》，在全國(guó)首創(chuàng)科技成果轉(zhuǎn)化“補(bǔ)改投”試點(diǎn)，助力科技成果轉(zhuǎn)化邁過(guò)最艱難、風(fēng)險(xiǎn)最高的“最初一公里”。廣州高新技術(shù)企業(yè)增至1.37萬(wàn)家，24家企業(yè)入選全球獨(dú)角獸榜、排名全國(guó)第四。廣州還推動(dòng)龍頭企業(yè)成立創(chuàng)新聯(lián)合體，科技企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除累計(jì)4341億元，廣州地鐵自主研制全球首臺(tái)可變徑盾構(gòu)機(jī)，固體運(yùn)載火箭“力箭一號(hào)”首飛成功，廣汽全固態(tài)電池中試產(chǎn)線投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新不斷取得重大成果。

　　廣州還以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為引領(lǐng)，出臺(tái)《廣州市關(guān)于加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)鋒芒初露，“X”個(gè)潛力賽道蓄勢(shì)待發(fā)。廣州計(jì)劃建成10個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，50個(gè)概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)，100個(gè)首試首用應(yīng)用場(chǎng)景，不斷培育壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

　　兩會(huì)熱議：產(chǎn)業(yè)科技深度融合互促

　　多位政協(xié)委員分別從不同角度建言推動(dòng)廣州科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

　　市政協(xié)委員、香港科技大學(xué)（廣州）校長(zhǎng)倪明選建議，借鑒香港高校的科技創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃，設(shè)立廣州青年科學(xué)家創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金，用第一桶金綁定優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地生根。嚴(yán)把篩選標(biāo)準(zhǔn)，定向識(shí)別高潛力人才和項(xiàng)目，對(duì)背景扎實(shí)、技術(shù)領(lǐng)先、商業(yè)模式清晰的項(xiàng)目提供50萬(wàn)元至200萬(wàn)元的關(guān)鍵啟動(dòng)資金。

　　市政協(xié)委員，佳都科技集團(tuán)黨委書記、高級(jí)副總裁劉佳關(guān)注產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的深度融合。他建議，廣州設(shè)立具身智能“揭榜掛帥”專項(xiàng)，鼓勵(lì)組建“整機(jī)企業(yè)+核心部件企業(yè)+AI算法公司”的創(chuàng)新聯(lián)合體，集中攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)。支持在穗高校加強(qiáng)人工智能、機(jī)器人工程、認(rèn)知科學(xué)等交叉學(xué)科建設(shè)，創(chuàng)新跨學(xué)科人才培養(yǎng)模式。推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)與高水平大學(xué)、科研院所共建“具身智能”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、卓越工程師學(xué)院，聯(lián)合培養(yǎng)碩士、博士及高層次工程技術(shù)人才。

　　市政協(xié)委員，廣東國(guó)智律師事務(wù)所執(zhí)行主任、高級(jí)合伙人朱天芳認(rèn)為，腦機(jī)接口正處于從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵階段，建議廣州設(shè)立“核心技術(shù)攻關(guān)—臨床轉(zhuǎn)化—場(chǎng)景應(yīng)用”的全鏈條支持體系，全力打造中國(guó)腦機(jī)接口南方中心。

　　市政協(xié)委員黃梓謙則從培育耐心資本的角度建言，他認(rèn)為，政府引導(dǎo)基金不應(yīng)當(dāng)追求短期的財(cái)政回報(bào)，更重要的是配合城市長(zhǎng)期的戰(zhàn)略發(fā)展，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為引領(lǐng)，不斷培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈、吸引頂尖人才、助推產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

　　委員對(duì)談：廣州是科技創(chuàng)新的沃土 也是科技創(chuàng)業(yè)的沃土

　　“廣州是科技創(chuàng)新的沃土，也是科技創(chuàng)業(yè)的沃土，佳都就是33年前從這片沃土中成長(zhǎng)起來(lái)的一家企業(yè)。廣州為佳都科技的發(fā)展提供了優(yōu)越的生態(tài)基礎(chǔ)。在推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中，我們深刻感受到廣州各科研機(jī)構(gòu)、院校對(duì)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐作用，同時(shí)企業(yè)自身也持續(xù)加大研發(fā)投入，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)技術(shù)迭代?！眲⒓迅嬖V記者，廣州的高水平高校及科研院所，通過(guò)定向培養(yǎng)、聯(lián)合實(shí)訓(xùn)、校企合作項(xiàng)目等方式，為公司輸送了大量高素質(zhì)的科技人才。

　　廣州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成為挖掘培育高科技企業(yè)的重要平臺(tái)，10年來(lái)共孵化出13家獨(dú)角獸企業(yè)，約189家種子/未來(lái)/潛在獨(dú)角獸企業(yè)，約205家國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)，約3647家高新技術(shù)企業(yè)。大賽助力1000多家企業(yè)獲得近500億元股權(quán)融資，300家企業(yè)獲得155億元銀行授信。

　　市政協(xié)委員、廣東云韜氫能科技有限公司董事長(zhǎng)楊強(qiáng)介紹：“我們參加廣州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，憑借科技實(shí)力，吸引了投資機(jī)構(gòu)的關(guān)注。更關(guān)鍵的是，通過(guò)大賽，我們鏈接了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研院所和下游企業(yè)，加速了資源整合，廣州的‘以賽育企’本質(zhì)上是新質(zhì)生產(chǎn)力的‘孵化器’，讓中小企業(yè)從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，讓我們獲得更多的曝光與潛在投資機(jī)構(gòu)的關(guān)注?！?/span>

　　云韜氫能如今已成長(zhǎng)為全國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。楊強(qiáng)告訴記者：“我們?cè)诿鎸?duì)很多技術(shù)難題時(shí)，實(shí)現(xiàn)了‘企業(yè)出題’‘高校答題’，廣州的科技創(chuàng)新實(shí)力為我們企業(yè)的發(fā)展提供了很大的幫助。現(xiàn)在，我們?cè)跉淠茴I(lǐng)域的關(guān)鍵零部件上，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了100%的國(guó)產(chǎn)化，很多技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，我非常感謝廣州對(duì)我們的支持?！?/span>

　　提案速覽：打造友好型創(chuàng)業(yè)生態(tài)

　　今年廣州兩會(huì)期間，倪明選委員提交了名為《崛起“千里馬之城”：廣州如何打造立足灣區(qū)、生生不息的青年科創(chuàng)雨林》的提案，為推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化，打通轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)、痛點(diǎn)提出了寶貴的建議。

　　倪明選委員建議，廣州應(yīng)實(shí)施“高潛力青年科創(chuàng)雨林生態(tài)培育計(jì)劃”，系統(tǒng)性解決問(wèn)題。核心是從“成功后補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)向“啟動(dòng)時(shí)關(guān)鍵投入”，打造一個(gè)擇優(yōu)、敢投、快投、能容錯(cuò)的友好型創(chuàng)業(yè)生態(tài)。設(shè)立快速通道，優(yōu)化早期投資機(jī)制，借鑒香港高校的科技創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃，設(shè)立廣州青年科學(xué)家創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金，用第一桶金綁定優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地生根。解放國(guó)資“投早投小”的顧慮，建立清晰、可操作的早期投資容錯(cuò)清單與免責(zé)細(xì)則，允許一定比例的失敗，并界定免責(zé)邊界。根據(jù)高校師生在學(xué)校周邊就近轉(zhuǎn)化的強(qiáng)烈需求，設(shè)立廣州早鳥計(jì)劃，為早期創(chuàng)意和概念驗(yàn)證階段提供小額但快速的資金支持，助力從0到1突破。

　　記者觀察

　　科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)反哺科技

　　在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)多位政協(xié)委員從不同視角切入，圍繞“科技與產(chǎn)業(yè)互促雙強(qiáng)”提出建議，不僅見解中肯，更具備切實(shí)可行的操作路徑。

　　過(guò)去，產(chǎn)業(yè)與科技“兩張皮”的現(xiàn)象并不少見。企業(yè)家和投資家往往更關(guān)注利潤(rùn)與短期回報(bào)，對(duì)新興科技潛在的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)價(jià)值重視不足；而高校及科研機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)體系常偏重于高水平論文數(shù)量、學(xué)者頭銜與各類自然科學(xué)基金申請(qǐng)量等指標(biāo)，致使許多優(yōu)秀成果缺乏持續(xù)投入與轉(zhuǎn)化動(dòng)力，未能真正賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　各位委員提出的多項(xiàng)提案與建議，例如“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”“組建創(chuàng)新聯(lián)合體協(xié)同攻關(guān)”以及“解除國(guó)資‘投早投小’的顧慮”等，均對(duì)打通上述堵點(diǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)此，廣州市積極采納建議并作出響應(yīng)。以近期出臺(tái)的《廣州市科技成果轉(zhuǎn)化“補(bǔ)改投”試點(diǎn)工作辦法（試行）》為例，該辦法明確不以項(xiàng)目資金損益作為主管部門及相關(guān)人員的考核或追責(zé)依據(jù)，甚至允許單一項(xiàng)目出現(xiàn)100%的虧損，從而為初創(chuàng)科技企業(yè)在最需要支持的早期階段提供了獲得首筆融資的可能。

　　如今，廣州科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺科技的良好氛圍正在形成。我們有理由相信，依托委員們?cè)鷮?shí)深入的調(diào)研與富有洞見的建議，廣州科技與產(chǎn)業(yè)深度融合的豐碩成果，必將在未來(lái)不斷涌現(xiàn)。