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　　去年，廣州深入實(shí)施“百萬英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃，吸引超30萬名高校畢業(yè)生留穗來穗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2026年，“百萬英才匯南粵”廣州行動(dòng)計(jì)劃將續(xù)寫新篇章。如何將廣州的產(chǎn)業(yè)實(shí)力、區(qū)位優(yōu)勢與文化底蘊(yùn)，轉(zhuǎn)化為對青年人才持久而強(qiáng)勁的吸引力？這一問題成為今年廣州市兩會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。

　　廣州市政協(xié)委員、市人力資源和社會(huì)保障局副局長李明華提交了《關(guān)于助力“百萬英才匯南粵”廣州行動(dòng) 加快建設(shè)青年友好型城市》的提案，建議廣州應(yīng)系統(tǒng)性構(gòu)建青年發(fā)展全周期支持體系，將建設(shè)青年友好型城市作為落實(shí)人才戰(zhàn)略、積蓄發(fā)展動(dòng)能的核心工程，推動(dòng)人才“流量”切實(shí)轉(zhuǎn)化為城市高質(zhì)量發(fā)展的“留量”。

李明華

　　構(gòu)建全周期政策包

　　打通“引育留用”關(guān)鍵堵點(diǎn)

　　如何讓更多優(yōu)秀青年選擇廣州、扎根廣州？李明華提出，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建覆蓋“就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能、居住成本減負(fù)、發(fā)展機(jī)會(huì)保障、文化生活提質(zhì)”四位一體的“青年發(fā)展全周期政策包”，打通青年“引、育、留、用”關(guān)鍵堵點(diǎn)。

　　具體而言，將“百萬英才匯南粵”廣州行動(dòng)計(jì)劃與青年職業(yè)成長需求深度綁定，針對新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推出“青年人才定制崗位計(jì)劃”，由政府、企業(yè)、高校聯(lián)合設(shè)立并靶向開展招聘與實(shí)訓(xùn)，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)需求。

　　為解決青年的“安居難”問題，李明華呼吁構(gòu)建多層次青年住房保障體系，大力擴(kuò)大公租房、人才公寓供給并明確向青年傾斜，同時(shí)優(yōu)化申請流程；探索推出青年租房補(bǔ)貼、購房首付分期等創(chuàng)新政策，并聯(lián)動(dòng)市場力量打造配套完善的“青年友好型社區(qū)”。

　　“不僅要讓青年‘落腳’，更要讓他們‘扎根’?！崩蠲魅A進(jìn)一步建議，搭建整合多部門資源的青年創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金降低融資門檻；推行“城市合伙人”制度，在城市規(guī)劃、公共服務(wù)等領(lǐng)域設(shè)立“青年議事會(huì)”，讓青年聲音直達(dá)政策制定層；在商圈、園區(qū)、高校周邊建設(shè)一批“青年之家”，提供低成本的社交、學(xué)習(xí)、休閑空間，滿足青年多樣化的精神文化需求。

　　依托開放基因與灣區(qū)機(jī)遇

　　塑造廣州獨(dú)特吸引力

　　在履職過程中，李明華廣泛調(diào)研了杭州、長沙、成都等城市的人才政策。她強(qiáng)調(diào)，廣州最核心的競爭力在于其作為千年商都的開放包容基因、粵港澳大灣區(qū)核心引擎的區(qū)位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以及深厚的廣府文化底蘊(yùn)。

　　為此，她建議升級城市市集經(jīng)濟(jì)，融入廣府非遺、潮流元素、短視頻制作等，三年內(nèi)改造30個(gè)特色市集，規(guī)劃10個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。例如依托北京路、永慶坊等歷史街區(qū)，打造“非遺+文創(chuàng)+潮玩”青年市集，既為青年創(chuàng)業(yè)者提供平臺(tái)，也讓傳統(tǒng)文化以年輕化方式傳承。同時(shí)推動(dòng)醒獅、粵劇、廣繡等非遺代表性項(xiàng)目進(jìn)高校、進(jìn)園區(qū)，鼓勵(lì)青年在傳承中創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值與個(gè)人發(fā)展的雙贏。

　　建設(shè)青年友好型城市，社區(qū)是基本單元。李明華委員認(rèn)為，衡量一個(gè)社區(qū)是否“青年友好”，除了青年公寓、運(yùn)動(dòng)場地等硬件，更關(guān)鍵的是“軟環(huán)境”——即青年的歸屬感與參與度。具體體現(xiàn)在服務(wù)的精準(zhǔn)度，如就業(yè)對接、托育服務(wù)；文化的包容度，如多元社交場景、社群活動(dòng)；治理的參與度，如青年議事席位、意見反饋通道。

　　推動(dòng)提案落地需要多部門協(xié)同。今年廣州市兩會(huì)期間，李明華積極聯(lián)動(dòng)其他界別委員，凝聚跨界共識(shí)。同時(shí)，建議搭建常態(tài)化對話平臺(tái)，厘清部門職責(zé)與協(xié)同路徑，并將該提案納入政協(xié)重點(diǎn)監(jiān)督議題，組織委員定期開展督查，推動(dòng)政策從“紙上”落到“地上”。