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全鏈條引導(dǎo)民企提升創(chuàng)新能力

　　激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)新活力，推動其參與國家重大創(chuàng)新，對提升廣州市創(chuàng)新體系整體效能及實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。2025年，市政協(xié)委員、廣東國相云科技有限公司董事長徐科飛提交了《關(guān)于促進(jìn)民營企業(yè)參與國家重大創(chuàng)新 壯大國家戰(zhàn)略科技力量的提案》，該提案已獲得相關(guān)部門答復(fù)。

　　【提案】

　　徐科飛的提案認(rèn)為，廣州需要進(jìn)一步強(qiáng)化民營企業(yè)主體地位，增強(qiáng)資源聚合力，優(yōu)化政策環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，從而推動民營企業(yè)在國家重大創(chuàng)新中的深度參與，提升廣州創(chuàng)新體系的整體效能。

　　徐科飛建議，積極鼓勵民營科技企業(yè)參與國家級、省部級重大或重點(diǎn)科研項(xiàng)目、科技工程，對能切實(shí)解決國家高精尖缺技術(shù)需求的企業(yè)給予優(yōu)先支持；搭建民企融資對接平臺，免除民營科技型企業(yè)參與重大創(chuàng)新做“無米之炊”的后顧之憂；試點(diǎn)探索民企自主設(shè)立課題、牽頭攻關(guān)、集聚資源的“一條龍”模式；建立健全場景驅(qū)動的新型科技成果轉(zhuǎn)化體系，推廣“先用后轉(zhuǎn)”制度，支持民企進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化；持續(xù)實(shí)施科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的普惠政策；圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建立一批以龍頭企業(yè)或?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)為核心的創(chuàng)新聯(lián)合體，支持民企以創(chuàng)新聯(lián)合體形式主持參與國家重大攻關(guān)任務(wù)，并給予相關(guān)企業(yè)稅收返還等政策優(yōu)惠。

　　答復(fù)：激勵相關(guān)企業(yè)開展創(chuàng)新實(shí)踐

　　據(jù)悉，該提案已由市科技局會同市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等單位進(jìn)行辦理，并公開答復(fù)。

　　近年來，廣州不斷引導(dǎo)民營企業(yè)提升創(chuàng)新能力，支持民營企業(yè)承擔(dān)國家創(chuàng)新平臺和項(xiàng)目。金發(fā)科技牽頭獲批國家先進(jìn)高分子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（全市共2家）；視源電子等20余家民營企業(yè)獲批國家企業(yè)技術(shù)中心（全市共46家）；近三年來，海大集團(tuán)、萬孚生物等72家單位牽頭國家和省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)74項(xiàng)，合計(jì)獲得中央、省財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持近8億元。

　　廣州支持民營企業(yè)參與技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施專精特新中小企業(yè)培育行動，通過“揭榜掛帥”等方式參與技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，促成技術(shù)合同成交額超2500億元；支持民營企業(yè)參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體攻關(guān)項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、集成電路、人工智能等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，實(shí)施20項(xiàng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體攻關(guān)項(xiàng)目。

　　廣州還出臺科技成果轉(zhuǎn)化“1+N”政策體系，通過“先建設(shè)后資助”模式支持概念驗(yàn)證中心和中試平臺建設(shè)；建立“五個一”轉(zhuǎn)化模式，聯(lián)動各方設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基金20余只，孵化企業(yè)440家，推動270項(xiàng)技術(shù)成果服務(wù)本地龍頭企業(yè)。

　　廣州落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠政策，支持完成企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目技術(shù)鑒定2949項(xiàng)，推動民營企業(yè)應(yīng)享盡享。廣州還建立“產(chǎn)學(xué)研金服”全鏈條協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，支持成立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，常態(tài)化組織各類精準(zhǔn)服務(wù)和對接活動，已促成750余家機(jī)構(gòu)的3400余項(xiàng)成果與技術(shù)攻關(guān)需求精準(zhǔn)對接；依托“一區(qū)一機(jī)構(gòu)”服務(wù)體系，幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解各類科技政策口徑，提高企業(yè)享受政策的精準(zhǔn)度。

　　接下來，廣州將持續(xù)引導(dǎo)民營企業(yè)參與國家重大科技創(chuàng)新。進(jìn)一步提升政策落地效能，提升企業(yè)對政策的可及性和申報(bào)便利度，落實(shí)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新補(bǔ)助政策，激勵相關(guān)企業(yè)開展創(chuàng)新實(shí)踐，讓更多優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)參與到國家重大科技創(chuàng)新工作中。

　　廣州還將推動科技企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，依托優(yōu)勢創(chuàng)新平臺，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，完善企業(yè)參與科技戰(zhàn)略規(guī)劃的制度化機(jī)制，以項(xiàng)目方式開展聯(lián)合任務(wù)攻關(guān)，通過“創(chuàng)新聯(lián)合體”方式引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入，由企業(yè)自主設(shè)題、牽頭攻關(guān)、集聚資源，提升創(chuàng)新能力。

　　廣州還將持續(xù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化模式，試點(diǎn)概念驗(yàn)證先投后股，持續(xù)推動企業(yè)、科技創(chuàng)新平臺等各類主體積極打造概念驗(yàn)證中心。按照“先投后股”“先用后轉(zhuǎn)”模式，遴選一批優(yōu)質(zhì)投資機(jī)構(gòu)，對科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目開展聯(lián)合支持。

　　廣州還將持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)體系，做好惠企政策宣貫，推進(jìn)惠企政策“應(yīng)知盡知”“應(yīng)享盡享”。