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全鏈條引導民企提升創(chuàng)新能力

　　激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)新活力，推動其參與國家重大創(chuàng)新，對提升廣州市創(chuàng)新體系整體效能及實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展至關重要。2025年，市政協(xié)委員、廣東國相云科技有限公司董事長徐科飛提交了《關于促進民營企業(yè)參與國家重大創(chuàng)新 壯大國家戰(zhàn)略科技力量的提案》，該提案已獲得相關部門答復。

　　【提案】

　　徐科飛的提案認為，廣州需要進一步強化民營企業(yè)主體地位，增強資源聚合力，優(yōu)化政策環(huán)境，促進創(chuàng)新成果的轉化和應用，從而推動民營企業(yè)在國家重大創(chuàng)新中的深度參與，提升廣州創(chuàng)新體系的整體效能。

　　徐科飛建議，積極鼓勵民營科技企業(yè)參與國家級、省部級重大或重點科研項目、科技工程，對能切實解決國家高精尖缺技術需求的企業(yè)給予優(yōu)先支持；搭建民企融資對接平臺，免除民營科技型企業(yè)參與重大創(chuàng)新做“無米之炊”的后顧之憂；試點探索民企自主設立課題、牽頭攻關、集聚資源的“一條龍”模式；建立健全場景驅(qū)動的新型科技成果轉化體系，推廣“先用后轉”制度，支持民企進行成果轉化；持續(xù)實施科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除的普惠政策；圍繞重點產(chǎn)業(yè)建立一批以龍頭企業(yè)或?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)為核心的創(chuàng)新聯(lián)合體，支持民企以創(chuàng)新聯(lián)合體形式主持參與國家重大攻關任務，并給予相關企業(yè)稅收返還等政策優(yōu)惠。

　　答復：激勵相關企業(yè)開展創(chuàng)新實踐

　　據(jù)悉，該提案已由市科技局會同市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等單位進行辦理，并公開答復。

　　近年來，廣州不斷引導民營企業(yè)提升創(chuàng)新能力，支持民營企業(yè)承擔國家創(chuàng)新平臺和項目。金發(fā)科技牽頭獲批國家先進高分子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（全市共2家）；視源電子等20余家民營企業(yè)獲批國家企業(yè)技術中心（全市共46家）；近三年來，海大集團、萬孚生物等72家單位牽頭國家和省重點研發(fā)計劃項目立項74項，合計獲得中央、省財政經(jīng)費支持近8億元。

　　廣州支持民營企業(yè)參與技術攻關和成果轉化，實施專精特新中小企業(yè)培育行動，通過“揭榜掛帥”等方式參與技術攻關和成果轉化，促成技術合同成交額超2500億元；支持民營企業(yè)參與重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體攻關項目，瞄準智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、集成電路、人工智能等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，實施20項產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體攻關項目。

　　廣州還出臺科技成果轉化“1+N”政策體系，通過“先建設后資助”模式支持概念驗證中心和中試平臺建設；建立“五個一”轉化模式，聯(lián)動各方設立成果轉化基金20余只，孵化企業(yè)440家，推動270項技術成果服務本地龍頭企業(yè)。

　　廣州落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠政策，支持完成企業(yè)研發(fā)費用加計扣除項目技術鑒定2949項，推動民營企業(yè)應享盡享。廣州還建立“產(chǎn)學研金服”全鏈條協(xié)同創(chuàng)新機制，支持成立新型研發(fā)機構協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，常態(tài)化組織各類精準服務和對接活動，已促成750余家機構的3400余項成果與技術攻關需求精準對接；依托“一區(qū)一機構”服務體系，幫助企業(yè)準確理解各類科技政策口徑，提高企業(yè)享受政策的精準度。

　　接下來，廣州將持續(xù)引導民營企業(yè)參與國家重大科技創(chuàng)新。進一步提升政策落地效能，提升企業(yè)對政策的可及性和申報便利度，落實產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新補助政策，激勵相關企業(yè)開展創(chuàng)新實踐，讓更多優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)參與到國家重大科技創(chuàng)新工作中。

　　廣州還將推動科技企業(yè)突破關鍵核心技術，依托優(yōu)勢創(chuàng)新平臺，圍繞重點產(chǎn)業(yè)需求，完善企業(yè)參與科技戰(zhàn)略規(guī)劃的制度化機制，以項目方式開展聯(lián)合任務攻關，通過“創(chuàng)新聯(lián)合體”方式引導企業(yè)進一步加大研發(fā)投入，由企業(yè)自主設題、牽頭攻關、集聚資源，提升創(chuàng)新能力。

　　廣州還將持續(xù)創(chuàng)新成果轉化模式，試點概念驗證先投后股，持續(xù)推動企業(yè)、科技創(chuàng)新平臺等各類主體積極打造概念驗證中心。按照“先投后股”“先用后轉”模式，遴選一批優(yōu)質(zhì)投資機構，對科技成果轉化項目開展聯(lián)合支持。

　　廣州還將持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務體系，做好惠企政策宣貫，推進惠企政策“應知盡知”“應享盡享”。