


2026年廣州兩會(huì)召開(kāi)在即,廣州市政協(xié)委員劉紅麗的關(guān)注點(diǎn)落在持續(xù)“升溫”的新興產(chǎn)業(yè)上。劉紅麗表示,廣州人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,企業(yè)數(shù)量和應(yīng)用場(chǎng)景不斷擴(kuò)展,但與此同時(shí),圍繞數(shù)據(jù)合規(guī)、算法責(zé)任、內(nèi)容權(quán)屬等問(wèn)題的法律風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn),行業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,需要在鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建更穩(wěn)定、可預(yù)期的合規(guī)治理制度環(huán)境。
“三管齊下”完善合規(guī)治理體系
圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)合規(guī)治理,劉紅麗建議,應(yīng)從制度建設(shè)、監(jiān)管協(xié)同和企業(yè)能力提升等方面同步發(fā)力。
在制度層面,她建議出臺(tái)廣州市人工智能產(chǎn)業(yè)合規(guī)治理?xiàng)l例(草案),明確數(shù)據(jù)合規(guī)規(guī)則(訓(xùn)練數(shù)據(jù)來(lái)源追溯、留存記錄3年)、高風(fēng)險(xiǎn)AI系統(tǒng)算法強(qiáng)制審計(jì)、AI生成內(nèi)容權(quán)利歸屬及侵權(quán)責(zé)任“過(guò)錯(cuò)推定”原則;制定分領(lǐng)域合規(guī)清單,自動(dòng)駕駛、醫(yī)療AI、工業(yè)AI等領(lǐng)域各有側(cè)重;對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小昂弦?guī)白名單”制度,簡(jiǎn)化監(jiān)管流程。
在監(jiān)管層面,她建議構(gòu)建跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,成立“廣州市AI產(chǎn)業(yè)合規(guī)監(jiān)管聯(lián)席辦公室”,統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、信息共享平臺(tái)和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,企業(yè)一次提交材料滿足多部門(mén)需求,24小時(shí)處置突發(fā)風(fēng)險(xiǎn);此外,擴(kuò)大南沙沙盒監(jiān)管范圍,試點(diǎn)領(lǐng)域拓展至工業(yè)AI、AI金融,試點(diǎn)企業(yè)增至100家,實(shí)行全周期管理和輕微違規(guī)“告誡整改”,推廣成熟合規(guī)模式。
在企業(yè)賦能方面,她建議多措并舉幫助企業(yè)更好適應(yīng)不同市場(chǎng)的制度環(huán)境,設(shè)立5000萬(wàn)元起步的AI企業(yè)合規(guī)補(bǔ)貼基金,覆蓋80%中小微企業(yè);開(kāi)發(fā)免費(fèi)合規(guī)自檢工具,開(kāi)展20場(chǎng)/年專項(xiàng)培訓(xùn);組建廣州AI合規(guī)服務(wù)聯(lián)盟,引進(jìn)國(guó)際合規(guī)機(jī)構(gòu),聯(lián)合高校開(kāi)設(shè)“AI合規(guī)”微專業(yè),培育復(fù)合型人才。
而在應(yīng)對(duì)國(guó)際合規(guī)挑戰(zhàn)方面,她建議在南沙設(shè)立廣州AI國(guó)際合規(guī)服務(wù)中心,提供國(guó)際規(guī)則解讀、合規(guī)認(rèn)證協(xié)助、跨境爭(zhēng)議解決等服務(wù),發(fā)布AI國(guó)際合規(guī)月報(bào);深化粵港澳協(xié)同,制定粵港澳大灣區(qū)AI跨境合規(guī)指引,建立合規(guī)人才庫(kù),舉辦跨境合規(guī)論壇,助力企業(yè)對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
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