


2026年廣州兩會召開在即,廣州市政協(xié)委員劉紅麗的關(guān)注點落在持續(xù)“升溫”的新興產(chǎn)業(yè)上。劉紅麗表示,廣州人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,企業(yè)數(shù)量和應用場景不斷擴展,但與此同時,圍繞數(shù)據(jù)合規(guī)、算法責任、內(nèi)容權(quán)屬等問題的法律風險逐漸顯現(xiàn),行業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,需要在鼓勵創(chuàng)新的同時防范風險,構(gòu)建更穩(wěn)定、可預期的合規(guī)治理制度環(huán)境。
“三管齊下”完善合規(guī)治理體系
圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)合規(guī)治理,劉紅麗建議,應從制度建設、監(jiān)管協(xié)同和企業(yè)能力提升等方面同步發(fā)力。
在制度層面,她建議出臺廣州市人工智能產(chǎn)業(yè)合規(guī)治理條例(草案),明確數(shù)據(jù)合規(guī)規(guī)則(訓練數(shù)據(jù)來源追溯、留存記錄3年)、高風險AI系統(tǒng)算法強制審計、AI生成內(nèi)容權(quán)利歸屬及侵權(quán)責任“過錯推定”原則;制定分領域合規(guī)清單,自動駕駛、醫(yī)療AI、工業(yè)AI等領域各有側(cè)重;對重點區(qū)域?qū)嵭小昂弦?guī)白名單”制度,簡化監(jiān)管流程。
在監(jiān)管層面,她建議構(gòu)建跨部門協(xié)同監(jiān)管機制,成立“廣州市AI產(chǎn)業(yè)合規(guī)監(jiān)管聯(lián)席辦公室”,統(tǒng)一監(jiān)管標準、信息共享平臺和應急響應機制,企業(yè)一次提交材料滿足多部門需求,24小時處置突發(fā)風險;此外,擴大南沙沙盒監(jiān)管范圍,試點領域拓展至工業(yè)AI、AI金融,試點企業(yè)增至100家,實行全周期管理和輕微違規(guī)“告誡整改”,推廣成熟合規(guī)模式。
在企業(yè)賦能方面,她建議多措并舉幫助企業(yè)更好適應不同市場的制度環(huán)境,設立5000萬元起步的AI企業(yè)合規(guī)補貼基金,覆蓋80%中小微企業(yè);開發(fā)免費合規(guī)自檢工具,開展20場/年專項培訓;組建廣州AI合規(guī)服務聯(lián)盟,引進國際合規(guī)機構(gòu),聯(lián)合高校開設“AI合規(guī)”微專業(yè),培育復合型人才。
而在應對國際合規(guī)挑戰(zhàn)方面,她建議在南沙設立廣州AI國際合規(guī)服務中心,提供國際規(guī)則解讀、合規(guī)認證協(xié)助、跨境爭議解決等服務,發(fā)布AI國際合規(guī)月報;深化粵港澳協(xié)同,制定粵港澳大灣區(qū)AI跨境合規(guī)指引,建立合規(guī)人才庫,舉辦跨境合規(guī)論壇,助力企業(yè)對接國際標準。
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