
過去一年,廣東省國民經濟和社會發(fā)展情況如何?2025年,廣東經濟社會發(fā)展又將有哪些新趨勢?1月15日,《廣東省2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年計劃草案的報告》(下稱“報告”)提交廣東省十四屆人大三次會議審查,透露出廣東經濟社會發(fā)展亮點及新發(fā)展趨勢。
推動出臺新一輪
南沙總體發(fā)展規(guī)劃和金融支持政策
聚焦“一點兩地”全新定位,縱深推進粵港澳大灣區(qū)建設方面,南沙等重大合作平臺建設仍是重中之重。報告提出,推動出臺新一輪南沙總體發(fā)展規(guī)劃,推進行政區(qū)、開發(fā)區(qū)、自貿試驗區(qū)“一體化運行”改革,深入實施放寬市場準入、土地管理綜合改革等重大政策試點,推動出臺金融支持南沙的專項政策文件,高標準建設國際先進技術應用推進中心暨場景創(chuàng)新中心,推動設立航運聯合交易中心,建成全民文化體育綜合體。
廣州港南沙集裝箱碼頭。
在推動廣州老城市煥發(fā)新活力方面,報告提出,優(yōu)化廣州城市發(fā)展空間格局,高水平推進中新知識城等建設。支持廣州建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī),穩(wěn)步推進城中村改造。鞏固增強廣州國際性綜合交通樞紐功能,建設城市空中交通試點,高標準推進廣州白云機場國際商務合作區(qū)建設。
推進大灣區(qū)建設,提升基礎設施互聯互通水平的重點項目是每年的關注焦點。報告專門提到要加快廣清永高鐵、廣珠澳高鐵鶴洲至橫琴段、佛穗莞城際等項目前期研究工作,爭取新開工建設廣州東站改造及廣州東至新塘五六線、廣州新機場、廣州港南沙港區(qū)五期、廣州港20萬噸級航道工程等項目,并建成廣湛高鐵、廣佛東環(huán)城際、廣州增城至佛山高速公路(增城至天河段)、廣州白云機場三期等項目。
重點項目總投資約9.2萬億元
年度計劃投資1萬億元
一方面促進消費穩(wěn)增長,一方面積極擴大有效投資。報告提出,堅定實施擴大內需戰(zhàn)略,進一步發(fā)揮消費基礎作用和投資關鍵作用。
有效投資方面,今年廣東共安排省重點建設項目1500個,總投資約9.2萬億元,年度計劃投資1萬億元。其中,續(xù)建項目1249個,力爭投產項目291個;新開工項目251個。
按分類看,廣東省產業(yè)工程約占全部項目年度計劃投資的29%,基礎設施工程約占61%,民生保障工程約占10%。報告專門提到了廣州的一批項目,包括新開工廣州新機場,續(xù)建廣州粵芯半導體技術有限公司12英寸集成電路模擬特色工藝生產線(三期)、廣州白云國際機場三期擴建工程、南沙全民文化體育綜合體、蘿峰舊村改造項目等。
值得關注的是,報告明確了新興產業(yè)和未來產業(yè)中廣州幾個發(fā)力方向。新能源汽車方面,圍繞廣湛、廣韶等氫能高速應用場景,加快推進燃料電池汽車推廣應用,建設燃料電池汽車示范城市群。新型儲能方面,加快推進廣州孚能科技等項目建設。生物制造方面,支持廣州實驗室高水平建設醫(yī)療健康大數據平臺和國家生物數據中心體系粵港澳大灣區(qū)節(jié)點。
在著力構建有競爭力的創(chuàng)新生態(tài)方面,廣州也發(fā)揮著重要作用。報告提出,推進粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、大灣區(qū)綜合性國家科學中心建設,促進深圳光明科學城、東莞松山湖科學城、廣州南沙科學城等聯動發(fā)展,推動實施人體蛋白質組導航國際大科學計劃等。
聚焦重點領域
推動進一步全面深化改革任務落地落實
今年是將進一步全面深化改革推向縱深的關鍵之年。報告提出,要聚焦民營經濟、全國統(tǒng)一大市場、營商環(huán)境等重點領域關鍵環(huán)節(jié),推動進一步全面深化改革任務落地落實。推進大灣區(qū)內地九市要素市場化配置綜合改革試點,持續(xù)提升廣州、深圳數據交易所能級。深入實施粵港澳大灣區(qū)國際一流營商環(huán)境建設三年行動計劃,推進省首批營商環(huán)境改革試點建設,強化廣州、深圳國家知識產權保護示范區(qū)建設。
深入推進“五外聯動”,塑造開放型經濟新優(yōu)勢。擦亮廣交會招牌,創(chuàng)新舉辦高交會,深入實施“粵貿全球”計劃。推進廣州市服務業(yè)擴大開放綜合試點工作,提升服務業(yè)國際競爭力和發(fā)展水平。
將出臺粵港澳游艇自由行實施方案
“百千萬工程”建設方面,重點提升縣域綜合實力、推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動區(qū)域聯動融合發(fā)展、扎實推進農業(yè)農村發(fā)展。完善深汕特別合作區(qū)、廣清經濟特別合作區(qū)管理體制,推進產業(yè)共建載體建設。加快環(huán)南昆山一羅浮山縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展引領區(qū)建設,推動重點項目加快落地、重點片區(qū)成形成勢。
海洋強省建設方面,推動珠江口東西兩岸融合發(fā)展,打造“黃金內灣”;加快建設國家深??瓶贾行牡戎卮髣?chuàng)新平臺,以及冷泉生態(tài)系統(tǒng)大科學裝置;加強郵輪母港建設,出臺粵港澳游艇自由行實施方案。
資料圖:位于越秀公園內的碳中和主題園。
綠美廣東生態(tài)建設方面,廣東省明確提出加快廣州市、深圳市、肇慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)3個國家碳達峰試點建設。文化方面,建強用好白鵝潭大灣區(qū)藝術中心、嶺南書院和鎮(zhèn)街新華“悅讀空間”,擦亮“南國書香節(jié)”“四季村晚”等群眾性文化活動品牌;以辦好全國運動會和殘?zhí)貖W會為契機加快建設體育強省。
民生方面,強調抓好產業(yè)“新工匠”培育,開展家門口就業(yè)服務圈建設行動;因城施策優(yōu)化房地產政策,加大“好房子”供給;構建老年友好型、生育友好型社會,強化“一老一小”服務保障。平安廣東建設方面,突出防范化解重點領域風險,抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供,保障能源資源安全和強化法治廣東平安廣東建設。
【2024年回顧】
2024年,廣東做深做實“一點兩地”全新定位,推動粵港澳大灣區(qū)建設邁上新臺階,無論是“硬聯通”還是“軟聯通”,都有進一步提升和深化。以南沙為例,《南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例》頒布實施,中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地實體化運作,南沙港集裝箱吞吐量超2000萬標箱。
現代化產業(yè)體系不斷完善。產業(yè)轉型升級方面,工業(yè)設備更新投資創(chuàng)近十年來最快增速,超1萬家工業(yè)企業(yè)技改數轉,制造業(yè)數字化轉型“鏈式改造”經驗做法向全國推廣。新興產業(yè)、未來產業(yè)方面,新能源汽車產量占全國比重1/4,工業(yè)機器人產量占全國比重超四成,新型儲能裝機規(guī)模約350萬千瓦、提前完成“十四五”規(guī)劃目標,低空經濟企業(yè)數量居全國首位。數據顯示,全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)達7.39萬家,新增60家企業(yè)入選國家制造業(yè)單項冠軍、增量居全國第一。