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以高質(zhì)量建議辦理回應(yīng)“民有所呼”——2024年廣州市人大常委會(huì)代表建議辦理工作綜述　　“去年9月便提前一個(gè)季度超額完成既定2200張床位的建設(shè)任務(wù)，到2024年底，共完成建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙照護(hù)床位達(dá)到3081張，完成率140%?！薄　∈腥舜蟠眈R粵君對(duì)《關(guān)于推動(dòng)我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙照護(hù)床位建設(shè)的建議》辦理成效表示滿意?！　≈档靡惶岬氖?，“建設(shè)認(rèn)知障礙（失智老人）照護(hù)床位，推動(dòng)我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展”還入選2024年廣州市十件民生實(shí)事。市人大常委會(huì)打出民生實(shí)事和代表建議督辦“組合拳”，推動(dòng)市民政部門制定《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知癥老人照護(hù)指南》，讓夕陽紅更紅更暖。　　傾聽群眾心聲，回應(yīng)民生訴求。市十六屆人大四次會(huì)議以來，廣州市人大代表共提出大會(huì)建議714件，閉會(huì)建議4108件（含“代表隨手拍”反映事項(xiàng)），涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)治理等領(lǐng)域?！　∈腥舜蟪Ｎ瘯?huì)推動(dòng)代表建議工作“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量、督辦高質(zhì)量”，如大會(huì)建議辦復(fù)率達(dá)到100%，一份份建議從“紙上”落到“地上”，從“良言”變成“良策”，交出代表建議辦理的高分“答卷”。　　調(diào)研接地氣 建議質(zhì)量更高　　調(diào)研見真章，高質(zhì)量建議源于扎實(shí)調(diào)研。　　市十六屆人大四次會(huì)議期間，市人大代表梁蘊(yùn)蘅、蔡月彩不約而同把關(guān)注點(diǎn)投向廣花公路快捷化改造，分別向大會(huì)提交了代表建議。為了讓這項(xiàng)民生工程早日完工，她們閉會(huì)期間持續(xù)跟進(jìn)督辦工作，與彭晟亮、曾德雄、劉艷春、葉雪文、周小蓉、段安春、辜健等聯(lián)名代表多次相約實(shí)地調(diào)研，與承辦單位多次座談溝通，推動(dòng)項(xiàng)目施工加快進(jìn)度、協(xié)調(diào)優(yōu)化交通疏解方案?！　≡谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)鍥而不舍的督辦推動(dòng)下，2024年7月，廣花公路改造主線通車，雅瑤中路至黃石立交車程由1.5小時(shí)縮短至30分鐘，花都加快融入中心城區(qū)“半小時(shí)生活圈”，區(qū)域發(fā)展再添新動(dòng)能?！　　爸挥心_踩泥土，才能提出切實(shí)可行的建議?！绷禾N(yùn)蘅感慨道。　　基層一線是代表履職的源頭活水。市人大常委會(huì)落實(shí)省人大常委會(huì)代表主題活動(dòng)月部署會(huì)要求，組織代表深調(diào)研、嚴(yán)監(jiān)督，聚焦群眾所思所盼所愿集中履職，精心開展“電動(dòng)自行車非法加裝改裝和電池安全隱患整治”專題調(diào)研活動(dòng)，“高質(zhì)量提升農(nóng)村人居環(huán)境”暗訪調(diào)研活動(dòng)、“水環(huán)境治理與保護(hù)”專題系列監(jiān)督活動(dòng)以及常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議檢查督辦等六大專題活動(dòng)?！　♂槍?duì)活動(dòng)中代表提出的建議和群眾反映的問題，市人大常委會(huì)及時(shí)指導(dǎo)各區(qū)建立臺(tái)賬，進(jìn)行督辦和跟蹤落實(shí)。對(duì)于一些帶有共性、普遍性的問題，引導(dǎo)代表依法形成閉會(huì)期間代表建議，推動(dòng)從法律、政策層面予以解決，真正實(shí)現(xiàn)“民意直通、民憂速解”?！　樘岣叽斫ㄗh質(zhì)量，一年來，市人大常委會(huì)多措并舉頻出實(shí)招，如制定《廣州市人民代表大會(huì)代表議案建議及其辦理結(jié)果公開辦法》，推動(dòng)代表議案建議及其辦理結(jié)果規(guī)范有序公開；在2023年創(chuàng)新開展代表建議預(yù)提交機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做實(shí)“預(yù)提交”“會(huì)前校核”機(jī)制，把好建議的政治關(guān)、法律關(guān)、質(zhì)量關(guān)；建議辦理工作優(yōu)秀案例評(píng)選突出辦理實(shí)效與社會(huì)效益，通過樹立標(biāo)桿持續(xù)推進(jìn)代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”等?！　∞k理重實(shí)效 強(qiáng)調(diào)建議落地　　“多虧了人大代表，變更社保賬戶銀行后沒有到賬的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金很快就打到了我的賬戶上了，一分錢沒少！”家住六榕街道的退休職工張阿姨高興地說。　　看到問題迎刃而解，市人大代表張思君十分開心。她針對(duì)群眾反映的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金隨養(yǎng)老金發(fā)放部分（即“社保代發(fā)”）在發(fā)放過程中存在的發(fā)放失敗、補(bǔ)發(fā)不到位、指引不清晰等問題，提出“促進(jìn)廣州市社會(huì)保障卡智慧發(fā)放銜接工作更清晰高效”，建議進(jìn)一步理順社保卡智慧發(fā)放銜接工作，保障人民群眾權(quán)益?！　?024年以來，市政府辦公廳大力跟蹤督辦，市人社局積極響應(yīng)代表建議辦理工作，協(xié)同市衛(wèi)生健康委、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局，共同梳理業(yè)務(wù)流程，促使廣州市社?？ㄖ腔郯l(fā)放銜接工作更清晰高效，通過社?？ā靶∏锌凇蓖苿?dòng)惠民利民“大變化”。截至2025年2月11日，已成功補(bǔ)發(fā)6837筆社保代發(fā)待遇，處置率100%，惠及近5000人，補(bǔ)發(fā)待遇金額超108萬元。　　代表建議情牽社會(huì)民生。人大代表滿不滿意，人民群眾受不受益，是檢驗(yàn)代表建議辦理質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。解決實(shí)際問題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉，是辦理建議時(shí)始終堅(jiān)持的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。　　各承辦單位聚焦制造業(yè)立市、推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革、提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新、挖掘城市文化內(nèi)涵、助推“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、提升司法工作質(zhì)效等關(guān)鍵領(lǐng)域，將代表建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的“良策實(shí)招”。　　在各方努力下，代表們提出的建議猶如春風(fēng)中播撒的種子，在履職盡責(zé)的土壤中生根發(fā)芽，結(jié)出豐碩果實(shí)?！　《睫k“回頭看” 測(cè)評(píng)均“滿意”　　建議辦理工作是一場(chǎng)人民群眾出卷、辦理單位答卷、代表集體閱卷的“趕考”?！　∶鎸?duì)這場(chǎng)“趕考”，市人大常委會(huì)持續(xù)提高建議辦理質(zhì)量，堅(jiān)持有建議必有受理、有受理必有交辦、有交辦必有回復(fù)、有回復(fù)必有評(píng)價(jià)，以強(qiáng)化監(jiān)督閉環(huán)促進(jìn)建議辦理提質(zhì)增效，做到人大代表用心提、承辦單位精心辦、督辦單位專心督，“提、辦、督”同題共答、同向發(fā)力?！　∞k理前抓責(zé)任落實(shí)，辦理中抓聯(lián)動(dòng)發(fā)力，辦理后抓“回頭看”。2024年，市人大常委會(huì)代表工委積極發(fā)揮在督辦工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，確保代表建議工作提質(zhì)增效?！　♂槍?duì)代表第一次評(píng)價(jià)為“不滿意”或“基本滿意”的代表建議辦理工作，由市人大常委會(huì)代表工委、市政府辦公廳等單位組織開展聯(lián)合督查，著力推動(dòng)代表建議全面實(shí)現(xiàn)“辦理高質(zhì)量”。　　點(diǎn)開“廣州人大i履職”小程序，可以看到市人大代表藍(lán)偉校先后6次通過“代表隨手拍”反映海珠區(qū)瑞寶街僑城和曉港灣菜肉市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)問題，并就此提交書面代表建議。辦理情況也從“不滿意”到“滿意”，占道經(jīng)營(yíng)情況最終得到改善?！　⊥ㄟ^開展“回頭看”進(jìn)行再辦理再答復(fù)，市十六屆人大四次會(huì)議以來第一次評(píng)價(jià)為“不滿意”或“基本滿意”的39件代表建議，已經(jīng)有31件在第二次評(píng)價(jià)中變?yōu)椤皾M意”，代表對(duì)此給予充分肯定，無“不滿意”評(píng)價(jià)?！　≈攸c(diǎn)建議督辦過程中，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)深入一線調(diào)研、協(xié)調(diào)督辦工作，大力推動(dòng)有關(guān)部門加大重點(diǎn)領(lǐng)域工作力度。市人大各相關(guān)專委充分履行重點(diǎn)督辦主體責(zé)任，創(chuàng)新督辦工作方式方法，切實(shí)抓好各環(huán)節(jié)工作落實(shí)?！　∪?，市人大監(jiān)察司法委突出問題導(dǎo)向，錨定目標(biāo)強(qiáng)化實(shí)質(zhì)推動(dòng)，納入失信被執(zhí)行人名單制度和限制高消費(fèi)措施規(guī)范完善工作取得良好效果；市人大經(jīng)濟(jì)委強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成工作合力，推動(dòng)我市傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)在硬件環(huán)境、品牌培育、科技創(chuàng)新等方面得到提升?！　?shí)踐證明，在高位推動(dòng)下，“辦好一件重點(diǎn)督辦建議、解決一個(gè)方面問題、促進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域工作”的辦理目標(biāo)達(dá)到預(yù)期效果。市人大常委會(huì)對(duì)重點(diǎn)督辦建議實(shí)行滿意度測(cè)評(píng)，5件重點(diǎn)建議測(cè)評(píng)結(jié)果均為“滿意”。其中，關(guān)于加快農(nóng)村公路升級(jí)改造、打造廣州千里鄉(xiāng)村風(fēng)景道的代表建議還入選2024年度廣東省人大代表建議辦理工作十大優(yōu)秀案例?！　　按黼S手拍” 問題真解決　　2024年，市人大常委會(huì)首次探索實(shí)施代表履職積分制，極大激發(fā)了代表履職積極性。代表們進(jìn)社區(qū)、聽民聲、解難題的身影遍布街頭巷尾，反映群眾訴求的聲音越來越多，提出的意見建議越來越多，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成為群眾排憂解難的“金點(diǎn)子”，推動(dòng)一個(gè)個(gè)“金點(diǎn)子”結(jié)出“金果子”，書寫了一份份有溫度、有厚度的履職答卷。　　以“代表隨手拍”為例，2024年全年市人大代表通過該平臺(tái)反映事項(xiàng)4009件，已辦結(jié)4003件，辦結(jié)率達(dá)99.85%，“代表隨手拍”成為代表履職名副其實(shí)的“好幫手”，已在全省人大系統(tǒng)推廣?！　∈腥舜蟠砹痔┧扇晖ㄟ^“代表隨手拍”反映事項(xiàng)多達(dá)170多件，推動(dòng)番禺區(qū)福翠路危險(xiǎn)路口整改，保障數(shù)千居民出行安全；廣州大道中自行車道溝壑48小時(shí)內(nèi)修復(fù)，獲市民點(diǎn)贊?！　　半S手一拍，改變的是城市面貌，溫暖的是百姓民心?！绷痔┧杀硎?。　　市人大代表徐嵩通過“代表隨手拍”和代表建議，推進(jìn)珠江新城圍蔽已久的一塊邊角地盤活利用，調(diào)整規(guī)劃為“文化室或居民健身場(chǎng)所”。居民們看到調(diào)規(guī)公示都紛紛表示“幸福來得太突然！”　　政府職能部門及時(shí)做好“代表隨手拍”反映事項(xiàng)的研究、溝通、調(diào)研、辦理、答復(fù)等工作，推動(dòng)了數(shù)千件涉及城市管理的民生問題得到解決，城市功能品質(zhì)極大提升，確保代表提出的建議“件件有著落，事事有回音”?！　∫患斫ㄗh，轉(zhuǎn)化為惠民利民的各項(xiàng)措施，代表的履職清單變成了群眾的幸福清單。　　春華秋實(shí)，步履不停。新征程上，廣州市人大常委會(huì)將繼續(xù)踔厲奮發(fā)，以更高質(zhì)量的建議辦理工作書寫民生幸福新答卷。