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2025-02-19 10:36:43
來(lái)源： 廣州日?qǐng)?bào) 
-“希望人民政協(xié)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記政治責(zé)任，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。”2024年，在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記的重要講話為新時(shí)代新征程人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
殷殷囑托，催人奮進(jìn)；嶺南羊城，奮勇爭(zhēng)先?；仨^(guò)去一年，廣州市政協(xié)聚焦“國(guó)之大者、市之要事、民之關(guān)切”，帶領(lǐng)全市政協(xié)委員以“如果我是廣州的決策人”來(lái)思考問題、以“如果我是廣州的競(jìng)爭(zhēng)者”來(lái)謀劃對(duì)策，以高質(zhì)量高水平履職助力廣州“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)。
無(wú)人駕駛電動(dòng)垂直起降飛行器正在起飛。
有軌電車駛?cè)霑?huì)展東站。
著眼中心大局 委員履職顯擔(dān)當(dāng)
“夢(mèng)雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上，每一個(gè)人都是主角，每一份付出都彌足珍貴，每一束光芒都熠熠生輝?！痹谑姓f(xié)這個(gè)大舞臺(tái)上，500多名來(lái)自各行各業(yè)的政協(xié)委員是協(xié)商建言、助力發(fā)展的“主力軍”。
過(guò)去一年，委員們?cè)诒韭殟徫簧献鞅砺?、?dāng)模范——金貞玉獲評(píng)“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”，唐以明獲評(píng)全國(guó)法律援助工作先進(jìn)個(gè)人，鐘宗英獲評(píng)廣東省先進(jìn)女職工和“廣州市三八紅旗手”，趙利平獲評(píng)“廣東省最美非遺人物”，劉景萍、王海榕獲評(píng)“廣州市三八紅旗手”，黃梓謙獲香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官頒授榮譽(yù)勛章，鄧兆萍、王銳祥入選十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)開幕式主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，何君堯、沈豪杰入選第二批廣州市涉外律師領(lǐng)軍人才庫(kù)……
過(guò)去一年，委員們?cè)谡f(xié)工作中會(huì)協(xié)商、善議政——共提出提案911件，審查立案652件，其中優(yōu)秀提案59件，同比增長(zhǎng)13%；譚國(guó)戩等26名委員被評(píng)為年度優(yōu)秀，履職評(píng)分良好以上委員占94%，同比增長(zhǎng)4%，充分展現(xiàn)了政協(xié)委員履職擔(dān)當(dāng)?shù)牧聋愶L(fēng)采。
2024年是新中國(guó)成立75周年，也是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布5周年?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，也是廣東、廣州深化改革開放的大機(jī)遇、大文章。
為落實(shí)灣區(qū)戰(zhàn)略，來(lái)自港澳的廣州市政協(xié)委員們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、群策群力：霍啟文提出支持粵港澳大灣區(qū)發(fā)展財(cái)稅政策的提案，推動(dòng)更多稅收優(yōu)惠政策在南沙先行先試；崔天佑提出建立穗澳葡跨境AI醫(yī)療合作試點(diǎn)和機(jī)制，醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機(jī)制不斷完善；肖國(guó)偉提出深化大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈集群合作，助力打造國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第三極”；鄭志雯提出加強(qiáng)港澳穗酒店行業(yè)交流融合，推動(dòng)三地酒店產(chǎn)業(yè)共建、環(huán)境共塑、消費(fèi)共促；張建山提出促進(jìn)廣州涉外法律服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)設(shè)立全國(guó)首個(gè)涉外法治工作專門機(jī)構(gòu)；林烈提出廣州與香港人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作，穗港人才交流不斷深化……一份份高水平的提案建議為大灣區(qū)向融而進(jìn)、向新而行、向強(qiáng)而立添磚加瓦。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)是廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位建言獻(xiàn)策的主陣地。
著眼推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新雙向融合，市民建提出破解廣州工業(yè)用地瓶頸，推動(dòng)增加供給、建立科學(xué)彈性準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為制造業(yè)企業(yè)在發(fā)展上解憂、在環(huán)境上解壓；市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委提出加速建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)出臺(tái)《廣州市數(shù)據(jù)條例》；市政協(xié)城建資源環(huán)境委提出暢通生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融資渠道，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境不斷優(yōu)化；徐強(qiáng)等委員提出建立人形機(jī)器人研究中心，促進(jìn)人形機(jī)器人技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用。
著眼推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力和新型消費(fèi)雙向賦能，市民革、市民建、市民進(jìn)、市九三學(xué)社、黃埔區(qū)政協(xié)和倪明選委員提出發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的系列提案，推動(dòng)特色低空應(yīng)用場(chǎng)景逐步拓展；市民進(jìn)、番禺區(qū)政協(xié)和方建華等委員提出壯大快時(shí)尚產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動(dòng)打造跨境電商大型企業(yè)集聚發(fā)展首選地；徐曉雯等委員提出打造夜經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿，羊城夜市先行區(qū)各類資源得到集聚；市政協(xié)城建資源環(huán)境委提出培育綠色水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，助力水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。
“一年一聚焦” 民主協(xié)商有重點(diǎn)
黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，健全深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)的機(jī)制?！比珖?guó)政協(xié)專門委員會(huì)工作會(huì)議指出，要緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，圍繞中共中央重大決策部署、國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、發(fā)展中重大問題，開展深入調(diào)查研究、深度協(xié)商議政，在凝心聚力、服務(wù)大局上發(fā)揮更大作用。廣州市政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和全國(guó)政協(xié)的決策部署，創(chuàng)造性開展“一年一重點(diǎn)”履職，自2023年以來(lái)先后聚焦教育和醫(yī)療開展履職，用心用情為“學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)”建言獻(xiàn)策。
2023年，市政協(xié)著眼激發(fā)廣州高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力、持久活力，把推動(dòng)教育跨越發(fā)展作為突破口，集中力量、集中精力開展專題協(xié)商議政。《提高普通高中學(xué)位占比 推進(jìn)廣州基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展》等8份調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)化為市政協(xié)十四屆三次會(huì)議大會(huì)發(fā)言和年度市領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案，由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦并取得實(shí)效，廣州市教育部門此前公布：2024年及2025年，每年增加1萬(wàn)個(gè)高中學(xué)位，有效解決廣州地區(qū)高中入學(xué)難問題。2024年，又把“推動(dòng)數(shù)字教育開放創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展”作為“有事好商量”民生實(shí)事協(xié)商議題展開協(xié)商。
廣州市政協(xié)“有事好商量”民生實(shí)事協(xié)商平臺(tái)圍繞“推動(dòng)數(shù)字教育開放創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展”議題開展協(xié)商。
新時(shí)代新征程，人民政協(xié)的工作始終與時(shí)俱進(jìn)：“人民政協(xié)不僅要把當(dāng)前問題研究好，還要圍繞未來(lái)可能遇到的問題加強(qiáng)超前研究，多做深化、細(xì)化、具體化的研究，組織跨專門委員會(huì)的專題研究，提出前瞻性、針對(duì)性、可操作性的對(duì)策建議?！?/span>
為此，十四屆廣州市政協(xié)緊盯廣州所需、立足政協(xié)所能、落實(shí)百姓所盼，繼教育專題議政后于2024年聚焦“推進(jìn)醫(yī)療健康發(fā)展”，前后用了九個(gè)月的時(shí)間，舉全政協(xié)之力開展深度協(xié)商調(diào)研。
緊盯廣州所需 謀劃注重抓早 體現(xiàn)前瞻性
“在解決人民群眾急難愁盼中培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”，是高質(zhì)量發(fā)展的新課題，也是新要求。鑒于廣州正面對(duì)經(jīng)濟(jì)周期性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)及傳統(tǒng)產(chǎn)能需求不足等考驗(yàn)，支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)承壓的現(xiàn)狀，“重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”成為全市上下共同努力的方向和行動(dòng)。
“尋找新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)，市政協(xié)能做什么？”經(jīng)黨組會(huì)議、主席會(huì)議認(rèn)真研究后，廣州市政協(xié)一致認(rèn)為，醫(yī)療健康是廣州在城市競(jìng)爭(zhēng)格局中現(xiàn)存的重要優(yōu)勢(shì)之一，但優(yōu)勢(shì)正在縮減。
“擦亮羊城就醫(yī)名片，推進(jìn)醫(yī)療健康”，既符合黨的二十屆三中全會(huì)提出“要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”精神，也有效銜接廣東省委建設(shè)粵港澳大灣區(qū)南沙國(guó)際醫(yī)療中心的定位要求，同時(shí)還可為廣州“二次創(chuàng)業(yè)”打造新引擎、增添新動(dòng)能、再造新優(yōu)勢(shì)，匯聚起廣州新質(zhì)生產(chǎn)力的澎湃動(dòng)力。為此，廣州市政協(xié)將醫(yī)療健康議題作為全年協(xié)商議政的重點(diǎn)，匯集全政協(xié)之力進(jìn)行深度協(xié)商。
立足政協(xié)所能 協(xié)商注重抓準(zhǔn) 體現(xiàn)專業(yè)性
確定協(xié)商重點(diǎn)后，廣州市政協(xié)統(tǒng)一思想行動(dòng)，滿載助力“二次創(chuàng)業(yè)”再造一個(gè)新廣州的迫切愿望，橫跨東西、馬不停蹄、步步發(fā)力，以全面深化協(xié)商機(jī)制探索的改革精神開展課題調(diào)研活動(dòng)。
市政協(xié)辦公廳及9個(gè)專委會(huì)分別選取1~3個(gè)專題，前后用時(shí)九個(gè)多月，聚焦“健康”開展全方位、多角度調(diào)查研究。其中市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)研46次，各調(diào)研組在廣州市內(nèi)調(diào)研153場(chǎng)次、廣州市外調(diào)研42批次，市政協(xié)委員參與調(diào)研316人次，咨詢和征求了施一公、王曉東、鐘南山等知名專家學(xué)者團(tuán)隊(duì)的意見建議，形成15份專題調(diào)研報(bào)告。
立足廣州實(shí)際，這些調(diào)研報(bào)告突出問題導(dǎo)向、協(xié)商原則，秉持讓承辦部門拿來(lái)就能用、照著就能做、做了能有效的思路，在提升精準(zhǔn)度、有效性上下功夫，不講空話、不說(shuō)套話。其中，《關(guān)于加快南沙醫(yī)療健康發(fā)展的建議》《關(guān)于廣州發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)當(dāng)務(wù)之急的建議》作為常委會(huì)會(huì)議專題協(xié)商議政報(bào)告報(bào)送市委、市政府。同時(shí)將其他13份專題調(diào)研報(bào)告中對(duì)策建議提煉匯總，形成《關(guān)于推進(jìn)我市醫(yī)療健康快速發(fā)展的建議》。
落實(shí)百姓所盼 工作注重抓實(shí) 體現(xiàn)有效性
市政協(xié)的系列建議案得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市長(zhǎng)辦公會(huì)議專題研究廣州市生物制造、生物醫(yī)藥和醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，全市生物醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展工作調(diào)度會(huì)專題研究市政協(xié)建議案辦理落實(shí)情況及下一步工作計(jì)劃。
市政協(xié)調(diào)研報(bào)告中“發(fā)揮好大院大所的研發(fā)引領(lǐng)作用”“加快藥械審評(píng)審批速度”等建議被政府部門采納并推進(jìn)落實(shí)，“積極謀劃一老一少”“疾病早篩”等列入2025年十件民生實(shí)事遴選。一條條建議轉(zhuǎn)化為落實(shí)百姓所盼，緩解“看病貴、看病難”的具體措施。
廣州市政協(xié)創(chuàng)新性針對(duì)調(diào)研報(bào)告中黨委政府最關(guān)注、最急需、最重要的事情，影響廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)的、關(guān)鍵的、深層次的問題，老百姓關(guān)心、牽掛、盼望的民生實(shí)事，進(jìn)一步深化調(diào)研、找準(zhǔn)問題、精準(zhǔn)建言，形成大會(huì)發(fā)言材料9份，將在市政協(xié)十四屆四次會(huì)議上聚焦“醫(yī)療健康”進(jìn)行大會(huì)發(fā)言。屆時(shí)市領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)聽取委員建議。通過(guò)大會(huì)發(fā)言專題聚焦和扎實(shí)抓好提案辦理，廣州市政協(xié)不斷探索和完善協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制，力求把“一紙建議”落地為美好現(xiàn)實(shí)。
“百姓提案”扎根基層全面開花
黨的二十屆三中全會(huì)提出，“加強(qiáng)人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)?！碧岚甘前l(fā)揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要形式，十四屆廣州市政協(xié)在中共廣州市委的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)提案工作進(jìn)行創(chuàng)新，探索打造“百姓提案”，以線上、線下多渠道多形式，發(fā)動(dòng)、組織、支持各界別、市內(nèi)外的人民群眾為廣州發(fā)展貢獻(xiàn)“金點(diǎn)子”。
“百姓提案”一頭問計(jì)于民，反映社情民意；一頭協(xié)商為民，成果全民共享。源于人民，更服務(wù)人民。三年來(lái)，“百姓提案”得到市民群眾的廣泛關(guān)注。截至目前，市、區(qū)兩級(jí)政協(xié)共收集“百姓提案”約2800件，其中近900件由政協(xié)委員和參加單位與群眾共同培育為政協(xié)提案，審查立案交辦700多件，其中一大批提案落地生花、結(jié)出碩果。
為生活“幸福加碼”。在2024年初召開的廣州市政協(xié)十四屆三次會(huì)議上，來(lái)自臨床一線的骨科醫(yī)生楊運(yùn)發(fā)站上了“大會(huì)發(fā)言”的講臺(tái)，將自己在工作中的所見所思濃縮成一份沉甸甸的“百姓提案”——關(guān)注老年人骨骼健康。“該重點(diǎn)提案一提出，市委、市衛(wèi)健委和市一醫(yī)院即展開調(diào)研、印發(fā)《廣州市老年骨骼健康管理試點(diǎn)項(xiàng)目工作方案》并依方案逐步落實(shí)。”楊運(yùn)發(fā)說(shuō)。
有市民提出，公共場(chǎng)所衛(wèi)生間應(yīng)增設(shè)2~7歲兒童專用設(shè)施。這份“百姓提案”立案后，市城管執(zhí)法局積極采納，邀請(qǐng)專家對(duì)2~7歲兒童公共廁所專用衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)研究并提出相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，全面摸查全市公共廁所兒童專用設(shè)施。
有市民希望，政府利用一些閑置的地方建設(shè)滑板場(chǎng)。廣州市體育局高度重視這一“百姓提案”，現(xiàn)已形成廣州市滑板場(chǎng)的選點(diǎn)規(guī)劃，覆蓋8個(gè)區(qū)，其中天河體育中心的滑板公園即將投入使用。
為城市“增色添彩”?！鞍傩仗岚浮比罕姶眈R向明受邀在2024年各界別委員代表座談會(huì)上發(fā)言，圍繞加快黃埔涌水岸聯(lián)動(dòng)治理提出意見建議。他的發(fā)言得到市規(guī)自局、市住建局負(fù)責(zé)人積極回應(yīng)和海珠區(qū)的大力推動(dòng)。近一年的治理下來(lái)，黃埔涌沿岸水凈鷺飛，“一涌品千年、一水知百味、一帶賞花城”的灣區(qū)頂級(jí)活力濱水公共空間正逐漸成形。
“百姓提案”鼓勵(lì)市民群眾不僅為創(chuàng)造高品質(zhì)生活建言，更為推進(jìn)廣州高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)策。在荔灣，“百姓提案”讓沉寂了十余年的廣州卷煙廠二廠舊址重現(xiàn)生機(jī)，華麗變身為集人工智能和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、城市商業(yè)配套于一體的新一代活力園區(qū)和街區(qū)；在海珠，“百姓提案”多方位推動(dòng)廣州塔—琶洲地區(qū)發(fā)展；在番禺，“百姓提案”助力打造長(zhǎng)隆萬(wàn)博商務(wù)區(qū)；在黃埔，“百姓提案”打通“斷頭路”，為建設(shè)廣州東部中心提供有力支撐；在從化，“百姓提案”助推民宿產(chǎn)業(yè)騰飛，讓生態(tài)“好顏值”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)“好價(jià)值”。
從“身邊小事”到“發(fā)展大計(jì)”，一份份“百姓提案”如同種子，植根人民群眾的廣袤土壤，結(jié)出全過(guò)程人民民主建設(shè)的豐碩果實(shí)。依托“百姓提案”，廣州市政協(xié)與民主黨派、人民團(tuán)體、基層及社會(huì)組織同頻共振更加有力。其中，聯(lián)合團(tuán)市委探索的“青年百姓提案”已日漸成熟。
“市政協(xié)提案委和團(tuán)市委共同組建了‘青年百姓提案’遴選委員會(huì)，各位委員老師們手把手帶我們搞調(diào)研，實(shí)打?qū)嵦峤ㄗh?！痹凇扒嗄臧傩仗岚富顒?dòng)聯(lián)絡(luò)站”，廣州市青聯(lián)委員方恒亮結(jié)識(shí)了更多熱愛廣州的朋友，大家一起提交了83份“青年百姓提案”，其中19份被政協(xié)委員認(rèn)領(lǐng)，建設(shè)粵港澳青少年交流活動(dòng)總部基地等建議已經(jīng)得到落實(shí)。
“為者常成，行者常至”。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃編制的謀劃之年。越是關(guān)鍵之年，越要從容不迫。新一年里，廣州市政協(xié)將堅(jiān)持立足廣州城市特點(diǎn)、政協(xié)工作特色、委員能力特長(zhǎng)，強(qiáng)化代入式履職、嵌入式協(xié)商，以改革創(chuàng)新精神深入推進(jìn)“百姓提案”工作，為廣州加快建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系凝聚更多智慧，為奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的廣州實(shí)踐貢獻(xiàn)更大政協(xié)力量。
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