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中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5日下午在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時指出，要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力。持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。
一流的營商環(huán)境，是企業(yè)成長發(fā)展、壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的沃土，離不開良好的政治生態(tài)和干部作風?！岸蝿?chuàng)業(yè)”再出發(fā)，一個企業(yè)生態(tài)優(yōu)越的新廣州，必然是一個干部敢為、企業(yè)敢干的新廣州。今年全國兩會上，多位來自粵港澳大灣區(qū)的代表委員對此深有感觸，將目光聚焦他們親身經(jīng)歷或觀察到的廣州實踐。
近年來，越來越多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家扎根廣州、深耕廣州。廣州全力激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，積極支持企業(yè)家專注創(chuàng)新發(fā)展、敢干敢闖敢投、踏踏實實把企業(yè)辦好?！?023年，廣州GDP能夠在嚴峻復(fù)雜的環(huán)境中突破3萬億元，與創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境分不開?！比珖舜蟠砝畛凑f道。
確如李楚源代表所言。龍年開工第二天，廣州召開全市高質(zhì)量發(fā)展大會，強調(diào)要全力推進干部作風大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升，共建企業(yè)生態(tài)優(yōu)越的新廣州，支持各類企業(yè)在廣州投資興業(yè)、大展宏圖。
“人人都是營商環(huán)境、處處優(yōu)化營商環(huán)境！”“讓國企更敢干、民企更敢闖、外企更敢投！”一個個擲地有聲的許諾，亮出了廣州大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”作風，對企業(yè)無事不擾、有呼必應(yīng)、有需必供的決心。
有什么樣的干部作風，往往就會衍生出什么樣的營商環(huán)境。當前，廣州正開展“干部作風大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升”專項行動，強調(diào)干部要把企業(yè)的事當成自己的事，把企業(yè)的獲得感作為最大的營商環(huán)境，踐行人人都是營商環(huán)境、處處優(yōu)化營商環(huán)境。
只有干部敢為，才有地方敢闖的勢頭、企業(yè)敢干的基礎(chǔ)和環(huán)境。廣州營商環(huán)境改革在經(jīng)過了從1.0到6.0的迭代升級之后，2024年提出做實新一輪“產(chǎn)業(yè)版”營商環(huán)境改革舉措?！敖衲辏覀儗⑦M一步樹牢‘產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型’的營商環(huán)境理念，在幫助企業(yè)降本增效上拿出更有力的舉措，不斷為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能?！睆V州市發(fā)展改革委主任李海洲表示。
新形勢下，扎實做好今年經(jīng)濟工作、推動高質(zhì)量發(fā)展離不開營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。對此，代表委員圍繞多個方面建言獻策。
全國政協(xié)委員、廣州市科技局局長王桂林：
干部作風轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境提升要落實到每個環(huán)節(jié)中
“服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須理解產(chǎn)業(yè)需求，推動資源要素按照產(chǎn)業(yè)導向配置?！蓖豕鹆直硎?，科技企業(yè)生于科技，長于金融，成于市場。廣州明確引導社會資本投向“高精尖”市場主體。截至2023年底，廣州市科技局牽頭設(shè)立的廣州科技創(chuàng)新母基金已落地29只子基金，子基金實繳規(guī)模超215億元，引導社會資本“投早投小投科技”。
王桂林指出，營造公平競爭市場環(huán)境，需要善用政策工具，以市場激勵為主，政策激勵為輔。他介紹，市科技局組織發(fā)布“廣州獨角獸榜”“廣州人工智能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展榜”“廣州硬科技企業(yè)榜”“廣州擬上市高企百強榜”等榜單，目標是發(fā)揮“風向標”效應(yīng)，為創(chuàng)新標桿企業(yè)營造舞臺，激發(fā)市場創(chuàng)新活力，同時也針對企業(yè)的不同生命周期，提供差異化的服務(wù)。
王桂林
此外，王桂林認為，著力增強企業(yè)獲得感，關(guān)鍵在政策落地。例如，廣州試點推進科技補助“免申即享”，共下達經(jīng)費11.34億元，直接受益企業(yè)7300余家。作為全國政協(xié)委員，今年他提交了《關(guān)于統(tǒng)一企業(yè)研發(fā)經(jīng)費統(tǒng)計口徑，助力企業(yè)減負增效的提案》，建議通過統(tǒng)一“會計口徑”與“高企口徑”、建立全國統(tǒng)一報表模板等，給企業(yè)減負增效，降低行政管理成本，推動研發(fā)費用歸集規(guī)范化。
“今年兩會，我重點關(guān)注夯實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，呼吁‘要像尊重科學家一樣尊重企業(yè)家’?！蓖豕鹆终f，在廣州，市科技局對干部的要求是敢擔當、善作為，要有與服務(wù)對象共同解決問題的態(tài)度——可辦的事項立刻辦、依法依規(guī)地辦；難辦的事項想辦法辦，說明紅線在哪里，逐步推進依法依規(guī)地辦成。
“人人都是營商環(huán)境。干部作風轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境提升，要落實到每個環(huán)節(jié)中?！蓖豕鹆直硎?。
全國人大代表、廣藥集團黨委書記、董事長李楚源：
企業(yè)的事情“有人管、能辦成” 為干事創(chuàng)業(yè)注入“強心劑”
李楚源表示，廣州作為國家營商環(huán)境創(chuàng)新和工程審批制度改革“雙試點”城市，敢為人先，善于創(chuàng)新，近年在區(qū)域壁壘破除、市場機制改革、投資建設(shè)完善、對外開放提升、監(jiān)管體制創(chuàng)新、公共服務(wù)優(yōu)化等多維度不斷深入推進營商環(huán)境優(yōu)化。今年是“大干十二年、再造新廣州”的開局之年，廣州又迅速以二次創(chuàng)業(yè)、勇立潮頭的精氣神，啟動營商環(huán)境6.0改革，提出全力打造企業(yè)綜合成本最低、產(chǎn)業(yè)生態(tài)最優(yōu)的國際一流營商環(huán)境標桿城市，展現(xiàn)了廣州得風氣之先、立開放潮頭的氣魄。
“我深刻感受到廣州全市黨員干部奮發(fā)向上，企業(yè)的事情‘有人管、能辦成’的氛圍日益濃厚，這為企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)注入了一針‘強心劑’?！?nbsp;李楚源說，廣藥集團在市委、市政府的支持和指導下，交出高質(zhì)量發(fā)展新答卷，2023年集團營收和利潤均實現(xiàn)了近雙位數(shù)的增長。
李楚源
李楚源表示，接下來，廣藥集團將繼續(xù)扛起國企責任擔當，發(fā)揮廣州生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)的示范作用，抓住轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新機遇，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，朝世界一流生物醫(yī)藥綜合性大集團的目標奮勇前進，為廣州高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。
全國政協(xié)委員、香江集團董事長翟美卿：
廣州包容的市場環(huán)境讓民營企業(yè)擁有“滿滿獲得感”
“廣州的營商環(huán)境在全國一直都是名列前茅的，最近幾年的改革優(yōu)化更是成效明顯，大家都有目共睹、有口皆碑?！钡悦狼浔硎?，無論是對企業(yè)政策的制定，還是執(zhí)法尺度，廣州政府部門都是主動為企業(yè)考慮，保護企業(yè)合法權(quán)益，維護好市場規(guī)則，幫企業(yè)做大做強?！坝绕湓诤亲o企業(yè)創(chuàng)新成長方面，廣州有著非常包容的市場環(huán)境。我們民營企業(yè)尤其感受深刻，獲得感很強?！?/p>
翟美卿
翟美卿表示，近年來，廣州持續(xù)深化“放管服”改革，以推動“數(shù)字政府”改革，強化服務(wù)意識，不斷增強企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，著力優(yōu)化營商環(huán)境，成績有目共睹。對民營企業(yè)來說，廣州營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，也讓企業(yè)有了滿滿的獲得感?！罢块T主動為企業(yè)紓困解難，幫助企業(yè)做大做強，及時保護企業(yè)合法權(quán)益，是企業(yè)發(fā)展的貼心人、引路人和守護人,使民營企業(yè)發(fā)展更有信心和動力?！彼f。
全國政協(xié)委員、南方醫(yī)科大學南方醫(yī)院消化內(nèi)科主任劉思德：
“顛覆性10條” 支持科研工作者大膽創(chuàng)新
營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境，廣州營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，離不開持續(xù)的政策創(chuàng)新。全國政協(xié)委員、南方醫(yī)科大學南方醫(yī)院消化內(nèi)科主任劉思德對此深有體會。劉思德表示，廣州出臺了全國首個全面支持顛覆性項目的政策“顛覆性10條”：落戶的顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項目，最高可獲500萬元配套扶持；成果轉(zhuǎn)化需要的資金，也可以在專項基金中獲得。
劉思德
劉思德表示，廣州科技創(chuàng)新的實力、敢闖敢試的作風，一直備受矚目，吸引了很多創(chuàng)新型人才、高科技企業(yè)進駐，這些元素匯集在廣州，進一步推動成果的轉(zhuǎn)化?！邦嵏残詣?chuàng)新具有一定偶然性，需要打破常規(guī)、突發(fā)奇想，一般科研政策難以覆蓋支持。廣州出臺‘顛覆性10條’支持科學家、科研工作者大膽設(shè)想，以實實在在的政策提供支持，鼓勵更多科研人員去驗證探索，對于想法的落地、社會的發(fā)展有促進作用?！逼浯危J為，廣州的營商服務(wù)一直走在前列，企業(yè)、老百姓可以感受到來自政府提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
企業(yè)說 到廣州 能“安心”
科企來穗：每次來都能找到新商機
“廣州最吸引我們的就是務(wù)實、高效的營商環(huán)境?！庇希◤V州）科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長沈崗說。
盈合科技總部位于河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，而沿著廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，人才、資金、資源自由流動。沈崗發(fā)現(xiàn)，在制造業(yè)發(fā)達的廣州，能找到很好的機器人應(yīng)用場景，幫助公司拓展業(yè)務(wù)。
“每次來到廣州對接，政府、國企的辦事效率很高，我都能找到新的商機和客戶?！鄙驆徴f，這是廣州最吸引企業(yè)的其中一個原因，他相信今年能夠把企業(yè)第一款人形機器人落地廣州。
南沙政務(wù)服務(wù)中心上線元宇宙政務(wù)服務(wù)。 （資料圖）
天河區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的工作人員熱情服務(wù)企業(yè)。 （資料圖）
黃埔區(qū)政務(wù)服務(wù)中心上線“家門口”政務(wù)大廳。 （資料圖）
外企聲音：企業(yè)利潤上升、投資加碼
日本貿(mào)易振興機構(gòu)廣州代表處所長岡田英治透露，在廣東，日本制造業(yè)新投資大部分是增資項目，是日企在中國的項目公司再投資。比如今年3月，日本意式餐飲品牌薩莉亞宣布向廣州子公司增資3000萬美元，在廣州再建新工廠。這說明企業(yè)利潤上升，形成了自然的擴張趨勢。他表示，日本有非常多的長壽企業(yè)，擁有“安心感”，就會繼續(xù)擴大投資。
聯(lián)營律所：助力建設(shè)一流法治化營商環(huán)境
3月1日，天諾余陳楊（南沙）聯(lián)營律師事務(wù)所在南沙揭牌成立。“這是一場粵港兩家律師事務(wù)所的雙向奔赴。”事務(wù)所負責人表示，該所由廣東天諾律師事務(wù)所和香港余陳楊律師行聯(lián)合共同設(shè)立，是粵港法律服務(wù)領(lǐng)域規(guī)則銜接機制對接的又一成功范例。去年，南沙出臺《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）支持涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展八條措施》，支持力度位居全國前列。一張聯(lián)通全球法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，正為中國企業(yè)“走出去”和外資“引進來”提供雙向法律服務(wù)，支持南沙打造成為國際一流的涉外法律服務(wù)高地，助力廣州建設(shè)國際一流的法治化營商環(huán)境。
機構(gòu)觀察：企業(yè)投資尤為關(guān)注營商環(huán)境
仲量聯(lián)行華南區(qū)董事總經(jīng)理吳仲豪介紹道，在廣州市，仲量聯(lián)行協(xié)助了數(shù)百家企業(yè)選址落戶，其中有多家世界500強以及各行業(yè)的龍頭企業(yè)。最近，企業(yè)投資最為關(guān)注的三大因素是區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新能力以及整體的營商環(huán)境。
他認為，基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，成熟優(yōu)化的營商環(huán)境，以及活力迸發(fā)的人才平臺，是企業(yè)投資落戶的不二之選。
2023廣州提升營商環(huán)境成績單
實施營商環(huán)境6.0改革，“信易貸”平臺建設(shè)經(jīng)驗獲全國推廣。
率先完成“區(qū)塊鏈+不動產(chǎn)登記”國家試點。
組建數(shù)字安全運營中心，“穗好辦”“穗智管”建設(shè)取得新成效。
中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估排名全國前列，民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的40.5%，提高0.5個百分點。
世界500強企業(yè)由4家增加到6家，實有市場主體340萬戶、增長7.7%。
大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，跨境電商進出口增長超過50%。開行中歐班列1026列、增長56.4%。
開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，服務(wù)外包執(zhí)行額增長28%。
新設(shè)外資企業(yè)6629家、增長92.6%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資增長11.7%。
廣言快評@全國兩會
好作風就是營商環(huán)境“金名片”
3月5日下午，習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。
熱烈反響中，人們留意到一位來自廣州的人大代表的聲音。這位代表由衷地表示：如今的廣州，企業(yè)的事“有人管、能辦成”，企業(yè)投資越來越便利，也越來越有信心。一番大白話，道出了一個樸素的道理——干部的好作風，就是最佳的營商名片。
這個道理并不難理解?！傲记輷衲径鴹保玫臓I商環(huán)境就是華蓋亭亭的梧桐樹。干部越是主動作為、靠前服務(wù)，越是“收放自如、進退裕如”，企業(yè)就越是有信心、有底氣、有干勁。廣州近來加快落實“干部作風大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升”行動，“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”等不少優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓企業(yè)豎起大拇指?？梢?，好作風既是干部干事創(chuàng)業(yè)的“主引擎”“助燃劑”，也是增強企業(yè)認同感的“黏合劑”“強力膠”。
面對優(yōu)化營商環(huán)境這個大考題，如何作答好、得高分，有賴于干部服務(wù)企業(yè)的每一個環(huán)節(jié)和細節(jié)。當下，絕大多數(shù)干部已經(jīng)行動起來，在服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境上擺正了位置、干出了實效。接下來，怎樣讓所有干部“見賢思齊”、讓“當好金牌店小二”理念真正觸及靈魂，還需要下更大功夫、綿綿用力。
關(guān)乎市場主體切身利益的事情，一刻也不能等、一步也不能停。撲下身子、深入企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展尋求解題之方、破局之法，是其一；事不避難、義不逃責，積極播撒“陽光雨露”，是其二；切實注重“用戶體驗”，服務(wù)企業(yè)眼光更準一些、反應(yīng)更快一些、手腳更勤一些，是其三。如此，才能讓更多企業(yè)在希望的田野上春播、夏耘、秋收。
