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中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平5日下午在參加他所在的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出，要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。
一流的營(yíng)商環(huán)境，是企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展、壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的沃土，離不開良好的政治生態(tài)和干部作風(fēng)?！岸蝿?chuàng)業(yè)”再出發(fā)，一個(gè)企業(yè)生態(tài)優(yōu)越的新廣州，必然是一個(gè)干部敢為、企業(yè)敢干的新廣州。今年全國(guó)兩會(huì)上，多位來自粵港澳大灣區(qū)的代表委員對(duì)此深有感觸，將目光聚焦他們親身經(jīng)歷或觀察到的廣州實(shí)踐。
近年來，越來越多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家扎根廣州、深耕廣州。廣州全力激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，積極支持企業(yè)家專注創(chuàng)新發(fā)展、敢干敢闖敢投、踏踏實(shí)實(shí)把企業(yè)辦好?！?023年，廣州GDP能夠在嚴(yán)峻復(fù)雜的環(huán)境中突破3萬億元，與創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境分不開?！比珖?guó)人大代表李楚源說道。
確如李楚源代表所言。龍年開工第二天，廣州召開全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，強(qiáng)調(diào)要全力推進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營(yíng)商環(huán)境大提升，共建企業(yè)生態(tài)優(yōu)越的新廣州，支持各類企業(yè)在廣州投資興業(yè)、大展宏圖。
“人人都是營(yíng)商環(huán)境、處處優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境！”“讓國(guó)企更敢干、民企更敢闖、外企更敢投！”一個(gè)個(gè)擲地有聲的許諾，亮出了廣州大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”作風(fēng)，對(duì)企業(yè)無事不擾、有呼必應(yīng)、有需必供的決心。
有什么樣的干部作風(fēng)，往往就會(huì)衍生出什么樣的營(yíng)商環(huán)境。當(dāng)前，廣州正開展“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營(yíng)商環(huán)境大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)干部要把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，把企業(yè)的獲得感作為最大的營(yíng)商環(huán)境，踐行人人都是營(yíng)商環(huán)境、處處優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
只有干部敢為，才有地方敢闖的勢(shì)頭、企業(yè)敢干的基礎(chǔ)和環(huán)境。廣州營(yíng)商環(huán)境改革在經(jīng)過了從1.0到6.0的迭代升級(jí)之后，2024年提出做實(shí)新一輪“產(chǎn)業(yè)版”營(yíng)商環(huán)境改革舉措?！敖衲?，我們將進(jìn)一步樹牢‘產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型’的營(yíng)商環(huán)境理念，在幫助企業(yè)降本增效上拿出更有力的舉措，不斷為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能?！睆V州市發(fā)展改革委主任李海洲表示。
新形勢(shì)下，扎實(shí)做好今年經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展離不開營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。對(duì)此，代表委員圍繞多個(gè)方面建言獻(xiàn)策。
全國(guó)政協(xié)委員、廣州市科技局局長(zhǎng)王桂林：
干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、營(yíng)商環(huán)境提升要落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)中
“服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須理解產(chǎn)業(yè)需求，推動(dòng)資源要素按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向配置?！蓖豕鹆直硎荆萍计髽I(yè)生于科技，長(zhǎng)于金融，成于市場(chǎng)。廣州明確引導(dǎo)社會(huì)資本投向“高精尖”市場(chǎng)主體。截至2023年底，廣州市科技局牽頭設(shè)立的廣州科技創(chuàng)新母基金已落地29只子基金，子基金實(shí)繳規(guī)模超215億元，引導(dǎo)社會(huì)資本“投早投小投科技”。
王桂林指出，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，需要善用政策工具，以市場(chǎng)激勵(lì)為主，政策激勵(lì)為輔。他介紹，市科技局組織發(fā)布“廣州獨(dú)角獸榜”“廣州人工智能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展榜”“廣州硬科技企業(yè)榜”“廣州擬上市高企百?gòu)?qiáng)榜”等榜單，目標(biāo)是發(fā)揮“風(fēng)向標(biāo)”效應(yīng)，為創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)營(yíng)造舞臺(tái)，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力，同時(shí)也針對(duì)企業(yè)的不同生命周期，提供差異化的服務(wù)。
王桂林
此外，王桂林認(rèn)為，著力增強(qiáng)企業(yè)獲得感，關(guān)鍵在政策落地。例如，廣州試點(diǎn)推進(jìn)科技補(bǔ)助“免申即享”，共下達(dá)經(jīng)費(fèi)11.34億元，直接受益企業(yè)7300余家。作為全國(guó)政協(xié)委員，今年他提交了《關(guān)于統(tǒng)一企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)口徑，助力企業(yè)減負(fù)增效的提案》，建議通過統(tǒng)一“會(huì)計(jì)口徑”與“高企口徑”、建立全國(guó)統(tǒng)一報(bào)表模板等，給企業(yè)減負(fù)增效，降低行政管理成本，推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用歸集規(guī)范化。
“今年兩會(huì)，我重點(diǎn)關(guān)注夯實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，呼吁‘要像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家’。”王桂林說，在廣州，市科技局對(duì)干部的要求是敢擔(dān)當(dāng)、善作為，要有與服務(wù)對(duì)象共同解決問題的態(tài)度——可辦的事項(xiàng)立刻辦、依法依規(guī)地辦；難辦的事項(xiàng)想辦法辦，說明紅線在哪里，逐步推進(jìn)依法依規(guī)地辦成。
“人人都是營(yíng)商環(huán)境。干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、營(yíng)商環(huán)境提升，要落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)中?！蓖豕鹆直硎尽?/p>
全國(guó)人大代表、廣藥集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)李楚源：
企業(yè)的事情“有人管、能辦成” 為干事創(chuàng)業(yè)注入“強(qiáng)心劑”
李楚源表示，廣州作為國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新和工程審批制度改革“雙試點(diǎn)”城市，敢為人先，善于創(chuàng)新，近年在區(qū)域壁壘破除、市場(chǎng)機(jī)制改革、投資建設(shè)完善、對(duì)外開放提升、監(jiān)管體制創(chuàng)新、公共服務(wù)優(yōu)化等多維度不斷深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。今年是“大干十二年、再造新廣州”的開局之年，廣州又迅速以二次創(chuàng)業(yè)、勇立潮頭的精氣神，啟動(dòng)營(yíng)商環(huán)境6.0改革，提出全力打造企業(yè)綜合成本最低、產(chǎn)業(yè)生態(tài)最優(yōu)的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市，展現(xiàn)了廣州得風(fēng)氣之先、立開放潮頭的氣魄。
“我深刻感受到廣州全市黨員干部奮發(fā)向上，企業(yè)的事情‘有人管、能辦成’的氛圍日益濃厚，這為企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)注入了一針‘強(qiáng)心劑’?！?nbsp;李楚源說，廣藥集團(tuán)在市委、市政府的支持和指導(dǎo)下，交出高質(zhì)量發(fā)展新答卷，2023年集團(tuán)營(yíng)收和利潤(rùn)均實(shí)現(xiàn)了近雙位數(shù)的增長(zhǎng)。
李楚源
李楚源表示，接下來，廣藥集團(tuán)將繼續(xù)扛起國(guó)企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮廣州生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)的示范作用，抓住轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的新機(jī)遇，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，朝世界一流生物醫(yī)藥綜合性大集團(tuán)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)，為廣州高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
全國(guó)政協(xié)委員、香江集團(tuán)董事長(zhǎng)翟美卿：
廣州包容的市場(chǎng)環(huán)境讓民營(yíng)企業(yè)擁有“滿滿獲得感”
“廣州的營(yíng)商環(huán)境在全國(guó)一直都是名列前茅的，最近幾年的改革優(yōu)化更是成效明顯，大家都有目共睹、有口皆碑。”翟美卿表示，無論是對(duì)企業(yè)政策的制定，還是執(zhí)法尺度，廣州政府部門都是主動(dòng)為企業(yè)考慮，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，維護(hù)好市場(chǎng)規(guī)則，幫企業(yè)做大做強(qiáng)?！坝绕湓诤亲o(hù)企業(yè)創(chuàng)新成長(zhǎng)方面，廣州有著非常包容的市場(chǎng)環(huán)境。我們民營(yíng)企業(yè)尤其感受深刻，獲得感很強(qiáng)?！?/p>
翟美卿
翟美卿表示，近年來，廣州持續(xù)深化“放管服”改革，以推動(dòng)“數(shù)字政府”改革，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，成績(jī)有目共睹。對(duì)民營(yíng)企業(yè)來說，廣州營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，也讓企業(yè)有了滿滿的獲得感?！罢块T主動(dòng)為企業(yè)紓困解難，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，及時(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，是企業(yè)發(fā)展的貼心人、引路人和守護(hù)人,使民營(yíng)企業(yè)發(fā)展更有信心和動(dòng)力?！彼f。
全國(guó)政協(xié)委員、南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院消化內(nèi)科主任劉思德：
“顛覆性10條” 支持科研工作者大膽創(chuàng)新
營(yíng)商環(huán)境，“優(yōu)”無止境，廣州營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，離不開持續(xù)的政策創(chuàng)新。全國(guó)政協(xié)委員、南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院消化內(nèi)科主任劉思德對(duì)此深有體會(huì)。劉思德表示，廣州出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)全面支持顛覆性項(xiàng)目的政策“顛覆性10條”：落戶的顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，最高可獲500萬元配套扶持；成果轉(zhuǎn)化需要的資金，也可以在專項(xiàng)基金中獲得。
劉思德
劉思德表示，廣州科技創(chuàng)新的實(shí)力、敢闖敢試的作風(fēng)，一直備受矚目，吸引了很多創(chuàng)新型人才、高科技企業(yè)進(jìn)駐，這些元素匯集在廣州，進(jìn)一步推動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化?！邦嵏残詣?chuàng)新具有一定偶然性，需要打破常規(guī)、突發(fā)奇想，一般科研政策難以覆蓋支持。廣州出臺(tái)‘顛覆性10條’支持科學(xué)家、科研工作者大膽設(shè)想，以實(shí)實(shí)在在的政策提供支持，鼓勵(lì)更多科研人員去驗(yàn)證探索，對(duì)于想法的落地、社會(huì)的發(fā)展有促進(jìn)作用。”其次，他認(rèn)為，廣州的營(yíng)商服務(wù)一直走在前列，企業(yè)、老百姓可以感受到來自政府提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
企業(yè)說 到廣州 能“安心”
科企來穗：每次來都能找到新商機(jī)
“廣州最吸引我們的就是務(wù)實(shí)、高效的營(yíng)商環(huán)境?！庇希◤V州）科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)沈崗說。
盈合科技總部位于河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，而沿著廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，人才、資金、資源自由流動(dòng)。沈崗發(fā)現(xiàn)，在制造業(yè)發(fā)達(dá)的廣州，能找到很好的機(jī)器人應(yīng)用場(chǎng)景，幫助公司拓展業(yè)務(wù)。
“每次來到廣州對(duì)接，政府、國(guó)企的辦事效率很高，我都能找到新的商機(jī)和客戶?！鄙驆徴f，這是廣州最吸引企業(yè)的其中一個(gè)原因，他相信今年能夠把企業(yè)第一款人形機(jī)器人落地廣州。
南沙政務(wù)服務(wù)中心上線元宇宙政務(wù)服務(wù)。 （資料圖）
天河區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的工作人員熱情服務(wù)企業(yè)。 （資料圖）
黃埔區(qū)政務(wù)服務(wù)中心上線“家門口”政務(wù)大廳。 （資料圖）
外企聲音：企業(yè)利潤(rùn)上升、投資加碼
日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)廣州代表處所長(zhǎng)岡田英治透露，在廣東，日本制造業(yè)新投資大部分是增資項(xiàng)目，是日企在中國(guó)的項(xiàng)目公司再投資。比如今年3月，日本意式餐飲品牌薩莉亞宣布向廣州子公司增資3000萬美元，在廣州再建新工廠。這說明企業(yè)利潤(rùn)上升，形成了自然的擴(kuò)張趨勢(shì)。他表示，日本有非常多的長(zhǎng)壽企業(yè)，擁有“安心感”，就會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大投資。
聯(lián)營(yíng)律所：助力建設(shè)一流法治化營(yíng)商環(huán)境
3月1日，天諾余陳楊（南沙）聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所在南沙揭牌成立。“這是一場(chǎng)粵港兩家律師事務(wù)所的雙向奔赴。”事務(wù)所負(fù)責(zé)人表示，該所由廣東天諾律師事務(wù)所和香港余陳楊律師行聯(lián)合共同設(shè)立，是粵港法律服務(wù)領(lǐng)域規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接的又一成功范例。去年，南沙出臺(tái)《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）支持涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展八條措施》，支持力度位居全國(guó)前列。一張聯(lián)通全球法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，正為中國(guó)企業(yè)“走出去”和外資“引進(jìn)來”提供雙向法律服務(wù)，支持南沙打造成為國(guó)際一流的涉外法律服務(wù)高地，助力廣州建設(shè)國(guó)際一流的法治化營(yíng)商環(huán)境。
機(jī)構(gòu)觀察：企業(yè)投資尤為關(guān)注營(yíng)商環(huán)境
仲量聯(lián)行華南區(qū)董事總經(jīng)理吳仲豪介紹道，在廣州市，仲量聯(lián)行協(xié)助了數(shù)百家企業(yè)選址落戶，其中有多家世界500強(qiáng)以及各行業(yè)的龍頭企業(yè)。最近，企業(yè)投資最為關(guān)注的三大因素是區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新能力以及整體的營(yíng)商環(huán)境。
他認(rèn)為，基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，成熟優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，以及活力迸發(fā)的人才平臺(tái)，是企業(yè)投資落戶的不二之選。
2023廣州提升營(yíng)商環(huán)境成績(jī)單
實(shí)施營(yíng)商環(huán)境6.0改革，“信易貸”平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)推廣。
率先完成“區(qū)塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)登記”國(guó)家試點(diǎn)。
組建數(shù)字安全運(yùn)營(yíng)中心，“穗好辦”“穗智管”建設(shè)取得新成效。
中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估排名全國(guó)前列，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的40.5%，提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
世界500強(qiáng)企業(yè)由4家增加到6家，實(shí)有市場(chǎng)主體340萬戶、增長(zhǎng)7.7%。
大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，跨境電商進(jìn)出口增長(zhǎng)超過50%。開行中歐班列1026列、增長(zhǎng)56.4%。
開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，服務(wù)外包執(zhí)行額增長(zhǎng)28%。
新設(shè)外資企業(yè)6629家、增長(zhǎng)92.6%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)11.7%。
廣言快評(píng)@全國(guó)兩會(huì)
好作風(fēng)就是營(yíng)商環(huán)境“金名片”
3月5日下午，習(xí)近平總書記在參加他所在的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。
熱烈反響中，人們留意到一位來自廣州的人大代表的聲音。這位代表由衷地表示：如今的廣州，企業(yè)的事“有人管、能辦成”，企業(yè)投資越來越便利，也越來越有信心。一番大白話，道出了一個(gè)樸素的道理——干部的好作風(fēng)，就是最佳的營(yíng)商名片。
這個(gè)道理并不難理解。“良禽擇木而棲”，好的營(yíng)商環(huán)境就是華蓋亭亭的梧桐樹。干部越是主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，越是“收放自如、進(jìn)退裕如”，企業(yè)就越是有信心、有底氣、有干勁。廣州近來加快落實(shí)“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營(yíng)商環(huán)境大提升”行動(dòng)，“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”等不少優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓企業(yè)豎起大拇指?？梢?，好作風(fēng)既是干部干事創(chuàng)業(yè)的“主引擎”“助燃劑”，也是增強(qiáng)企業(yè)認(rèn)同感的“黏合劑”“強(qiáng)力膠”。
面對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這個(gè)大考題，如何作答好、得高分，有賴于干部服務(wù)企業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。當(dāng)下，絕大多數(shù)干部已經(jīng)行動(dòng)起來，在服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上擺正了位置、干出了實(shí)效。接下來，怎樣讓所有干部“見賢思齊”、讓“當(dāng)好金牌店小二”理念真正觸及靈魂，還需要下更大功夫、綿綿用力。
關(guān)乎市場(chǎng)主體切身利益的事情，一刻也不能等、一步也不能停。撲下身子、深入企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展尋求解題之方、破局之法，是其一；事不避難、義不逃責(zé)，積極播撒“陽光雨露”，是其二；切實(shí)注重“用戶體驗(yàn)”，服務(wù)企業(yè)眼光更準(zhǔn)一些、反應(yīng)更快一些、手腳更勤一些，是其三。如此，才能讓更多企業(yè)在希望的田野上春播、夏耘、秋收。
