


廣州市發(fā)改委主任李海洲解讀廣州2024年發(fā)展新趨勢
1月15日,廣州市十六屆人大四次會議開幕。會議期間,《關(guān)于廣州市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》(以下簡稱報告)提交大會審查。
報告顯示,2023年,廣州全年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計突破3萬億元。邁上新臺階,對廣州來說,這意味著什么?2024年,廣州又有怎樣的發(fā)展計劃?市發(fā)展改革委黨組書記、主任李海洲在接受專訪時指出,晉級3萬億之城,這是廣州發(fā)展史上具有標志性意義的大事,充分彰顯廣州經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)雄厚、韌性較強、勢頭向好。2024年,報告提出著力落實重大戰(zhàn)略任務(wù),強化大灣區(qū)核心引擎功能;著力拓內(nèi)需擴外需,推動經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長等9大任務(wù)。
尤其在有效投資擴量提質(zhì)方面,深入開展重點項目“攻城拔寨”行動,大力推動844個市重點建設(shè)項目完成投資3803億元,不僅將充分發(fā)揮重點項目對促投資穩(wěn)增長的支撐引領(lǐng)作用,更重要的是圍繞國家戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展要求,謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的重大項目。


2023年 GDP預(yù)計突破3萬億元大關(guān)再上新臺階
根據(jù)測算,2023年廣州GDP將突破3萬億元大關(guān),這是廣州發(fā)展史上具有標志性意義的大事。李海洲表示,這充分彰顯廣州經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)雄厚、韌性較強、勢頭向好,對于廣州錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標高追求,繼往開來推動“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)具有十分重要的意義。
是什么支撐了廣州GDP實現(xiàn)新突破,突破3萬億元對廣州而言又意味著什么?李海洲表示,這并不僅僅是經(jīng)濟量級的提升,背后有著三大標志性意義:它標志著廣州經(jīng)濟實力顯著提升,廣州GDP2018年突破2萬億元大關(guān),2023年突破3萬億元,5年時間內(nèi)經(jīng)濟總量規(guī)模增長50%,繼北京、上海、深圳之后邁入3萬億元大關(guān),位居全國前列;它標志著廣州城市綜合能級有力提升,經(jīng)濟總量增長是由多方面因素共同支撐的,2023年無論是消費、投資還是流量均上了一個新臺階,白云機場旅客吞吐量連續(xù)4年居全國單體機場第一,全市固定資產(chǎn)投資超過8600億元,華星光電T9、粵芯三期、維信諾等一批重大項目有力推進;它也標志著廣州民生福祉持續(xù)提升,經(jīng)濟發(fā)展是民生改善的基礎(chǔ),在經(jīng)濟總量躍升的同時,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長基本同步,農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增長速度,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)33.01萬人、完成年度目標的143.5%,實現(xiàn)了經(jīng)濟量的合理增長和質(zhì)的有效提升。
站在新的起點上,2024年廣州經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標同樣穩(wěn)中有進,包括地區(qū)生產(chǎn)總值增速不低于5%、固定資產(chǎn)投資增速6%等。據(jù)此,報告提出了著力落實重大戰(zhàn)略任務(wù),強化大灣區(qū)核心引擎功能;著力拓內(nèi)需擴外需,推動經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長等9大任務(wù)。
2024年 完成投資3803億元支撐服務(wù)重大戰(zhàn)略布局
報告提出,要激發(fā)有潛能的消費,擴大有效益的投資,形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。在投資方面,廣州今年將推動844個市重點建設(shè)項目完成投資3803億元。李海洲介紹,為確保市委市政府各項決策部署落實到位,要充分發(fā)揮重點項目對促投資穩(wěn)增長的支撐引領(lǐng)作用;更重要的是,要圍繞國家重大戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的重大項目。
具體來看,基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域方面,著眼建設(shè)中心型世界城市,加快建設(shè)現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展多式聯(lián)運,建設(shè)大灣區(qū)海陸空鐵貿(mào)易物流樞紐,實施鐵路樞紐能級提升工程,完善大灣區(qū)高快速路網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施項目281個,項目總投資2.14萬億元,年度計劃投資1676億元,推動“海陸空”、新基建全面布局。
產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)域方面,堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向重點,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目365個,項目總投資1.28萬億元,年度計劃投資1359億元,筑穩(wěn)做強高質(zhì)量發(fā)展底盤和支撐。
社會民生領(lǐng)域方面,在發(fā)展中保障和改善民生,加快推進保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”,推進文化強市建設(shè),深化健康廣州建設(shè)。統(tǒng)籌安排社會民生項目109個,項目總投資2077億元,年度計劃投資240億元,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全市人民。
城市更新領(lǐng)域方面,全力推進城中村改造,扎實推進老城區(qū)有機更新,統(tǒng)籌推進危破房改造,有序推進老舊小區(qū)成片連片高質(zhì)量品質(zhì)提升示范區(qū)建設(shè),大力推進舊廠房改造。市重點建設(shè)項目中統(tǒng)籌安排城市更新項目78個,項目總投資1.11萬億元,年度計劃投資486億元,帶動城市面貌實現(xiàn)質(zhì)的提升。
2024年發(fā)展改革重點工作這樣干
營造更優(yōu)民間投資環(huán)境
投資將聚焦激發(fā)民間資本的動力活力,進一步營造更優(yōu)的民間投資環(huán)境。廣州將進一步抓好促進民間投資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的落實,從拓寬投資領(lǐng)域、增強要素保障、強化融資支撐、優(yōu)化投資環(huán)境等方面加大政策支持力度。投資拓領(lǐng)域方面,積極引導民間投資積極參與構(gòu)建“三脈”“三軸”“三核”城市發(fā)展格局,鼓勵民間投資參與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源及綠色低碳、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造、社會民生等領(lǐng)域建設(shè)。要素保障方面,通過將較大面積的連片土地出讓給“鏈主”企業(yè),采取分層供地模式等,推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目集聚發(fā)展;加快產(chǎn)業(yè)載體平臺建設(shè),通過建設(shè)一批只租不售高標準、定制廠房,為廣州中小企業(yè)提供充足、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)載體。
此外,在融資、政務(wù)服務(wù)等方面,廣州同樣要出實招、求實效,通過給予銀行普惠貸款風險補償、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償?shù)确绞剑膭钽y行增加對中小企業(yè)的貸款。
深入推進新型工業(yè)化
廣州堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市。據(jù)李海洲介紹,2024年,廣州將繼續(xù)把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,構(gòu)建萬千百億級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,筑穩(wěn)做強高質(zhì)量發(fā)展底基底盤。推動新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,建成增芯、廣州本田新能源車等一批重大項目,大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、新一代電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局,加快發(fā)展人形機器人、人工智能、無人駕駛等未來產(chǎn)業(yè),探索打造未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,深入開展“四化”賦能專項行動,促進紡織服裝、皮具箱包、美妝日化等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2024年將力爭工業(yè)投資超過1800億元。
提升國際性綜合交通樞紐能級
2024年,將圍繞建設(shè)中心型世界城市的愿景,持續(xù)推動國際航空樞紐、國際航運樞紐、世界級鐵路樞紐和軌道體系建設(shè)。重點推進白云機場三期改擴建工程,爭取完成旅客吞吐量7300萬人次、貨郵吞吐量220萬噸。優(yōu)化港口功能,加快南沙港區(qū)國際通用碼頭等項目建設(shè),爭取完成港口貨物吞吐量6.8億噸、集裝箱吞吐量2600萬標箱。加快4個國鐵、10個城際、10個地鐵等續(xù)建項目建設(shè),爭取建成開通廣佛南環(huán)、佛莞城際、地鐵3號線東延段、地鐵11號線,實現(xiàn)佛肇、莞惠、廣佛南環(huán)、佛莞城際鐵路“四線”貫通運營,開工建設(shè)廣州東站至新塘站五六線、地鐵8號線東延段等項目,地鐵運營里程力爭突破700公里。
繼續(xù)擦亮營商環(huán)境“金字招牌”
改革是廣州與生俱來的城市基因。廣州營商環(huán)境改革在經(jīng)過了1.0到6.0的迭代升級之后,2024年提出要推出新一輪“產(chǎn)業(yè)版”營商環(huán)境改革舉措。對此,李海洲同樣進行了詳解。他說,在2023年營商環(huán)境6.0改革中,已經(jīng)是以“宜商興業(yè)”為主題,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過改革努力降低企業(yè)綜合成本,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)?!敖衲辏覀儗⑦M一步樹牢‘產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型’的營商環(huán)境理念,在幫助企業(yè)降本增效上拿出更有力的舉措,不斷為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。”
他坦言,營商環(huán)境好不好,最重要的是看企業(yè)和企業(yè)家怎么說。廣州實有市場主體339.97萬戶,在穗投資的世界500強企業(yè)累計已達345家,是我市營商環(huán)境的重要參與者、維護者、建言者。我們將進一步秉持“有求必應(yīng)、無事不擾”的理念,以提升市場主體獲得感、滿意度為目標,充分聽取企業(yè)和企業(yè)家意見建議,幫助我們在改善營商環(huán)境上大膽探索、銳意創(chuàng)新,政企同心擦亮廣州營商環(huán)境“金字招牌”。
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