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廣州建強(qiáng)做實(shí)基層綜治中心 加快構(gòu)建“1+6+N”工作體系“一中心”管平安 “一站式”解糾紛　　不到72個(gè)小時(shí)！這是幫助60多名農(nóng)民工追回380萬元欠薪的時(shí)間，彰顯的是綜治中心解民憂、暖民心的速度和溫度。不久前，某項(xiàng)目工地的多名工人來到廣州市黃埔區(qū)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心（以下簡稱黃埔綜治中心）反映，辛苦掙下的“血汗錢”被拖欠，接到訴求后，黃埔綜治中心迅速組織入駐的信訪、人社、住建、公安等部門及屬地街道密切協(xié)作配合，前后耗時(shí)不到72個(gè)小時(shí)，順利幫工人們追回了工資?！　〉靡嬗诰C治中心的快速聯(lián)合處置機(jī)制，有效避免了群眾多地跑、多地問、多地等，讓糾紛化解“最多跑一地”成為現(xiàn)實(shí)?！　∶褚园矠闃罚瑖园矠榕d。過去一年來，廣州堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊盯社會(huì)治理末梢，以綜治中心提檔升級(jí)行動(dòng)為主線牽引，建強(qiáng)做實(shí)基層綜治中心，著力建設(shè)群眾“家門口”的矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)，全力推動(dòng)“1+6+N”工作體系落地見效，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)中心管平安，群眾矛盾糾紛化解最多跑一地”，不斷夯實(shí)廣州高質(zhì)量發(fā)展平安根基?！　÷?lián)動(dòng)多方高效處置 矛盾糾紛化解在基層　　“感謝你們，真沒想到這么快就能拿到工資！”看著銀行賬戶里收到的工資金額，工人們激動(dòng)地說道，喜悅之情溢于言表?！　〔痪们?，黃埔區(qū)大沙街某項(xiàng)目工地約60名工人來到黃埔綜治中心反映訴求，因公司資金鏈出現(xiàn)問題，工人工資專用賬戶被外省法院凍結(jié)，導(dǎo)致380萬元的工資無法按時(shí)發(fā)放。設(shè)在黃埔綜治中心內(nèi)的公共法律服務(wù)中心窗口正在接待來訪群眾　　薪酬無小事。接到訴求后，黃埔綜治中心迅速組織入駐的信訪、人社、住建、公安等部門及屬地街道研究處置，各職能部門分工協(xié)作，分別開展做好解釋安撫、與外省法院經(jīng)辦法官確認(rèn)“涉案賬戶屬農(nóng)民工專用賬戶，請(qǐng)及時(shí)解封”等工作。經(jīng)協(xié)調(diào)，外省法院依法依規(guī)解封了工資專用資金，60多名工人很快就收到了被拖欠的工資。從接到訴求到妥善化解，前后不到72小時(shí)?！笆忻袢罕娺M(jìn)了綜治中心這扇門，就是要讓他們能便捷地反映訴求，找個(gè)說‘法’的地方。”據(jù)介紹，黃埔綜治中心是廣州市首家“一站式”建設(shè)的區(qū)級(jí)綜治中心。　　走進(jìn)黃埔綜治中心，大廳環(huán)境敞亮、干凈整潔，在一樓大廳設(shè)有22個(gè)窗口，可受理市民群眾常遇到的18類難題。從導(dǎo)訪臺(tái)到服務(wù)窗口，再到品牌調(diào)解室、功能中心、專調(diào)委等，各項(xiàng)業(yè)務(wù)分區(qū)明晰。　　“太方便了，從咨詢、取號(hào)，到辦理完成都非常順利有序，工作人員很專業(yè)、很有耐心?！笔忻耜惻奎c(diǎn)贊道，此前她因小區(qū)物業(yè)管理問題，接連跑了好幾個(gè)地方進(jìn)行咨詢，為此耽誤了很長時(shí)間，但都沒有得到滿意回復(fù)，而當(dāng)天抱著試一試的心態(tài)來到黃埔綜治中心進(jìn)行咨詢，沒想到竟然很快就搞定了?！　橥七M(jìn)訴源治理落地見效，在黃埔綜治中心，還揭牌成立了廣州首家區(qū)級(jí)行政爭議調(diào)解中心工作站——廣州行政爭議調(diào)解中心黃埔工作站，形成實(shí)質(zhì)化解行政爭議的多元協(xié)作共治模式，確保最大限度地把行政爭議化解在基層。僅一個(gè)月后，黃埔區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭議聯(lián)合處置中心也正式進(jìn)駐黃埔綜治中心，聯(lián)動(dòng)稅務(wù)、人社、醫(yī)保、信訪、法院、公安等多部門聯(lián)合處置爭議問題……如今，越來越多的職能部門和各方專業(yè)力量，以常駐、輪駐、隨駐方式入駐黃埔綜治中心辦公，各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)分結(jié)合，齊抓共調(diào)，力求“一站式”“一攬子”化解矛盾糾紛。目前，已有18個(gè)職能部門入駐辦公，日均受理80宗。自黃埔綜治中心啟動(dòng)運(yùn)營至今，累計(jì)接待服務(wù)群眾121824人次，受理各類事項(xiàng)48115件?！　∮辛司C治中心這個(gè)“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，市民群眾遇到“急難愁盼”，不用再多地跑、多地問、多地等，真正實(shí)現(xiàn)了信訪和糾紛化解最多“跑一地”?！　》叛廴珡V州，綜治中心并非是區(qū)一級(jí)才有的標(biāo)配。目前，廣州市綜治中心建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全市176個(gè)鎮(zhèn)街全覆蓋?！　√釞n升級(jí)出實(shí)招　　打出“1+6+N”組合拳　　綜治中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋后，如何最大限度發(fā)揮效能？　　為全面提升綜治中心服務(wù)群眾、化解矛盾糾紛的能力水平。2023年以來，廣州以綜治中心提檔升級(jí)行動(dòng)為主線牽引，著力建強(qiáng)做實(shí)鎮(zhèn)街綜治中心，從硬件設(shè)施、制度機(jī)制、管理運(yùn)作、系統(tǒng)支撐、效能發(fā)揮等多方面推進(jìn)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。　　制定《廣州市推進(jìn)綜治中心提檔升級(jí)行動(dòng)方案》，將綜治中心提檔升級(jí)工作納入市、區(qū)委政法委書記和鎮(zhèn)街黨（工）委書記牽頭的“書記項(xiàng)目”強(qiáng)力推進(jìn)、成立綜治中心提檔升級(jí)工作協(xié)調(diào)小組、出臺(tái)《廣州市鎮(zhèn)街綜治中心等級(jí)評(píng)定管理辦法（2023試行版）》等一系列政策措施，旨在加快綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行?！　√釞n升級(jí)工作以來，廣州按照歷史城區(qū)、現(xiàn)代城區(qū)、轉(zhuǎn)型地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)4種類型，分批分類打造綜治中心提檔升級(jí)標(biāo)桿，并出臺(tái)鎮(zhèn)街綜治中心等級(jí)評(píng)定管理辦法，點(diǎn)面結(jié)合有序推動(dòng)提檔升級(jí)。目前，全市176個(gè)鎮(zhèn)（街）綜治中心全部完成提檔升級(jí)工作，各區(qū)均建成2至3個(gè)綜治中心示范點(diǎn)，切實(shí)做到“鎮(zhèn)街有亮點(diǎn)、各區(qū)有示范”?！　≡谔釞n升級(jí)工作中，天河區(qū)前進(jìn)街綜治中心打出“硬招實(shí)招”，成為全市首個(gè)按照最新標(biāo)準(zhǔn)完成提檔升級(jí)的街道綜治中心。走進(jìn)前進(jìn)街綜治中心，群眾接待大廳、矛盾糾紛調(diào)處室、網(wǎng)格管理工作室、“粵心安”心理服務(wù)室、視頻監(jiān)控研判室、入駐人員辦公室等“一廳五室”配置一應(yīng)俱全，綜治、司法、派出所、勞動(dòng)監(jiān)察等部門23人常態(tài)化入駐，綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、工會(huì)等12個(gè)部門輪駐辦公……群眾在這里可以“一站式”辦理信訪、矛盾糾紛調(diào)解、法律服務(wù)、社會(huì)心理服務(wù)等社會(huì)治理綜合服務(wù)事項(xiàng)?！　　胺灿性V求、必有回應(yīng)”。家門口的綜治中心，已成為街坊們心中的解紛服務(wù)站。家住前進(jìn)街怡東社區(qū)的梁某（化名）一度與物業(yè)鬧得不可開交，起因是梁某因物業(yè)衛(wèi)生管理不到位而拒繳物管費(fèi)。對(duì)此，物業(yè)以停掉梁某家生活用水予以還擊。在組織協(xié)調(diào)未果的情況下，社區(qū)“紅馬甲”微網(wǎng)格員當(dāng)即上報(bào)給上級(jí)部門。前進(jìn)街綜治中心接報(bào)后，迅速尋求合力做好解紛工作。在化解該物管矛盾糾紛過程中，前進(jìn)街綜治中心與天河區(qū)法院聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，邀請(qǐng)法院專業(yè)調(diào)解員主持調(diào)解，綜治辦、司法所、城管辦等相關(guān)工作人員協(xié)助調(diào)解，在充分闡釋相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、陳述雙方相關(guān)利害關(guān)系后，梁某承諾將按時(shí)繳納物管費(fèi)，物業(yè)也同意恢復(fù)用水，并承諾會(huì)做好小區(qū)衛(wèi)生管理工作?！　∵@起物管糾紛的成功化解，正是前進(jìn)街綜治中心發(fā)揮“1+6+N”（“1”指綜治中心；“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察、公安、司法行政等基層政法力量和“粵平安”云平臺(tái)等信息化支撐平臺(tái)；“N”指其他綜治和社會(huì)力量）基層社會(huì)治理體系效能的生動(dòng)寫照?！　∫荒陙?，前進(jìn)街綜治中心以提檔升級(jí)為契機(jī)，大力推進(jìn)“1+6+N”工作體系建設(shè)，將綜治中心打造成為黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理和平安建設(shè)的主陣地。2023年，前進(jìn)街綜治中心共接待群眾上門來訪800余人次，高效處理信訪系統(tǒng)下達(dá)案件、網(wǎng)格事件、12345工單等1.3萬余件，全年未發(fā)生群體性事件，治安警情下降30%?！　　耙粋€(gè)中心管平安，矛盾糾紛化解最多跑一地”，多元共治賦能基層治理。如今，“1+6+N”工作體系在全市各鎮(zhèn)（街）拓展延伸?！　≌匍_推進(jìn)綜治中心建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)、部署加快推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)、把建設(shè)“1+6+N”工作體系納入鎮(zhèn)（街）綜治中心等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)……一年來，廣州建強(qiáng)做實(shí)鎮(zhèn)街綜治中心建設(shè)，加快綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，全力推動(dòng)“1+6+N”工作體系落地實(shí)施、取得實(shí)效，全面提升綜治中心服務(wù)群眾、化解矛盾糾紛、開展平安創(chuàng)建的能力水平?！　?shù)據(jù)顯示，2023年，廣州鎮(zhèn)（街）綜治中心協(xié)調(diào)排查化解矛盾糾紛超過7萬件，“1+6+N”組合正成為解鎖基層善治的新密碼，“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”正成為溫暖的現(xiàn)實(shí)?！　　拔覀儓?jiān)持立足基層，建設(shè)綜治中心實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，強(qiáng)化矛盾糾紛多元化解、網(wǎng)格化管理等功能，力爭做到‘一個(gè)中心管平安，一站式化解矛盾糾紛’?！睆V州市委政法委主要負(fù)責(zé)人表示，新征程上，廣州政法機(jī)關(guān)將堅(jiān)持“走前列、當(dāng)示范，挑大梁、作貢獻(xiàn)”，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。